|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ Роструда от 04.06.2010 № 161
"Об утверждении Положения о реестре показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 4 июня 2010 г. № 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЕСТРЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" приказываю:
1. Утвердить Положение о реестре показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости согласно Приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Ю.В.ГЕРЦИЙ
Утверждено
Приказом
Федеральной службы
по труду и занятости
от 4 июня 2010 г. № 161
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о реестре показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости (далее - Положение) <1> разработано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости".
--------------------------------
<1> Перечень обозначений и сокращений, используемых в реестре показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости и Положении о реестре, указан в Приложении № 1 к настоящему Положению.
1.2. Настоящее Положение устанавливает состав, порядок формирования и ведения реестра показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости.
1.3. Реестр ведется в целях:
учета данных о показателях, характеризующих результаты деятельности Федеральной службы по труду и занятости;
проведения мониторинга эффективности расходования бюджетных средств и достижения стратегических целей, тактических задач и результатов реализации бюджетных целевых программ Федеральной службы по труду и занятости;
оценки достижения плановых значений показателей;
выработки мер по повышению эффективности деятельности Федеральной службы по труду и занятости;
оптимизации состава показателей;
подготовки и контроля реализации доклада о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости.
1.4. Реестр составляется по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.
1.5. Формирование и ведение Реестра осуществляется на электронных носителях информации.
2. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости" - документ, разрабатываемый в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов". Доклад является инструментом среднесрочного планирования деятельности Федеральной службы по труду и занятости, обеспечивающий увязку результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости и финансовых средств, направляемых на их достижение. Доклад содержит описание целей, задач, показателей деятельности Федеральной службы по труду и занятости, бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности, распределение расходов по целям, задачам и программам, оценку результативности бюджетных расходов;
"плановый период" - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
"реестр бюджетных целевых программ Федеральной службы по труду и занятости" - структурированная совокупность данных о бюджетных целевых программах Федеральной службы по труду и занятости, реализуемых в рамках основной деятельности;
"реестр показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости" - структурированная совокупность данных о показателях, характеризующих достижение стратегических целей, решение тактических задач, результаты бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности Федеральной службы по труду и занятости;
"реестр расходных обязательств Федеральной службы по труду и занятости" - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных федеральными органами государственной власти от имени Российской Федерации договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат исполнению за счет средств бюджета Федеральной службы по труду и занятости, с указанием объема средств федерального бюджета, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств;
"целевое значение показателя" - желаемое значение показателя достижения стратегической цели, тактической задачи, бюджетной целевой программы, мероприятия непрограммной деятельности; значение показателя, к достижению которого следует стремиться.
3. Состав Реестра
3.1. Реестр включает 4 раздела.
3.2. Раздел 1 "Состав и характеристика показателей" содержит следующую информацию:
дата актуализации данных раздела 1 (строка над таблицей раздела 1);
№ строки (графа 1);
идентификационный номер (код) показателя (ключевое поле) (графа 2);
наименование показателя (графа 3);
единицы измерения показателя (графа 4);
код стратегической цели, тактической задачи, бюджетной целевой программы или мероприятия непрограммной деятельности в соответствии с докладом о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости и (или) Реестром бюджетных целевых программ Федеральной службы по труду и занятости (далее - Реестр программ), результаты достижения/реализации которой(ого) характеризует показатель (графа 5);
наименование структурного подразделения Роструда, ответственного за предоставление данных по показателю, и его координаты (контактная информация: телефон, адрес электронной почты) (графа 6);
тип показателя (основной или дополнительный (вспомогательный)) (графа 7);
статус показателя (применяется или не применяется) (графа 8);
с какого момента (месяц и год/год) применяется или не применяется (графа 9);
причина неприменения показателя (графа 10).
3.3. Раздел 2 "Порядок расчета показателей" содержит следующую информацию:
дата актуализации данных раздела 2 Реестра (строка над таблицей раздела 2);
№ строки (графа 1);
идентификационный номер (код) показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 2);
наименование показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 3);
единицы измерения показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 4);
формула расчета показателя (графа 5);
обозначения исходных данных, используемые в формуле расчета показателя (графа 6). В одной строке указываются данные только по одному виду исходных данных. Заполняемое количество строк по показателю зависит от числа видов исходных данных, используемых для расчета показателя;
наименования исходных данных, используемых для расчета показателя (графа 7);
единицы измерения исходных данных (графа 8);
источники исходных данных для расчета показателя (графа 9).
3.4. Раздел 3 "Целевые значения показателей" содержит следующую информацию:
дата актуализации данных раздела 3 (строка над таблицей раздела 3);
№ строки (графа 1);
идентификационный номер (код) показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 2);
наименование показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 3);
единицы измерения показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 4);
целевое значение показателя (графа 5);
обоснование выбора целевого значения (графа 6). В качестве оснований для определения целевого значения могут быть использованы следующие: значения показателя за прошлые периоды; метод прямого счета, в соответствии с которым целевое значение устанавливается на уровне, означающем, что проблема, породившая какую-то задачу, полностью решена; показатели аналогичных программ; показатели других федеральных органов исполнительной власти (организаций), являющихся примерами "лучшей практики", в том числе показателей частных (коммерческих) организаций (указывается также наименование соответствующего органа власти/организации); значения аналогичных показателей в развитых странах, международных рейтингов и других показателей, применяемых для межстрановых сопоставлений (указывается наименование страны/рейтинга и т.д.); иное (приводится краткое описание основания (принципа), используемого для определения целевого значения);
прогнозируемый год достижения целевого значения показателя (графа 7).
3.5. Раздел 4 "Значения показателей" содержит следующую информацию:
дата актуализации данных раздела 4 Реестра (строка над таблицей раздела 4);
№ строки (графа 1);
идентификационный номер (код) показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 2);
наименование показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 3);
единицы измерения показателя в соответствии с разделом 1 Реестра (графа 4);
плановые и фактические значения показателя в отчетном и текущем году (графы 5 - 6, 9 - 10), а также плановые значения в первом, втором и третьем году планового периода (графы 13 - 15);
отклонение фактического значения показателя от соответствующего планового значения в отчетном году (графа 7) и отклонение оценочного значения показателя от планового значения в текущем году (графа 11). В случае, если значение показателя выражается в процентах, то отклонение определяется как разница между фактическим и плановым значением. Если значение показателя выражается в других единицах измерения, то отклонение определяется по формуле:
Ф
- x 100% - 100%,
П
где:
Ф - фактическое значение показателя;
П - плановое значение показателя;
причины, обусловившие возникновение отклонений (графы 8 и 12).
4. Участники ведения Реестра и их функции
4.1. Формирование и ведение Реестра осуществляется структурными подразделениями Федеральной службы по труду и занятости, в сферу компетенции которых входят вопросы достижения стратегических целей, решения тактических задач, реализации бюджетных целевых программ и мероприятий непрограммной деятельности Федеральной службы по труду и занятости (структурными подразделениями, за которыми закреплена ответственность за достижение показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости).
Основными участниками ведения Реестра являются:
Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля;
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;
Управление надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;
Финансово-экономическое управление;
Правовое управление;
Управление делами;
Управление информации и информационных технологий;
Управление социальных гарантий;
Отдел по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;
Отдел по защите государственной тайны.
4.2. Функции Управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля включают организацию и координацию работ по ведению Реестра, в том числе:
взаимодействие с участниками ведения Реестра по вопросам передачи информации о показателях результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости;
контроль соответствия качества данных, представляемых участниками ведения Реестра, установленным требованиям;
формирование и согласование сводного перечня показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости с участниками ведения Реестра;
внесение в Реестр данных из сводного перечня показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости;
внесение в Реестр данных о показателях, за достижение которых несет ответственность Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля (в соответствии с утвержденной структурой данных Реестра);
предоставление в установленном порядке информации, содержащейся в Реестре;
разработку инструктивно-методических, аналитических и справочных материалов с использованием сведений, содержащихся в Реестре;
согласование данных о показателях с данными Реестра бюджетных целевых программ федеральной службы по труду и занятости.
4.3. Функции других участников ведения Реестра включают:
подготовку и представление в Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля сведений о характеристиках показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости (в соответствии со сферами их ответственности);
согласование сводного перечня показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости.
5. Сроки актуализации данных Реестра
5.1. Актуализация данных Реестра включает предварительный, плановый, уточненный периоды и производится Управлением планирования, взаимодействия с регионами и контроля не менее трех раз в год в сроки, установленные "Графиком подготовки и рассмотрения в очередном финансовом году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий год и плановый период", на основании данных, представляемых участниками ведения Реестра.
Приложение № 1
к Положению о реестре
показателей результатов
деятельности Федеральной
службы по труду и занятости
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В РЕЕСТРЕ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ И ПОЛОЖЕНИИ О РЕЕСТРЕ
ДРОНД - доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы по труду и занятости, подготавливаемый в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249);
Роструд - Федеральная служба по труду и занятости;
НД - непрограммная деятельность;
НПА - нормативный правовой акт, договор, соглашение;
Реестр - Реестр показателей результатов деятельности Федеральной службы по труду и занятости;
Реестр программ - Реестр бюджетных целевых программ Федеральной службы по труду и занятости.
Приложение № 2
к Положению о реестре
показателей результатов
деятельности Федеральной
службы по труду и занятости
РЕЕСТР
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
Раздел 1. Состав и характеристика показателей
Дата актуализации
данных раздела 1 ________________
-------T------T---------------T---------T-----------------T---------------¬
¦ № ¦Код ¦ Наименование ¦ Единицы ¦Код цели, задачи,¦ Ответственный ¦
¦строки¦пока- ¦ показателя ¦измерения¦ программы, ¦ за показатель ¦
¦ ¦зателя¦ ¦ ¦ мероприятия НД ¦(наименование, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ДРОНД) ¦ координаты) ¦
+------+------+---------------+---------+-----------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------+------+---------------+---------+-----------------+---------------+
+------+------+---------------+---------+-----------------+---------------+
+------+------+---------------+---------+-----------------+---------------+
L------+------+---------------+---------+-----------------+----------------
продолжение
------------------T-----------------T-----------------T-------------------¬
¦ Тип показателя ¦Статус показателя¦С какого момента ¦ Причина ¦
¦ (основной/ ¦ (применяется/ ¦ применяется/ ¦ неприменения ¦
¦ дополнительный) ¦ не применяется) ¦ не применяется ¦ показателя ¦
+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+
¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+
+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+
+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+
L-----------------+-----------------+-----------------+--------------------
Раздел 2. Порядок расчета показателей
Дата актуализации
данных раздела 2 ________________
-------T------------T-------------------------T---------T-----------------¬
¦ № ¦ Код ¦ Наименование показателя ¦ Единицы ¦ Формула расчета ¦
¦строки¦ показателя ¦ ¦измерения¦ ¦
+------+------------+-------------------------+---------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------+------------+-------------------------+---------+-----------------+
+------+------------+-------------------------+---------+-----------------+
+------+------------+-------------------------+---------+-----------------+
L------+------------+-------------------------+---------+------------------
продолжение
-----------------------------------------------------------T--------------¬
¦ Исходные данные ¦ Источники ¦
+-----------T----------------------------T-----------------+ исходных ¦
¦обозначения¦ наименования ¦единицы измерения¦ данных ¦
+-----------+----------------------------+-----------------+--------------+
¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-----------+----------------------------+-----------------+--------------+
+-----------+----------------------------+-----------------+--------------+
+-----------+----------------------------+-----------------+--------------+
L-----------+----------------------------+-----------------+---------------
Раздел 3. Целевые значения показателей
Дата актуализации
данных раздела 3 ________________
-------T----------T------------T---------T---------T-----------T----------¬
¦ № ¦ Код ¦Наименование¦ Единицы ¦ Целевое ¦Обоснование¦ Год ¦
¦строки¦показателя¦ показателя ¦измерения¦значение ¦ выбора ¦достижения¦
+------+----------+------------+---------+---------+-----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------+----------+------------+---------+---------+-----------+----------+
+------+----------+------------+---------+---------+-----------+----------+
+------+----------+------------+---------+---------+-----------+----------+
L------+----------+------------+---------+---------+-----------+-----------
Раздел 4. Значения показателей
Дата актуализации
данных раздела 4 ________________
-------T-------T-------------------T---------T----------------------------¬
¦ № ¦Код ¦ Наименование ¦ Единицы ¦ Отчетный год ¦
¦строки¦показа-¦ показателя ¦измерения+----T----T----------T-------+
¦ ¦теля ¦ ¦ ¦план¦факт¦отклонение¦причины¦
+------+-------+-------------------+---------+----+----+----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+------+-------+-------------------+---------+----+----+----------+-------+
+------+-------+-------------------+---------+----+----+----------+-------+
+------+-------+-------------------+---------+----+----+----------+-------+
L------+-------+-------------------+---------+----+----+----------+--------
продолжение
-----------------------------------------T----------T----------T----------¬
¦ Текущий год ¦ 1-ый год ¦ 2-ой год ¦ 3-ий год ¦
+---------T---------T----------T---------+----------+----------+----------+
¦ план ¦ оценка ¦отклонение¦ причины ¦ план ¦ план ¦ план ¦
+---------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦
+---------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+
+---------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+
+---------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+
L---------+---------+----------+---------+----------+----------+-----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
