|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ ФССП РФ от 20.04.2010 № 195
"О представлении территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов"
Официальная публикация в СМИ:
"Бюллетень Федеральной службы судебных приставов", № 6, 2010
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 20 апреля 2010 г. № 195
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОНЕСЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
В целях своевременного информирования руководства Федеральной службы судебных приставов об особо значимых исполнительных производствах, судебных процессах, чрезвычайных происшествиях, преступлениях и административных правонарушениях, принятия по ним оперативных решений приказываю:
1. Утвердить:
Порядок представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов (Приложение № 1).
Перечень специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (Приложение № 2).
Перечень специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации (Приложение № 3).
Перечень специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов (Приложение № 4).
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФССП России обеспечить учет, доклад и обобщение поступающих специальных донесений.
3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации:
3.1. Определить порядок представления руководителями структурных подразделений специальных донесений в аппарат территориального органа ФССП России в соответствии с Порядком представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов.
3.2. Обеспечить учет и обобщение поступающих специальных донесений.
3.3. Обеспечить защиту персональных данных и информации ограниченного доступа при подготовке, представлении и хранении специальных донесений, в соответствии с требованиями безопасности информации.
4. Признать утратившими силу Приказ ФССП России от 08.06.2009 № 222 "Об утверждении Порядка представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов", Приказ ФССП России от 20.10.2009 № 434 "О внесении изменений в Порядок представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов", утвержденный Приказом ФССП России от 08.06.2009 № 222, Приказ ФССП России от 22.01.2010 № 22 "О внесении изменений в Порядок представления территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов", утвержденный Приказом ФССП России от 08.06.2009 № 222.
5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Директор
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
Приложение № 1
к Приказу Федеральной
службы судебных приставов
от 20 апреля 2010 г. № 195
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОНЕСЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
1. Информация из территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы) направляется специальными донесениями:
1.1. О чрезвычайных происшествиях (далее - происшествие), а также по отдельным вопросам исполнительного производства, реализации имущества должников, обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов на имя директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации в соответствии с Перечнем специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (далее - перечень № 1) (Приложение № 2 к Приказу).
1.2. По вопросам исполнительного производства, реализации имущества должников, обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов, государственной службы и кадров на имя заместителей директора Федеральной службы судебных приставов заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, курирующих направление деятельности в соответствии с Перечнем специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации (далее - перечень № 2) (Приложение № 3 к Приказу).
1.3. По вопросам реализации имущества должников, противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности на имя руководителей соответствующих структурных подразделений центрального аппарата в соответствии с Перечнем специальных донесений, представляемых территориальными органами ФССП России на имя руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов (далее - перечень № 3) (Приложение № 4 к Приказу).
2. Специальные донесения:
2.1. Оформляются в соответствии с пунктами 35, 36 раздела II Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, при этом:
2.1.1. Вместо официального обращения к адресату печатается наименование документа - словосочетание "СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ" заглавными буквами в разрядку полужирным шрифтом размером № 14 и выравнивается по центру.
2.1.2. Во вступительной фразе ссылка на приказ "О представлении территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов" не делается.
2.1.3. Исполнитель указывает свои инициалы и фамилию, номер служебного телефона, дату и регистрационный номер документа по электронной базе данных (журналу) регистрации внутренних документов структурного подразделения на лицевой стороне последнего листа документа в левом нижнем углу.
2.1.4. При направлении специального донесения с дополнительной информацией об уточнении обстоятельств или принятых мерах к ранее представленному специальному донесению под наименованием документа "СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ" в скобках строчными буквами шрифтом размером № 14 печатаются дата, регистрационный номер и заголовок ранее направленного специального донесения (о чем, о ком).
2.2. Должны содержать краткую исчерпывающую информацию, которая указана в Приложениях № 2, 3, 4 (вариант прилагается) (приложение № 4 не приводится). Основная часть текста специальных донесений должна быть структурирована по образцу специального донесения о возбуждении уголовного дела (прилагается).
2.3. Подлежат регистрации в прилагаемом журнале учета информации о происшествиях в территориальных органах ФССП России (далее - журнал учета), который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен гербовой печатью и зарегистрирован в порядке, установленном для дел с ограничительной пометкой "Для служебного пользования".
2.4. Подписываются руководителем территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом субъекта Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности).
2.5. Направляются исполнителем через дежурную часть территориального органа не позднее одних суток с момента совершения происшествия, а также принятия или совершения соответствующих решений или действий факсимильной связью на телефон оперативного дежурного ФССП России: (495) 620-65-98.
2.6. Направляемые в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 5 раздела V перечня № 1 и пунктами 3 - 9 раздела II перечня № 3 представляются не позднее одних суток с момента обнаружения происшествия (поступления информации в территориальный орган), но не более десяти суток с момента принятия процессуального решения.
2.7. Направляемые в соответствии с разделами III перечней № 1, 2 и пунктами 2 - 5 раздела II перечня № 3 в части, касающейся вопросов обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов, одновременно дублируются факсимильной связью по телефону: (495) 665-71-56.
2.8. Хранятся в отдельном номенклатурном деле.
3. К специальным донесениям о возбуждении уголовных дел прилагаются копии постановлений о возбуждении уголовных дел, а при возбуждении уголовных дел, инициированных территориальными органами, дополнительно копии писем, направленных в правоохранительные органы, о возможной противоправной деятельности действующих и бывших работников Службы, с регистрационным номером получателя или отметкой о получении.
4. Копии соответствующих процессуальных актов, на основании которых готовятся специальные донесения, - постановления о прекращении, соединении, приостановлении уголовных дел, постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого направляются только по запросу структурных подразделений центрального аппарата ФССП России.
5. Копии приговоров судов в отношении работников Службы в электронном виде направлять в Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности по адресу электронной почты svbor@fssprus.ru.
Порядок представления территориальными органами
ФССП России специальных донесений о ходе дознания
по уголовным делам, подследственным ФССП России,
по делам об административных правонарушениях
1. Территориальные органы ФССП России не позднее одних суток с момента принятия прокурором или судом процессуального решения представляют на имя заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, курирующего вопросы организации дознания и административной практики, факсимильной связью по телефону Управления организации дознания и административной практики ФССП России: (499) 558-04-27 либо по адресу электронной почты: ca04@fssprus.ru специальные донесения:
об отмене прокурором или судом постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела;
о возбуждении по инициативе прокурора уголовного дела о преступлении, подследственном ФССП России;
о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям в ходе дознания;
о постановлении оправдательного приговора либо вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям;
о возбуждении уголовных дел в отношении неустановленных лиц по факту совершения преступлений, подследственных ФССП России;
о приостановлении дознания по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
о продлении срока дознания свыше четырех месяцев;
об избрании подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока содержания под стражей.
К специальному донесению прилагаются копии постановлений о возбуждении уголовного дела, об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного дела, продлении срока дознания, оправдательных приговоров. К специальному донесению о возбуждении уголовного дела по инициативе органов прокуратуры дополнительно прилагается копия соответствующего указания (постановления) прокурора, а к специальному донесению о приостановлении дознания по уголовным делам по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - копия постановления о приостановлении дознания.
В специальных донесениях необходимо указывать:
когда, кем, на основании каких материалов, по признакам какого преступления возбуждено уголовное дело и его номер;
дату и номер регистрации сообщения о преступлении в КУСП;
кем уголовное дело принято к производству;
данные лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (Ф.И.О., дата и место рождения, гражданство, место работы, занимаемая должность), избранная мера пресечения;
обстоятельства, при которых совершено преступление, сведения о причастных лицах, наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе;
об изучении уголовного дела руководителем подразделения дознания и вышестоящими должностными лицами, заключение об обоснованности принятых решений;
основания и причины прекращения уголовного дела в ходе дознания по реабилитирующим основаниям;
основания и причины отмены прокурором или судом постановления о возбуждении уголовного дела;
основания и причины вынесения судом оправдательного приговора либо прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям, позицию государственного обвинителя, обжаловано ли решение суда.
2. В срок не позднее пятнадцати суток с момента вынесения соответствующего процессуального решения направляются по почте подлинники специальных донесений, а также факсимильной связью по телефону: 8(499) 558-04-27 либо адресу электронной почты: ca04@fssprus.ru сопроводительное письмо с приложением копий:
документов по обжалованию решения о прекращении уголовного дела, ходатайства о принесении апелляционного или кассационного представления на приговор (постановление) суда;
протоколов оперативных совещаний;
заключений по результатам изучения материалов уголовного дела или материала проверки, по которому отменено решение о возбуждении уголовного дела;
служебных записок и приказов о назначении служебных проверок.
3. В течение трех суток с момента окончания служебной проверки представляются копии:
заключений служебных проверок, а также изданных по их результатам приказов.
4. Территориальные органы ФССП России в течение 5 суток с момента принятия судом решения по делам об административных правонарушениях представляют на имя начальника Управления организации дознания и административной практики факсимильной связью по телефону: (499) 558-04-27 либо по адресу электронной почты: ca04@fssprus.ru специальные донесения:
о вынесении судом постановления об отмене постановления старшего судебного пристава либо судебного пристава-исполнителя по делу об административных правонарушениях;
о прекращении судом дел об административных правонарушениях, возбужденных судебными приставами:
- за отсутствием состава либо события административного правонарушения;
- в связи с неверной квалификацией административного правонарушения;
- в связи с окончанием срока давности привлечения виновного лица к административной ответственности.
К специальному донесению прилагаются копии постановления судебного пристава и постановления суда.
5. Электронный журнал учета уголовных дел (далее - ЖУУД) и электронная книга учета сообщений о преступлениях (далее - КУСП) направляются в Управление организации дознания и административной практики ФССП России по адресу электронной почты: udap_uro@fssprus.ru еженедельно, по пятницам, не позднее 10.00 часов по местному времени. Корректировка представляемых сведений производится по понедельникам до 12.00 часов по московскому времени.
Информация об уголовных делах и сообщениях о преступлениях вносится в ЖУУД и КУСП структурного подразделения территориального органа ФССП России в течение суток, в ЖУУД и КУСП территориального органа ФССП России в течение 5 суток с момента принятия соответствующего процессуального решения.
Приложение № 1
к Порядку представления
территориальными органами
ФССП России специальных
донесений в Федеральную
службу судебных приставов
Образец
Директору Федеральной
службы судебных приставов -
главному судебному приставу
Российской Федерации
А.О. Парфенчикову
О возбуждении уголовного дела
в отношении Захарова П.В.
(ч. 3 ст. 159 УК РФ)
СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ
02.02.2010 в Управление поступила служебная записка (от 02.02.2010 № 111) начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области (далее - РОСП) Кравцова Ивана Ивановича о фактах нарушения ведения квитанционных книжек (отсутствие корешков квитанций) и неперечисления денежных средств, допущенных судебным приставом-исполнителем того же отдела Захаровым Петром Васильевичем.
Отделом противодействия коррупции Управления в период с 05.02.2010 по 12.02.2010 проведена проверка в РОСП.
По результатам проверки 20.02.2010 за исх. № 1/222 в следственный отдел по Ленинскому району СУ СК при Прокуратуре РФ в порядке ст. 144, 145 УПК РФ направлены материалы в отношении судебного пристава-исполнителя РОСП Захарова П.В.
22.03.2010 для проведения доследственной проверки материалы были направлены в следственный отдел при ОВД Ленинского района г. Волгограда.
30.03.2010 старшим следователем следственного отдела при ОВД Ленинского района г. Волгограда возбуждено уголовное дело № 333 в отношении судебного пристава-исполнителя РОСП Захарова П.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
10.10.2009 примерно в 14.00 Захаров П.В., находясь на рабочем месте в кабинете № 13 РОСП, умышленно, с корыстной целью получения денежных средств и обращения в свою пользу, путем обмана, используя свое служебное положение, принял от Михайлова М.М. деньги в сумме 5 тыс. руб. согласно исполнительному производству № 444, возбужденному 25.05.2009, о взыскании задолженности за коммунальные услуги в пользу ООО "ТТ".
При этом, указав в квитанции ББ 555, выданной Михайлову М.М., сумму платежа 5 тыс. руб., в корешке квитанции ББ 555 своей квитанционной книжки указал сумму 3 тыс. руб.
После этого деньги в сумме 3 тыс. руб. и свою квитанционную книжку Захаров П.В. передал старшему инспектору-делопроизводителю РОСП для дальнейшего перечисления денежной суммы на счет взыскателя ООО "ТТ".
В результате своих неправомерных действий Петров П.П. завладел деньгами, уплаченными Михайловым М.М. в пользу ООО "ТТ", в размере 2 тыс. руб., которые использовал в личных целях, тем самым причинил ущерб ООО "ТТ".
Захаров Петр Васильевич, 1975 года рождения, в должности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области и в Службе с 2008 года.
Захаров П.В. уволен 12.03.2010 приказом Управления от 10.03.2010 № 66-к.
В выявлении преступления приняли непосредственное участие работники отдела противодействия коррупции Управления и начальник отдела - старший судебный пристав Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Кравцов И.И.
В связи с этим служебная проверка в отношении начальника РОСП Кравцова И.И. не проводилась.
Примечание:
1. Копия постановления о возбуждении уголовного дела на 2 л. в 1 экз.
2. Служебное письмо в следственный отдел по Ленинскому району СУ СК при Прокуратуре РФ от 20.02.2010 исх. № 1/222 на 1 л. в 1 экз.
Руководитель А. Сидоров А.С. Сидоров
Т.В. Чижов
999 33 00
31.03.2010 № 05-77вн
Приложение № 2
к Порядку представления
территориальными органами
ФССП России специальных
донесений в Федеральную
службу судебных приставов
СТРУКТУРА
Директору Федеральной
службы судебных приставов -
главному судебному приставу
Российской Федерации
А.О. Парфенчикову
О возбуждении уголовного дела
(в отношении кого, статья УК РФ)
СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ
1. Подробные обстоятельства выявления преступления
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Дата и источник поступления информации о противоправной деятельности¦
¦работника территориального органа ФССП России (телефон доверия, обращения¦
¦граждан и организаций, анонимное обращение, служебная записка¦
¦должностного лица структурного подразделения ФССП России, результаты¦
¦проверок, информация из правоохранительных органов, иное). ¦
L--------------------------------------------------------------------------
2. Принятые меры к проверке поступившей информации
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Назначение служебной проверки, предварительная проверка, направление¦
¦по подследственности сообщения о преступлении с указанием номера и его¦
¦даты регистрации в книге учета сообщений о преступлениях, иное. ¦
L--------------------------------------------------------------------------
3. О возбуждении уголовного дела
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Дата, кем возбуждено уголовное дело, номер уголовного дела, в¦
¦отношении кого возбуждено, основание для возбуждения уголовного дела,¦
¦статья УК РФ. ¦
¦ Обстоятельства совершенного преступления с указанием стадии¦
¦исполнительного производства, на которой совершены противоправные¦
¦действия. ¦
¦ Сведения о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе.¦
¦ Данные лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (Ф.И.О.,¦
¦дата рождения, занимаемая должность в структурном подразделении¦
¦территориального органа ФССП России, с какого времени в Службе и в¦
¦занимаемой должности). ¦
¦ Сведения об отстранении работника от исполнения должностных¦
¦обязанностей либо о его увольнении с указанием реквизитов приказов или¦
¦решений судов, а также о том, если работник не отстранен и продолжает¦
¦исполнять должностные обязанности. ¦
L--------------------------------------------------------------------------
4. Участие Службы в выявлении преступления коррупционной направленности
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Роль территориального органа ФССП России, а также начальника отдела -¦
¦старшего судебного пристава структурного подразделения территориального¦
¦органа ФССП России в выявлении преступления коррупционной направленности.¦
¦ В случае выявления преступления без участия начальника отдела -¦
¦старшего судебного пристава структурного подразделения территориального¦
¦органа ФССП России, реквизиты приказа о назначении служебной проверки¦
¦как в отношении виновных лиц, так и в отношении него. При¦
¦нецелесообразности аргументировать принятое решение. ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Примечание:
1. Копия постановления о возбуждении уголовного дела, количество листов, экземпляров.
2. Служебное письмо в правоохранительные органы (дата, номер), количество листов, экземпляров.
____________________________________ ____________ _______________________
(сокращенное наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Исполнитель
номер телефона
дата и номер документа
Приложение № 3
к Порядку представления
территориальными органами
ФССП России специальных
донесений в Федеральную
службу судебных приставов
ЖУРНАЛ
учета специальных донесений о происшествиях
__________________________________________________
(наименование территориального органа ФССП России)
Начат ___________
Окончен _________
----T----------T--------T----------T----------T-----------T---------T-----¬
¦ № ¦Учетный ¦Краткое ¦Время пос-¦Дата и ¦Кому пору- ¦Резуль- ¦При- ¦
¦п/п¦номер, да-¦содержа-¦тупления ¦время док-¦чено рас- ¦таты ¦меча-¦
¦ ¦та поступ-¦ние ¦специаль- ¦лада о ¦смотрение ¦проверки,¦ние ¦
¦ ¦ления спе-¦(время, ¦ного доне-¦чрезвычай-¦донесения ¦куда ¦ ¦
¦ ¦циального ¦место, ¦сения. ¦ном проис-¦(должность,¦направлен¦ ¦
¦ ¦донесения ¦обстоя- ¦Подпись, ¦шествии. ¦Ф.И.О., ¦материал,¦ ¦
¦ ¦о чрезвы- ¦тельства¦Ф.И.О. ¦Ф.И.О., ¦структурное¦исходящий¦ ¦
¦ ¦чайном ¦проис- ¦получивше-¦должность ¦подразделе-¦N, дата ¦ ¦
¦ ¦происшест-¦шествия)¦го ¦доложив- ¦ние) ¦ ¦ ¦
¦ ¦вии ¦ ¦ ¦шего ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------+----------+----------+-----------+---------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L---+----------+--------+----------+----------+-----------+---------+------
Приложение № 2
к Приказу Федеральной
службы судебных приставов
от 20 апреля 2010 г. № 195
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОНЕСЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ НА ИМЯ ДИРЕКТОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ - ГЛАВНОГО СУДЕБНОГО ПРИСТАВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. По вопросам исполнительного производства
1. О возбуждении исполнительных производств в отношении стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, включенных в перечни, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р "Об утверждении перечня стратегических предприятий и организаций", сумма задолженности по которым перед юридическими и физическими лицами составляет 500 млн. руб. и более.
2. О возбуждении исполнительных производств на основании постановлений налоговых органов в отношении должников - организаций, имеющих задолженность по платежам в бюджет 500 млн. руб. и более.
3. О возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов, выданных на основании судебных актов, по которым сумма взыскания составляет 1 млрд. руб. и более.
4. О возбуждении исполнительных производств, сторонами которых являются иностранное государство и Российская Федерация.
5. О предъявлении в структурные подразделения территориальных органов ФССП России (далее - структурные подразделения территориальных органов) исполнительных документов, должниками по которым являются ФССП России или ее территориальные органы.
6. О поступлении исполнительных документов, связанных с проведением выборов в федеральные, региональные и муниципальные органы исполнительной власти, - незамедлительно, до возбуждения исполнительного производства.
7. О поступлении исполнительных документов в отношении руководителей федеральных органов государственной власти, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
8. О фактах отсутствия материалов исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы).
9. В специальных донесениях необходимо указывать:
структурное подразделение территориального органа, возбудившее исполнительное производство;
дату поступления исполнительного документа;
реквизиты исполнительного документа (когда и кем выдан) и резолютивную часть;
стороны исполнительного производства;
дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства;
планируемые мероприятия по исполнению требований исполнительного документа;
иную необходимую информацию.
10. При наличии оснований для постановки исполнительных производств, указанных в разделе I пункте 1 Перечня, на контроль главного судебного пристава Российской Федерации специальное донесение представляется с приложением ходатайства о постановке исполнительного производства на федеральный контроль в соответствии с требованиями Приказа ФССП России от 06.04.2007 № 133 "О порядке постановки исполнительных производств на контроль главного судебного пристава Российской Федерации".
II. По вопросам реализации имущества должников
1. О фактах отказа торгующими организациями потенциальным покупателям в продаже арестованного имущества и непредставления покупателям сведений о реализуемом имуществе (в том числе о месте и времени проведения торгов, месте экспонирования имущества).
III. По вопросам обеспечения исполнительных действий
и установленного порядка деятельности судов
1. О вооруженных нападениях на здания и помещения судов.
2. О пожарах в зданиях и помещениях судов.
3. Об обнаружении фактов хищения, утраты, поломки и разукомплектования табельного оружия и боеприпасов.
4. О фактах применения и неосторожного обращения с табельным оружием.
5. О нападениях на объекты территориального органа ФССП России.
6. О подготовке слушания судебного процесса, имеющего социально значимый характер или широкий общественный резонанс.
7. В специальных донесениях необходимо указывать:
время, место совершения противоправных действий (обстоятельства чрезвычайного происшествия);
когда, кем и против кого совершены противоправные действия;
описание признаков противоправного деяния;
данные лица, совершившего противоправное деяние (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, место работы, занимаемая должность);
данные лица, в отношении которого совершено противоправное действие (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, место работы, занимаемая должность);
о назначении проверки, служебной проверки (когда, кем инициировано проведение проверки, правовое основание проведения проверки);
о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе и потерпевших;
о наличии в судах и сроках рассмотрения судом уголовных и гражданских дел, имеющих социально значимый характер;
о количестве подсудимых, свидетелей, переводчиков и представителей защиты обвиняемых и иных участников судебного процесса;
о месте и времени проведения социально значимых судебных заседаний, технической укрепленности и оснащенности зала судебного заседания и здания суда;
о силах и средствах судебных приставов по ОУПДС, необходимых для обеспечения безопасности социально значимого судебного заседания;
о необходимости организации межведомственного взаимодействия с территориальными органами МВД России, ФСБ России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, судом субъекта Российской Федерации, а также Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации;
о необходимости привлечения судебных приставов по ОУПДС других территориальных органов, а также сотрудников МВД России, ФСБ России, МЧС России для обеспечения безопасности проведения социально значимого судебного процесса, их количестве и оснащенности.
IV. По вопросам организации дознания
в административной практике
1. О хищении или утрате уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, документов строгой отчетности: книги учета сообщений о преступлениях; единого журнала учета преступлений, лиц, их совершивших, движения уголовных дел; журнала учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; журнала учета административных правонарушений; книги учета вещественных доказательств; талонов-уведомлений, а также вещественных доказательств по уголовному делу.
2. В специальных донесениях необходимо указывать: когда и где произошло хищение или утрата, обстоятельства, причины, сведения о наступивших последствиях, принимаемые меры.
V. По противодействию коррупции, обеспечению работы
с кадрами и вопросов безопасности
1. О возбуждении уголовных дел в отношении:
1.1. Государственных служащих и работников территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - работники).
1.2. Граждан, ранее работавших в Федеральной службе судебных приставов (далее - Служба), по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий.
1.3. Лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. О возбуждении уголовных дел по факту совершения преступлений, связанных с деятельностью территориальных органов.
3. О вступивших в законную силу приговорах судов по уголовным делам, возбужденным в отношении работников, которые на момент вступления приговоров суда в законную силу работают в Службе.
4. О дорожно-транспортных происшествиях с участием служебного автотранспорта, повлекших гибель людей либо причинение тяжкого или среднего вреда здоровью любого участника дорожно-транспортного происшествия.
5. О привлечении работников к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ.
6. О гибели или самоубийстве работников.
7. О посягательстве на жизнь и здоровье руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации и их заместителей независимо от мотивов и наступивших последствий.
8. О посягательстве на жизнь и здоровье работников, если оно связано с исполнением ими служебных обязанностей.
9. О причинении материального ущерба имуществу территориальных органов в результате террористического акта, хищения, пожара, стихийного бедствия и иных причин, а также уничтожении электронных банков данных.
10. О коллективных и индивидуальных голодовках, забастовках и иных акциях протеста с участием работников, вызывающих широкий общественный резонанс, с выражением требований экономического, политического и иного характера.
11. В специальных донесениях необходимо указывать:
11.1. О возбуждении уголовных дел в отношении работников, граждан, ранее работавших в Службе, по признакам преступлений, совершенных ими во время исполнения должностных полномочий, а также о возбуждении уголовных дел по факту совершения преступлений, связанных с деятельностью территориальных органов, необходимо излагать информацию в следующей последовательности:
подробные обстоятельства выявления преступления, а именно: дата и источник поступления информации о противоправной деятельности работника территориального органа ("телефон доверия", обращение граждан и организаций, анонимное обращение, служебная записка должностного лица структурного подразделения территориального органа, результаты проверок, информация из правоохранительных органов, иное);
принятые меры к проверке поступившей информации (назначение служебной проверки, предварительная проверка, направление по подследственности сообщения о преступлении с указанием номера и даты регистрации в книге учета сообщений о преступлениях, иное);
дата, кем возбуждено уголовное дело, номер уголовного дела, в отношении кого возбуждено, основание для возбуждения уголовного дела, статья УК РФ;
обстоятельства совершенного преступления, с указанием стадии исполнительного производства, на которой совершены противоправные действия;
сведения о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе;
данные лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (Ф.И.О., дата рождения, занимаемая должность в структурном подразделении территориального органа, с какого времени в Службе и должности);
сведения об отстранении работника от исполнения должностных обязанностей либо о его увольнении с указанием реквизитов приказов или решений судов, а также о том, если работник не отстранен и продолжает исполнять должностные обязанности;
роль территориального органа, а также начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа в выявлении преступления коррупционной направленности;
в случае выявления преступления без участия начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа, реквизиты приказа о назначении служебной проверки, как в отношении виновных лиц, так и в отношении него. При нецелесообразности аргументировать принятое решение.
11.2. О возбуждении уголовных дел в отношении лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации:
подробные обстоятельства выявления преступления (кто и когда уведомил о склонении к совершению коррупционных правонарушений, дата и реквизиты информации, направленной в правоохранительные органы);
данные лиц, причастных к выявлению преступления (Ф.И.О., должность);
когда, кем возбуждено уголовное дело, номер уголовного дела, основание и повод к возбуждению уголовного дела;
данные лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (Ф.И.О., дата рождения, место работы, занимаемая должность, избранная мера пресечения);
обстоятельства, при которых совершено преступление.
11.3. О вступивших в законную силу приговорах судов по уголовным делам, возбужденным в отношении работников, которые на момент вступления приговоров суда в законную силу работают в Службе:
когда, каким судом, в отношении кого вынесен приговор;
какое судебное решение принято по делу;
меры, принятые к обжалованию приговора суда;
дата вступления приговора в законную силу.
11.4. О дорожно-транспортных происшествиях с участием служебного автотранспорта, повлекших гибель людей либо причинение тяжкого или среднего вреда здоровью любого участника дорожно-транспортного происшествия:
сведения о месте и времени совершения ДТП;
участники и пострадавшие в ДТП;
обстоятельства ДТП;
виновник ДТП (какие пункты Правил дорожного движения нарушены, сведения о привлечении к административной ответственности);
сведения о медицинском освидетельствовании работника территориального органа, управлявшего транспортным средством, на предмет алкогольного опьянения, наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме, а также о результатах освидетельствования.
11.5. О привлечении работников к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ:
когда и кем составлен протокол об административном правонарушении, состав административного правонарушения;
данные лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (Ф.И.О., дата рождения, занимаемая должность в структурном подразделении территориального органа, с какого времени в Службе и должности);
подробное изложение обстоятельств совершенного административного правонарушения;
примененное административное наказание.
11.6. О чрезвычайных происшествиях, предусмотренных пунктами 6 - 10:
обстоятельства возникновения чрезвычайного происшествия, причины, сведения о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе и потерпевших, принятых мерах.
Приложение № 3
к Приказу Федеральной
службы судебных приставов
от 20 апреля 2010 г. № 195
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОНЕСЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ НА ИМЯ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ДИРЕКТОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ - ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
ГЛАВНОГО СУДЕБНОГО ПРИСТАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. По вопросам исполнительного производства
1. О фактах вскрытия судебными приставами-исполнителями в целях исполнения исполнительных документов жилых или нежилых помещений, занимаемых должником либо принадлежащих должнику (за исключением исполнения исполнительных документов о вселении взыскателя или выселении должника).
2. В специальных донесениях необходимо указывать:
структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы), возбудившее исполнительное производство;
дату поступления исполнительного документа;
реквизиты исполнительного документа (когда и кем выдан) и резолютивную часть;
стороны исполнительного производства;
дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства;
планируемые мероприятия по исполнению требований исполнительного документа;
иную необходимую информацию.
II. По вопросам реализации имущества должников
1. О наложении ареста на имущество должников - стратегических предприятий и организаций.
2. О наложении ареста на имущество, имеющее мобилизационное назначение.
3. О наложении ареста на имущество, находящееся в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей и организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации.
4. В специальных донесениях необходимо указывать:
наименование территориального органа, структурного подразделения;
номер исполнительного производства, дату возбуждения;
дату и номер исполнительного документа, орган, его выдавший;
полное наименование должника, адрес;
полное наименование взыскателя, адрес;
сумму, подлежащую взысканию;
дату наложения ареста;
подробную характеристику арестованных объектов (вид имущества);
предварительную стоимость;
сведения об ответственном хранителе, место хранения имущества.
III. По вопросам обеспечения исполнительных действий
и установленного порядка деятельности судов
1. О применении спецсредств.
2. О фактах побегов из зданий и помещений судов лиц, доставленных в суды.
3. О фактах угроз минирования зданий и помещений судов, зданий и помещений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
4. В специальных донесениях необходимо указывать:
время, место совершения противоправных действий (обстоятельства чрезвычайного происшествия);
когда, кем и против кого совершены противоправные действия;
описание признаков противоправного деяния;
данные лица, совершившего противоправное деяние (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, место работы, занимаемая должность);
данные лица, в отношении которого совершено противоправное действие (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, место работы, занимаемая должность);
о назначении проверки, служебной проверки (когда, кем инициировано проведение проверки, правовое основание проведения проверки);
о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе и потерпевших.
IV. По вопросам государственной службы и кадров
1. О травмах, иных телесных повреждениях, полученных работниками при исполнении служебных обязанностей, повлекших временную потерю трудоспособности.
2. В специальных донесениях необходимо указывать: обстоятельства возникновения происшествия, причины, сведения о наступивших последствиях, причиненном ущербе и потерпевших, принятых мерах.
Приложение № 4
к Приказу Федеральной
службы судебных приставов
от 20 апреля 2010 г. № 195
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОНЕСЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ФССП РОССИИ НА ИМЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
I. По вопросом реализации имущества должников
1. О наложении ареста на имущество, предварительная стоимость которого превышает 5 млн. руб.
2. В специальных донесениях необходимо указывать:
наименование территориального органа Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы), структурного подразделения;
номер исполнительного производства, дату возбуждения;
дату и номер исполнительного документа, орган, его выдавший;
полное наименование должника, адрес;
полное наименование взыскателя, адрес;
сумму, подлежащую взысканию;
дату наложения ареста;
подробную характеристику арестованных объектов (вид имущества);
предварительную стоимость;
сведения об ответственном хранителе, место хранения имущества.
II. По противодействию коррупции, обеспечению работы
с кадрами и вопросов безопасности
1. О проведении правоохранительными органами следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в зданиях и помещениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Служба) и их структурных подразделений, на местах проведения исполнительных действий, а также в других местах.
2. О происшествиях, в том числе о совершенных противоправных деяниях в отношении государственных служащих и работников территориального органа (далее - работники) по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ, произошедших в ходе исполнительных действий, осуществления приводов, а также в зданиях и помещениях судов и территориальных органов.
3. О возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовных дел по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации.
4. О прекращенных уголовных делах, возбужденных по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ.
5. О результатах рассмотрения судами уголовных дел, возбужденных по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ.
6. О приостановленных или прекращенных на стадии предварительного расследования уголовных делах, возбужденных в отношении:
6.1. Работников, которые на момент приостановления или прекращения уголовных дел работают в Службе.
6.2. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий.
6.3. Лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, - по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.
7. О направленных в суд уголовных делах, возбужденных в отношении:
7.1. Работников, которые на момент направления уголовных дел в суд работают в Службе.
7.2. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий.
8. О вступивших в законную силу приговорах судов по уголовным делам, возбужденным в отношении:
8.1. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий.
8.2. Лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, - по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.
9. О привлечении работников к административной ответственности, за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ.
10. О задержании работников в качестве подозреваемых по основаниям, предусмотренным ст. 91 УПК РФ.
11. В специальных донесениях необходимо указывать:
11.1. О проведении правоохранительными органами следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий в зданиях и помещениях территориальных органов и их структурных подразделений, на местах проведения исполнительных действий, а также в других местах:
когда, где, кем и какие проведены мероприятия правоохранительными органами, роль территориального органа;
по какой статье УК РФ или материалам проводились следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия (обстоятельства выявления преступления);
данные лица, в отношении которого проводились мероприятия (Ф.И.О., дата рождения, занимаемая должность в структурном подразделении территориального органа, с какого времени в Службе и должности);
краткое изложение обстоятельств;
избранная мера пресечения.
11.2. О происшествиях, в том числе о совершенных противоправных деяниях в отношении работников по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ, произошедших в ходе исполнительных действий, осуществления приводов, а также в зданиях и помещениях судов и территориальных органов:
обстоятельства возникновения происшествия, причины, сведения о наступивших последствиях, причиненном материальном ущербе и потерпевших, принятых мерах.
11.3. О возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ:
когда, кем возбуждено уголовное дело, его номер;
данные лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (Ф.И.О., дата рождения);
обстоятельства совершенного преступления;
когда, кем и по каким основаниям отказано в возбуждении уголовного дела;
меры, принятые по обжалованию, или заключение о нецелесообразности обжалования решения о прекращении уголовного дела с приведением доводов нецелесообразности обжалования;
результаты обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
11.4. О прекращенных уголовных делах, возбужденных по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК:
когда и кем прекращено уголовное дело, его номер;
основания прекращения уголовного дела;
меры, принятые к обжалованию, или заключение о нецелесообразности обжалования решения о прекращении уголовного дела с приведением доводов нецелесообразности обжалования.
11.5. О результатах рассмотрения судами уголовных делах, возбужденных по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 318, 319 УК РФ:
когда, каким судом, в отношении кого вынесен приговор;
какое судебное решение принято по делу;
меры, принятые к обжалованию приговора суда;
дата вступления приговора в законную силу.
11.6. О приостановленных или прекращенных на стадии предварительного расследования уголовных делах, возбужденных в отношении:
11.6.1. Работников, которые на момент приостановления или прекращения уголовных дел работают в Службе.
11.6.2. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий.
11.6.3. Лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, - по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации:
когда и кем прекращено (приостановлено) уголовное дело;
основания прекращения (приостановления) уголовного дела;
меры, принятые к обжалованию, или заключение о нецелесообразности обжалования решения о прекращении уголовного дела с приведением доводов нецелесообразности обжалования;
дата и номер приказа об увольнении.
11.7. О направленных в суд уголовных делах, возбужденных в отношении:
11.7.1. Работников, которые на момент направления уголовных дел в суд работают в Службе.
11.7.2. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий:
когда, кем, в отношений кого и в какой суд направлено уголовное дело.
11.8. О вступивших в законную силу приговорах судов по уголовным делам, возбужденным в отношении:
11.8.1. Граждан, ранее работавших в Службе, - по преступлениям, совершенным ими во время исполнения должностных полномочий.
11.8.2. Лиц, склонявших работников к совершению коррупционных правонарушений, - по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации:
когда, каким судом, в отношении кого вынесен приговор;
какое судебное решение принято по делу;
меры, принятые к обжалованию приговора суда;
дата вступления приговора в законную силу.
11.9. О привлечении работников к административной ответственности, за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ:
когда и кем составлен протокол об административном правонарушении, состав административного правонарушения;
данные лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (Ф.И.О., год рождения, занимаемая должность в структурном подразделении территориального органа, с какого времени в Службе и должности);
подробное изложение обстоятельств совершенного административного правонарушения;
примененное административное наказание.
11.10. О задержании работников в качестве подозреваемых по основаниям, предусмотренным ст. 91 УПК РФ:
когда и кем принято решение о задержании;
дата, время, место, основание и повод задержания;
данные лица, в отношении которого принято решение о задержании (Ф.И.О., дата рождения, занимаемая должность в структурном подразделении территориального органа, с какого времени в Службе и должности).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
