|  |
www.lawsforall.ru / Постановление
Постановление Центризбиркома РФ от 19.01.2011 № 238/1535-5
"Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах в единый день голосования 13 марта 2011 года"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2011 г. № 238/1535-5
ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ - КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
БЮЛЛЕТЕНЕЙ 2010 НА ВЫБОРАХ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 13 МАРТА 2011 ГОДА
В соответствии с подпунктами "в", "е" пункта 9, пунктом 13 статьи 21, пунктами 32, 35 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах в единый день голосования 13 марта 2011 года (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Заместитель
Председателя Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
С.В.ВАВИЛОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН
Утверждена
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 19 января 2011 г. № 238/1535-5
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПОДСЧЕТА
ГОЛОСОВ - КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ 2010
НА ВЫБОРАХ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ 13 МАРТА 2011 ГОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 при голосовании на выборах в единый день голосования 13 марта 2011 года.
Комплекс обработки избирательных бюллетеней 2010 (далее - КОИБ-2010) является техническим средством подсчета голосов и предназначен для автоматизированного приема и обработки бюллетеней для голосования, подсчета голосов избирателей на избирательном участке, ввода данных протокола участковой избирательной комиссии (далее - участковая комиссия) об итогах голосования, которые не подсчитываются КОИБ-2010, проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, печатания протоколов по каждому виду проводимых выборов и записи результатов голосования по каждому виду проводимых выборов, в том числе на внешний носитель информации.
КОИБ-2010 используется как составная часть средств автоматизации участковой комиссии Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
1.2. В случае внесения в изготовленные бюллетени для голосования (далее - бюллетень) данных о кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подсчет голосов избирателей и составление протоколов участковых комиссий об итогах голосования по соответствующим выборам (соответствующему избирательному округу) осуществляются без использования КОИБ-2010.
2. Особенности работы участковой комиссии
при использовании КОИБ-2010
2.1. Оператор КОИБ-2010
Функционирование КОИБ-2010 в помещении для голосования избирательного участка (далее - помещение для голосования) обеспечивают операторы КОИБ-2010 - члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которые предварительно прошли курс обучения правилам эксплуатации КОИБ-2010.
Основные функции оператора КОИБ-2010:
1) принимать КОИБ-2010, доставленный в помещение для голосования, с комплектом эксплуатационной документации (паспорт, руководство по эксплуатации);
2) осуществлять монтаж КОИБ-2010 в помещении для голосования;
3) подготавливать комплекты бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2010 в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также для проведения тренировки в день, предшествующий дню голосования;
4) проверять работоспособность КОИБ-2010 в день, предшествующий дню голосования:
загружать исходные данные (дата и время голосования, номер избирательного участка, описание бюллетеня, описание протокола об итогах голосования, последовательность смены режимов голосования, проверяемые контрольные соотношения);
тестировать КОИБ-2010;
проводить тренировки;
получать на КОИБ-2010 распечатку "Результаты голосования" на избирательном участке в тренировочном режиме;
получать на КОИБ-2010 распечатку протокола об итогах голосования в тренировочном режиме;
5) загружать исходные данные в день голосования;
6) тестировать КОИБ-2010 перед началом голосования в день голосования;
7) докладывать председателю участковой комиссии о готовности КОИБ-2010 к голосованию;
8) переводить КОИБ-2010 в день голосования по указанию председателя участковой комиссии из режима тестирования в режим голосования "Стационарный" (режим работы КОИБ-2010, в котором в КОИБ-2010 опускаются бюллетени, выдаваемые избирателям в помещении для голосования);
9) осуществлять контроль за работой КОИБ-2010 в течение дня голосования, в том числе за сохранностью оборудования;
10) сообщать по телефонам "горячей линии технической поддержки" о возникновении нештатных ситуаций, связанных с работой КОИБ-2010;
11) переводить КОИБ-2010 по указанию председателя участковой комиссии из режима голосования "Стационарный" в режим голосования "Переносной" (режим работы КОИБ-2010, в котором в КОИБ-2010 опускаются бюллетени из переносных ящиков для голосования) в день голосования;
12) переводить КОИБ-2010 по указанию председателя участковой комиссии из режима голосования "Переносной" в режим "Подведение итогов" в день голосования;
13) получать на КОИБ-2010 распечатки результатов голосования на избирательном участке и передавать их председателю участковой комиссии;
14) вводить в КОИБ-2010 по указанию председателя участковой комиссии дополнительные сведения - числовые значения строк протокола об итогах голосования, внесенные в увеличенную форму протокола, кроме следующих:
"Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования";
"Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования";
"Число недействительных бюллетеней";
"Число действительных бюллетеней";
"Число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях";
15) получать на КОИБ-2010 распечатки протоколов об итогах голосования на избирательном участке и передавать их председателю участковой комиссии;
16) сохранять данные протоколов об итогах голосования на внешнем носителе информации;
17) передавать внешний носитель информации с данными протоколов об итогах голосования председателю участковой комиссии для представления в территориальную избирательную комиссию;
18) осуществлять демонтаж и упаковку КОИБ-2010 по указанию председателя участковой комиссии после сдачи протоколов об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;
19) обеспечивать сохранность КОИБ-2010.
2.2. Требования к помещению для голосования
с использованием КОИБ-2010
Помещение для голосования, кроме установленных законом требований, до начала развертывания КОИБ-2010 должно быть оборудовано электрической розеткой, расположенной на расстоянии не более 3 метров от места установки КОИБ-2010, и удлинителем на 3 розетки для подключения всех устройств КОИБ-2010 к электросети.
В помещении для голосования рядом с информационным стендом и местом установки КОИБ-2010 должны быть размещены плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ-2010.
2.3. Обеспечение участковой комиссии
Участковая комиссия избирательного участка, где используется КОИБ-2010, дополнительно должна быть обеспечена:
1) бумагой формата А4 для принтера КОИБ-2010;
2) сменным внешним носителем информации с записанными на нем исходными данными о проводимых на участке выборах, подготовленными на КСА ГАС "Выборы" территориальной избирательной комиссией (далее - ключевой носитель информации), который используется в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования;
3) прямоугольной печатью с номером избирательного участка, полученной в территориальной избирательной комиссии (описание и образец печати приведены в Приложении № 1 к настоящей Инструкции);
4) запасными штемпельными подушками для печати из расчета одна штемпельная подушка на 1000 оттисков;
5) бюллетенями для голосования на выборах с использованием КОИБ-2010, полученными в территориальной избирательной комиссии.
2.4. Правила подготовки бюллетеней к выдаче избирателям
Прямоугольная печать участковой комиссии ставится на лицевой стороне бюллетеня строго в зоне для печати, цифры номера избирательного участка на оттиске печати должны находиться в нижней части зоны для печати, оттиск печати должен быть четким, не смазанным (недопустимы жирные оттиски, приводящие к "слипанию" цифр, или слабые оттиски с потерей части элементов печати). Зона для печати - место на лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу, ограниченное линиями, в котором ставятся печать и подписи членов участковой комиссии.
Контур оттиска печати не должен пересекать или касаться линий рамки зоны для печати.
Подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса ставятся в верхней части зоны для печати, не допускается их попадание в зону цифр на оттиске печати.
При вычеркивании из бюллетеня данных о выбывших кандидатах, списках кандидатов необходимо пользоваться только шариковой ручкой и следить за тем, чтобы линия вычеркивания проходила через квадрат для отметки избирателя, но не пересекала рамку бюллетеня (слева и справа) и не проходила между квадратами для отметок избирателей.
Оформленные, в том числе и для проведения тестирования и тренировки, бюллетени в день, предшествующий дню голосования, проверяются членами участковой комиссии с правом решающего голоса под руководством председателя участковой комиссии и не выдаются избирателям в следующих случаях:
1) если при проставлении печати участковой комиссии на бюллетене получен неудачный оттиск: не пропечаталась часть элементов печати или "слиплись" (размазались) цифры печати;
2) если контур оттиска печати пересекает линии рамки зоны для печати;
3) если обнаружен типографский брак при изготовлении тиража бюллетеней: бледный оттиск базовых линий или их части на бюллетене, базовые линии имеют разрывы или белые вкрапления;
4) если внутри квадратов для отметок избирателей имеются следы типографской краски или иные темные вкрапления, контрастные с цветом бюллетеня;
5) если подписи членов участковой комиссии попали в зону цифр на оттиске печати или за границы зоны для печати;
6) при нарушении правил вычеркивания данных выбывших кандидатов, списков кандидатов (если линия вычеркивания данных о выбывших кандидатах, списках кандидатов не проходит через квадрат для отметки избирателя либо пересекает рамку бюллетеня, либо проходит между квадратами, в иных случаях).
Бюллетени, оформленные с нарушением указанных выше правил, откладываются в отдельную пачку и хранятся в сейфе у председателя участковой комиссии отдельно от бюллетеней, предназначенных к выдаче избирателям, а после окончания голосования погашаются в установленном порядке.
Правила и образцы оформления бюллетеней приведены в Приложении № 2 к настоящей Инструкции.
При проведении голосования вне помещения для голосования перед выдачей избирателю бюллетеня можно предварительно сложить его так, чтобы линия сгиба проходила только между квадратами для отметок избирателя (линию сгиба рекомендуется не фиксировать).
После проставления избирателем отметки бюллетень складывается избирателем по заранее подготовленной линии сгиба и опускается в переносной ящик для голосования.
2.5. Классификация бюллетеней, обрабатываемых КОИБ-2010
Бюллетени классифицируются КОИБ-2010 следующим образом:
"Действительный", если он является бюллетенем установленной формы (геометрические параметры бюллетеня соответствуют исходным данным), на нем проставлен оттиск печати участковой комиссии, отметки избирателя проставлены только в допустимом количестве квадратов;
"Недействительный", если он является бюллетенем установленной формы, на нем проставлен оттиск печати участковой комиссии, но отметки избирателя не проставлены ни в одном квадрате либо если в нем число отметок в квадратах превышает число отметок, установленное законом;
"Неустановленной формы", если на бюллетене не проставлен оттиск печати соответствующей комиссии либо он не соответствует геометрии бюллетеня установленной формы, либо нарушены правила подготовки бюллетеня, определенные пунктом 2.4 настоящей Инструкции.
Бюллетени, классифицированные КОИБ-2010 как недействительные, маркируются цветной линией на оборотной стороне в верхней или нижней части бюллетеня (в зависимости от того, какой стороной был опущен бюллетень в сканирующее устройство КОИБ-2010).
Бюллетени, классифицированные КОИБ-2010 как бюллетени неустановленной формы, сканирующим устройством не принимаются и возвращаются.
Результаты классификации бюллетеня, опущенного в сканирующее устройство КОИБ-2010, можно просматривать только в режиме тестирования на информационном табло КОИБ-2010.
Сканирующее устройство, входящее в состав КОИБ-2010, - устройство, обеспечивающее считывание информации с бюллетеня, его распознавание (классификацию).
Требования к изготовлению бюллетеней для голосования на выборах с использованием КОИБ-2010 приведены в Приложении № 3 к настоящей Инструкции.
Данные классификационные требования не предъявляются к бюллетеням с внесенными в них в соответствии с пунктом 18 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" данными о кандидатах, списках кандидатов после изготовления тиража бюллетеней.
2.6. Правила ввода бюллетеней в сканирующее
устройство КОИБ-2010
Операторы КОИБ-2010 в день голосования по просьбе избирателя консультируют его только по порядку ввода бюллетеней в сканирующее устройство КОИБ-2010 и следят за соблюдением следующих правил:
бюллетени вводятся в сканирующее устройство только при горящем зеленом индикаторе;
бюллетени помещаются в лоток сканирующего устройства только по одному и в расправленном виде;
складывать бюллетени недопустимо;
бюллетени вводятся в сканирующее устройство лицевой (текстовой) стороной вниз.
Правила ввода бюллетеней должны быть изложены на плакатах, размещаемых рядом с информационным стендом и местом установки КОИБ-2010.
Возврат бюллетеней сканирующим устройством КОИБ-2010 происходит автоматически в следующих случаях:
при одновременном вводе двух или более бюллетеней;
при вводе сложенного бюллетеня;
при вводе бюллетеня лицевой стороной вверх;
при вводе бюллетеня со значительным смещением в сторону (не по направляющим);
при задержке бюллетеня рукой во время ввода;
при вводе бюллетеня неустановленной формы;
при вводе рваного или очень мятого бюллетеня.
Возвращенный бюллетень не учитывается КОИБ-2010, показания счетчика бюллетеней, опущенных в сканирующее устройство, при возврате не изменяются.
В случаях возврата бюллетеня следует повторно ввести его в сканирующее устройство с точным соблюдением правил ввода.
При неоднократном возврате бюллетеня избирателю оператор КОИБ-2010 предлагает ему заменить бюллетень в установленном порядке и информирует об этом председателя участковой комиссии.
3. Организация работы участковой комиссии в день,
предшествующий дню голосования
Подготовка КОИБ-2010 к работе в день, предшествующий дню голосования, и проведение всех работ в этот день выполняются операторами КОИБ-2010 в соответствии с Порядком работы оператора КОИБ-2010 в день, предшествующий дню голосования (приложение № 4 к настоящей Инструкции - не приводится), и Руководством по эксплуатации КОИБ-2010, входящим в комплект эксплуатационной документации.
Для подготовки комплектов бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки председатель участковой комиссии выдает по акту (Приложение № 5 к настоящей Инструкции) необходимое количество бюллетеней из числа бюллетеней, полученных участковой комиссией, операторам КОИБ-2010, которые в центральной части каждого бюллетеня (на сведениях о кандидатах, об избирательных объединениях) шариковой ручкой наносят надпись "ТЕСТ" на бюллетенях для проведения тестирования КОИБ-2010 и надпись "ТРЕНИРОВКА" - на бюллетенях для проведения тренировки (правила подготовки и образцы оформления бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки приведены в Приложении № 6 к настоящей Инструкции).
Для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки председатель участковой комиссии выдает по акту (Приложение № 7 к настоящей Инструкции) операторам КОИБ-2010 ключевой носитель информации с исходными данными из ГАС "Выборы" о проводимых на избирательном участке выборах, подготовленными территориальной избирательной комиссией.
Операторы КОИБ-2010 осуществляют монтаж КОИБ-2010 в помещении для голосования в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ-2010.
Проверка работоспособности КОИБ-2010 производится после его монтажа и включает:
загрузку исходных данных с ключевого носителя;
тестирование КОИБ-2010;
проведение голосования в тренировочном режиме.
3.1. Загрузка исходных данных
Операторы КОИБ-2010 получают у председателя участковой комиссии ключевой носитель, вставляют его в специальный разъем главного сканирующего устройства. Загрузка исходных данных после этого осуществляется автоматически.
Операторы КОИБ-2010 получают у председателя участковой комиссии информацию о выбывших кандидатах, списках кандидатов, при необходимости выполняют процедуру снятия позиций с голосования, выполняют распечатку исходных данных, проверяют по распечатке правильность исключения из исходных данных выбывших кандидатов, списков кандидатов и передают распечатку председателю участковой комиссии.
Распечатка исходных данных подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем участковой комиссии и остается в участковой комиссии.
3.2. Проведение тестирования КОИБ-2010
После загрузки исходных данных операторы КОИБ-2010 выполняют тестирование для проверки правильности классификации бюллетеней каждым сканирующим устройством КОИБ-2010 (вводят комплект бюллетеней для тестирования КОИБ-2010, считывают информацию на информационном табло сканирующего устройства и убеждаются, что сканирующее устройство правильно классифицирует отметки в квадратах). КОИБ-2010 считается работоспособным, если каждым сканирующим устройством были правильно классифицированы все бюллетени из комплекта для проведения тестирования КОИБ-2010.
Распечатка протокола тестирования подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем участковой комиссии и остается в участковой комиссии.
3.3. Работа в тренировочном режиме
В тренировочном режиме операторы КОИБ-2010 выполняют следующие процедуры:
1) вводят бюллетени из комплекта бюллетеней для проведения тренировки в режиме голосования "Стационарный" и в режиме голосования "Переносной";
2) распечатывают на КОИБ-2010 "Результаты голосования" и передают их председателю участковой комиссии.
Распечатка "Результаты голосования" подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем участковой комиссии и остается в участковой комиссии;
3) вводят в КОИБ-2010 по указанию председателя участковой комиссии данные строк протокола участковой комиссии, которые не могут быть подсчитаны автоматически, для составления протоколов по каждому виду выборов, после чего на КОИБ-2010 формируются протоколы об итогах голосования на избирательном участке (с выполненными контрольными соотношениями);
4) распечатывают протоколы об итогах голосования на избирательном участке, проводят ручной подсчет голосов и сравнивают данные, содержащиеся в распечатках протоколов, с результатами ручного подсчета и данными, содержащимися в распечатке "Результаты голосования", и составляют акт по форме, приведенной в Приложении № 12;
5) передают протоколы об итогах голосования на ключевом носителе информации председателю участковой комиссии для передачи в территориальную избирательную комиссию;
6) после получения подтверждения из территориальной избирательной комиссии о считывании на КСА ГАС "Выборы" данных протоколов об итогах голосования с ключевого носителя информации по указанию председателя участковой комиссии завершают работу и выключают сканирующие устройства в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ-2010.
Незамедлительно после завершения тестирования КОИБ-2010 и тренировки в день, предшествующий дню голосования, операторам КОИБ-2010 необходимо:
по акту сдать председателю участковой комиссии на ответственное хранение до начала работ по подготовке КОИБ-2010 в день голосования ключевой носитель информации;
сдать председателю участковой комиссии бюллетени, использованные для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки, с внесением записи о возврате бюллетеней в соответствующий акт.
Использованные для проведения тестирования КОИБ-2010 в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования и тренировки в день, предшествующий дню голосования, бюллетени необходимо после окончания голосования в день голосования погасить с соблюдением требований, установленных законом, после составления акта об использовании этих бюллетеней для проверки работоспособности КОИБ-2010 (Приложение № 8 к настоящей Инструкции).
Недопустимо предварительно гасить бюллетени, использованные для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки.
4. Организация работы участковой комиссии в день голосования
до открытия помещения для голосования и в ходе голосования
4.1. Подготовка КОИБ-2010 к проведению голосования
в день голосования
Члены участковой комиссии в день голосования собираются в помещении для голосования не позднее чем за час до начала времени голосования для проведения тестирования КОИБ-2010.
Контроль за работой КОИБ-2010 осуществляется операторами КОИБ-2010 в день голосования в соответствии с Порядком работы оператора КОИБ-2010 в день голосования (приложение № 9 к настоящей Инструкции - не приводится) и Руководством по эксплуатации КОИБ-2010.
Операторам КОИБ-2010 необходимо:
1) получить у председателя участковой комиссии по актам ключевой носитель информации и комплект бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2010 в день голосования;
2) включить КОИБ-2010 и загрузить исходные данные с ключевого носителя информации;
3) уточнить у председателя участковой комиссии информацию о выбывших кандидатах, списках кандидатов. В случае необходимости выполнить процедуру снятия позиций с голосования в соответствии с Порядком работы оператора КОИБ-2010 в день голосования (приложение № 9);
4) распечатать исходные данные и передать распечатку председателю участковой комиссии.
Распечатка исходных данных подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем участковой комиссии;
5) выполнить тестирование КОИБ-2010 с помощью комплектов бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2010 в день голосования;
6) распечатать протокол тестирования и передать распечатку председателю участковой комиссии.
Распечатка протокола тестирования подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем участковой комиссии.
Подписанные распечатки исходных данных и протокола тестирования вкладываются в конверт для документации и вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования передаются в вышестоящую избирательную комиссию;
7) из накопителей для бюллетеней извлечь бюллетени, использованные для проведения тестирования КОИБ-2010 в день голосования, и после внесения записей о возврате в соответствующий акт сдать их для последующего погашения председателю участковой комиссии;
8) доложить по телефонам "горячей линии технической поддержки" о готовности КОИБ-2010 к проведению голосования на соответствующем избирательном участке.
Тестовые бюллетени неустановленной формы без оттиска печати участковой комиссии после завершения тестирования КОИБ-2010 в день голосования заверяются подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и печатью.
При подготовке КОИБ-2010 к проведению голосования в день голосования до его начала вправе присутствовать и наблюдать за процессом подготовки КОИБ-2010 члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка, представители средств массовой информации, наблюдатели и иностранные (международные) наблюдатели. Председатель участковой комиссии в обязательном порядке оповещает всех присутствующих о порядке проведения тестирования, его начале и результатах.
4.2. Проведение голосования
В день голосования во время, определенное законом, председатель участковой комиссии объявляет об открытии помещения для голосования.
По указанию председателя участковой комиссии операторы КОИБ-2010 переводят КОИБ-2010 в режим голосования "Стационарный".
Перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии и лицам, указанным в пункте 4.1 настоящей Инструкции:
пустые накопители бюллетеней;
информационные табло всех сканирующих устройств КОИБ-2010 с отображением "Принято: 0";
пустые переносные ящики для голосования и резервный стационарный ящик для голосования, которые опечатываются, включая прорезь резервного стационарного ящика, и находятся в помещении для голосования.
Операторы КОИБ-2010 устанавливают сканирующие устройства на накопители, опечатывают соединения сканирующих устройств с накопителями для бюллетеней.
В случае проведения голосования с использованием бюллетеней с внесенными в них в соответствии с пунктом 18 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" данными о кандидатах, списках кандидатов после изготовления тиража бюллетеней такие бюллетени также опускаются в КОИБ-2010. Подсчет голосов избирателей по этим бюллетеням и составление протокола об итогах голосования производятся без использования КОИБ-2010.
4.2.1. Определение числа проголосовавших избирателей
В течение дня голосования в режиме голосования "Стационарный" во время, определенное соответствующей избирательной комиссией, операторы КОИБ-2010 считывают показания со счетчиков всех сканирующих устройств КОИБ-2010, суммируют их, делят на количество видов используемых при голосовании бюллетеней, после чего получившееся число проголосовавших избирателей сообщают председателю участковой комиссии, который передает эти данные в территориальную избирательную комиссию.
4.2.2. Действия операторов КОИБ-2010 в нештатных ситуациях, возникших в ходе голосования
В случае возникновения нештатных ситуаций операторы КОИБ-2010 немедленно информируют председателя участковой комиссии, сообщают по телефонам "горячей линии технической поддержки" и принимают меры по устранению неисправности в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ-2010 и рекомендациями специалистов группы технической поддержки.
Отключение электропитания
В случае кратковременного (отключилось - включилось) отключения электропитания в помещении для голосования необходимо подождать перезагрузки обоих сканирующих устройств (примерно 2 минуты), после чего КОИБ-2010 автоматически возвращается в рабочее состояние, при этом в памяти КОИБ-2010 сохраняется информация, полученная по ранее обработанным бюллетеням.
В случае продолжительного временного (отключилось, но не включилось, и время включения неизвестно) отключения электропитания необходимо:
сообщить об этом по телефонам "горячей линии технической поддержки" (в течение 5 - 10 минут после отключения электропитания);
по указанию председателя участковой комиссии установить резервный стационарный ящик для ручного голосования и предложить избирателям опускать в него бюллетени.
После восстановления электропитания в помещении для голосования необходимо:
включить сканирующие устройства и принтер;
подождать загрузки сканирующих устройств (примерно 2 минуты);
убедиться, что сканирующие устройства готовы к приему бюллетеней (включились зеленые индикаторы);
опечатать прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования;
предложить избирателям продолжить голосование с использованием КОИБ-2010;
сообщить о восстановлении работы КОИБ-2010 по телефонам "горячей линии технической поддержки".
Отказ одного сканирующего устройства
В случаях отказа одного сканирующего устройства во время голосования (когда сканирующее устройство не принимает бюллетени установленной формы) необходимо его выключить и через 10 - 15 секунд включить вновь, подождать загрузки сканирующего устройства и после включения зеленого индикатора на верхней панели продолжить голосование. Если работоспособность сканирующего устройства не восстановилась, необходимо сообщить об этом по телефонам "горячей линии технической поддержки".
Если после консультации со специалистами группы технической поддержки и выполнения их рекомендаций сканирующее устройство остается неработоспособным, операторы должны вызвать группу технической поддержки на избирательный участок.
Если специалистам группы технической поддержки не удалось восстановить работоспособность сканирующего устройства, председатель участковой комиссии совместно с членами участковой комиссии составляет акт о неработоспособности данного сканирующего устройства и докладывает об этом в территориальную избирательную комиссию. Акт о неработоспособности сканирующего устройства передается в территориальную избирательную комиссию вместе с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования.
Голосование избирателей продолжается на работоспособном сканирующем устройстве.
В случае выхода из строя главного сканирующего устройства необходимо переподключить принтер к подчиненному (исправному) сканирующему устройству, которое автоматически становится главным.
Отказ обоих сканирующих устройств
В случае отказа обоих сканирующих устройств во время голосования операторы КОИБ-2010:
немедленно информируют об этом председателя участковой комиссии;
сообщают по телефону "горячей линии технической поддержки" и производят перезагрузку обоих сканирующих устройств.
Если попытка восстановить работоспособность КОИБ-2010 путем перезагрузки окажется неудачной, участковая комиссия открывает прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования и предлагает избирателям опускать в него бюллетени.
В случае восстановления работоспособности КОИБ-2010 необходимо:
убедиться, что сканирующие устройства готовы к приему бюллетеней (включились зеленые индикаторы);
опечатать прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования;
предложить избирателям продолжить голосование с использованием КОИБ-2010;
сообщить о восстановлении работы КОИБ-2010 по телефонам "горячей линии технической поддержки".
Если работоспособность КОИБ-2010 восстановить не удалось, участковая комиссия составляет акт о неработоспособности сканирующих устройств и докладывает об этом в территориальную избирательную комиссию. Акт о неработоспособности передается в территориальную избирательную комиссию вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования. Подсчет голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования в данном случае производятся вручную, при этом бюллетени из накопителей КОИБ-2010 и резервного стационарного ящика подсчитываются в порядке, установленном для подсчета голосов избирателей в стационарных ящиках.
5. Организация работы участковой комиссии после окончания
голосования в помещении для голосования
По окончании голосования участковая комиссия производит действия по установлению итогов голосования, определенные законом (пункты 3 - 6 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
После оглашения итоговых данных, полученных в результате работы со списком избирателей, и внесения их в соответствующие строки увеличенных форм протоколов участковая комиссия в присутствии лиц, имеющих право присутствовать при подсчете голосов, производит следующие действия.
Если в течение дня голосования использовался резервный стационарный ящик для ручного голосования, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб), открывает его, затем председатель участковой комиссии опускает все содержащиеся в нем бюллетени в сканирующее устройство в режиме "Стационарный" таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Обнаруженные поврежденные бюллетени в сканирующее устройство не опускаются. Участковая комиссия в соответствии с пунктом 17 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решает вопрос о действительности всех таких бюллетеней и впоследствии составляет вручную протокол об итогах голосования, суммируя полученные данные этих бюллетеней с данными протокола об итогах голосования, составленного посредством КОИБ-2010.
Если печать (пломба) повреждена, участковая комиссия составляет акт о выявленном повреждении, в котором указывает причину повреждения и излагает свои выводы.
После выполнения вышеуказанных действий КОИБ-2010 переводится в режим голосования "Переносной".
5.1. Организация работы участковой комиссии с переносными
ящиками для голосования
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Если печать (пломба) повреждена, участковая комиссия составляет акт о выявленном повреждении, в котором указывает причину повреждения и излагает свои выводы.
Подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в соответствующую строку увеличенной формы протокола об итогах голосования.
Если число обнаруженных в переносном ящике бюллетеней установленной формы для голосования больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени для голосования, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования.
Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается и вносится в указанный акт. На лицевой стороне каждого из недействительных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных кандидатов, списков кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии (образец оформления приведен в Приложении № 2).
Затем председатель участковой комиссии опускает все бюллетени установленной формы, извлеченные из переносного ящика для голосования, в КОИБ-2010.
Аналогичные действия проводятся со вторым и третьим (при их наличии) переносными ящиками для голосования.
После проведения указанных операций операторы переводят КОИБ-2010 в режим "Подведение итогов".
6. Организация работы участковой комиссии по составлению
протокола об итогах голосования для подписания членами
участковой комиссии
По указанию председателя участковой комиссии операторы КОИБ-2010 распечатывают результаты голосования на избирательном участке по каждому виду выборов. Полученные распечатки передаются председателю участковой комиссии.
Распечатки результатов голосования подписываются председателем, заместителем председателя и секретарем участковой комиссии с указанием даты и времени подписания и заверяются печатью участковой комиссии, а затем оглашаются.
По указанию председателя участковой комиссии результаты голосования по каждому виду выборов оглашаются в помещении для голосования с использованием КОИБ-2010 через встроенный в него громкоговоритель (динамик).
Данные, содержащиеся в распечатках результатов голосования, заносятся в увеличенные формы протоколов участковой комиссии. Образец формы распечатки результатов голосования приведен в Приложении № 10 к настоящей Инструкции.
Подписанные и заверенные распечатки результатов голосования направляются в территориальную избирательную комиссию вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования участковой комиссии.
Для составления протокола об итогах голосования операторы КОИБ-2010 получают у председателя участковой комиссии данные строк протокола участковой комиссии, которые не могут быть подсчитаны КОИБ-2010 автоматически.
Операторы КОИБ-2010 подключают к главному сканирующему устройству клавиатуру, затем производят клавиатурный ввод числовых значений соответствующих строк из увеличенной формы протокола согласно запросам на информационном табло главного сканирующего устройства.
КОИБ-2010 производит проверку контрольных соотношений данных протокола, и на информационное табло выводится информация о совпадении либо несовпадении контрольных соотношений.
Если на информационном табло содержится информация о невыполнении контрольных соотношений, необходимо в первую очередь распечатать на принтере КОИБ-2010 невыполненные контрольные соотношения и введенные оператором данные, проверить правильность ввода числовых значений из соответствующих строк увеличенной формы протокола.
В том случае, если на информационном табло содержится информация, что число полученных участковой комиссией бюллетеней не равно сумме выданных и погашенных бюллетеней, участковая комиссия проводит проверку данных, внесенных на каждый лист списка избирателей, суммарных данных, занесенных на последний лист списка избирателей, а также правильность подсчета погашенных бюллетеней.
Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вводит в КОИБ-2010 полученные числовые значения в строки протокола об итогах голосования "Число утраченных бюллетеней" или "Число бюллетеней, не учтенных при получении".
Если контрольные соотношения выполняются, в этих строках протокола проставляется цифра "0".
В том случае, если на информационном табло содержится информация, что число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, плюс число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, не равно числу недействительных бюллетеней плюс числу действительных бюллетеней либо число действительных бюллетеней не равно сумме голосов, поданных за всех кандидатов, списки кандидатов, участковая комиссия проводит ручной подсчет голосов.
После составления протокола об итогах голосования с выполненными контрольными соотношениями оператор КОИБ-2010 распечатывает протокол участковой комиссии об итогах голосования в двух экземплярах для подписания, полученные распечатки передаются председателю участковой комиссии. Требования к форме протокола участковой комиссии об итогах голосования, выдаваемого на печать КОИБ-2010, приведены в Приложении № 11 к настоящей Инструкции.
Участковая комиссия сравнивает данные, содержащиеся в полученной распечатке протокола участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, с данными, содержащимися в ранее полученной распечатке результатов голосования. В случае несовпадения данных, содержащихся в распечатках, участковая комиссия проводит ручной подсчет голосов.
В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений), касающихся процедуры подсчета голосов, от лиц, присутствующих при подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая КОИБ-2010, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования КОИБ-2010 (ручной подсчет), по итогам которого либо составляется протокол об итогах голосования (в случае разницы более чем в один процент, определяемой делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием КОИБ-2010, на большее число голосов, но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с помощью КОИБ-2010, хотя бы по одной из определенных законом строк протокола участковой комиссии об итогах голосования) с отметкой "Повторный", либо подписывается протокол, составленный с помощью КОИБ-2010. Составляется акт (Приложение № 12 к настоящей Инструкции) о совпадении данных, полученных в ходе ручного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в территориальную избирательную комиссию. Критерии определения необходимости составления протокола с отметкой "Повторный" приведены в таблице.
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦ Разница ¦Составление¦
+---------------------------T------------------------+протокола с¦
¦ в процентах ¦ абсолютная ¦ отметкой ¦
¦[ручной - КОИБ-2010] х 100%¦ [ручной - КОИБ-2010] ¦"Повторный"¦
¦---------------------------¦ ¦ ¦
¦ большее ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------------------+-----------+
+---------------------------+------------------------+-----------+
¦Более 1% ¦4, 5 и т.д. ¦Да ¦
¦ +------------------------+-----------+
¦ ¦3 ¦Да ¦
+---------------------------+------------------------+-----------+
¦Более 1% ¦0, 1, 2 ¦Нет ¦
+---------------------------+------------------------+-----------+
+---------------------------+------------------------+-----------+
¦1% ¦4, 5 и т.д. ¦Нет ¦
¦ +------------------------+-----------+
¦ ¦3 ¦Нет ¦
¦ +------------------------+-----------+
¦ ¦0, 1, 2 ¦Нет ¦
+---------------------------+------------------------+-----------+
+---------------------------+------------------------+-----------+
¦Менее 1% ¦4, 5 и т.д. ¦Нет ¦
¦ +------------------------+-----------+
¦ ¦3 ¦Нет ¦
¦ +------------------------+-----------+
¦ ¦0, 1, 2 ¦Нет ¦
L---------------------------+------------------------+------------
Жалобы могут быть признаны обоснованными, если они указывают, в частности, на следующие имевшие место обстоятельства:
не была проведена или проведена не полностью процедура тестирования КОИБ-2010 в день голосования;
лицам, указанным в пункте 4.1 настоящей Инструкции, было отказано в возможности наблюдения за процедурой тестирования КОИБ-2010;
в ходе голосования и при подготовке протокола об итогах голосования происходили неоднократные отказы КОИБ-2010;
сумма показаний счетчиков опущенных бюллетеней на информационных табло всех КОИБ-2010 отличается от количества выданных бюллетеней по всем уровням выборов в большую сторону;
нет возможности распечатать протокол из-за отказа принтера;
отказ всех сканирующих устройств на участке;
отключение электропитания на участке не восстановлено до подведения итогов голосования;
КОИБ-2010 не был опечатан либо печати повреждены;
КОИБ-2010 не был переведен из режима тестирования в режим голосования "Стационарный" либо из режима голосования "Стационарный" в режим голосования "Переносной";
данные, содержащиеся в распечатке результатов голосования, не соответствуют данным, содержащимся в распечатке протокола об итогах голосования;
другие жалобы (заявления), если участковая комиссия признает их обоснованными для проведения ручного подсчета голосов.
Перед подписанием протокола об итогах голосования сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу, вносятся в каждый экземпляр протокола вручную. Проводится проверка контрольных (логических) соотношений в установленном порядке.
После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования.
Копии протоколов могут изготавливаться с помощью КОИБ-2010 на принтере.
По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать в установленном порядке указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования с указанием присвоенного ей номера экземпляра. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, и номер выданной копии итогового протокола. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в реестре, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении в случае необходимости заседания участковой комиссии для составления повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, конверт с распечатками исходных данных и протоколом тестирования, распечатка результатов голосования, полученных в день голосования, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры.
После подписания протокола об итогах голосования и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, оператор по указанию председателя участковой комиссии извлекает из разъема главного сканирующего устройства ключевой носитель информации. После внесения в соответствующий акт записей о возврате ключевых носителей информации возвращает его председателю участковой комиссии для последующей передачи в территориальную избирательную комиссию вместе с первым экземпляром протокола.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами и ключевым носителем информации доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, присутствовавшим при подсчете голосов, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.
В случае одновременного проведения выборов разных уровней действия по подготовке протоколов об итогах голосования на соответствующих выборах проводятся аналогичным образом.
После подписания всех протоколов об итогах голосования участковая комиссия извлекает бюллетени из накопителей для бюллетеней КОИБ-2010 и упаковывает их в мешки или коробки без сортировки. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 4.1 настоящей Инструкции и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
После извлечения бюллетеней из накопителей КОИБ-2010 участковая комиссия производит отбор бюллетеней с внесенными в них изменениями после изготовления тиража бюллетеней и производит подсчет голосов вручную в соответствии с законом. Упаковка таких бюллетеней производится в соответствии с пунктом 23 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Бюллетени, по которым подсчет голосов проводился автоматизированным способом, упаковываются в мешки или коробки без сортировки.
7. Ввод территориальной избирательной комиссией данных
протоколов участковых комиссий об итогах голосования в базу
данных ГАС "Выборы"
Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования, переданные в территориальную избирательную комиссию, вводятся системным администратором в базу данных ГАС "Выборы".
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, доставивший протокол участковой комиссии об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию, после занесения данных протокола в увеличенную форму сводной таблицы передает первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами и ключевым носителем информации члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола участковой комиссии, его соответствие требованиям закона.
Системный администратор КСА ГАС "Выборы" в присутствии председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса и члена группы контроля из числа членов территориальной избирательной комиссии вводит в ГАС "Выборы" данные протокола участковой комиссии с ключевого носителя информации и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола участковой комиссии.
Если данные протокола участковой комиссии, содержащиеся в компьютерной распечатке с ключевого носителя информации, не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре протокола участковой комиссии, территориальная избирательная комиссия, организующая ввод данных протоколов участковых комиссий в базу данных ГАС "Выборы", принимает мотивированное решение либо о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, либо о корректировке соответствующих данных протокола этой участковой комиссии, введенных в базу данных ГАС "Выборы" с ключевого носителя информации, в соответствии с первым экземпляром протокола участковой комиссии.
Если ввести данные протокола участковой комиссии в базу данных ГАС "Выборы" и получить компьютерную распечатку данных протокола участковой комиссии с ключевого носителя информации не удается, системный администратор вручную вводит в ГАС "Выборы" данные из первого экземпляра протокола участковой комиссии и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола участковой комиссии.
Факт соответствия данных протокола участковой комиссии, размещенных в базе данных ГАС "Выборы", данным первого экземпляра протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, секретарю или иному члену участковой комиссии с правом решающего голоса фиксируется в акте (Приложение № 13 к настоящей Инструкции). После этого член территориальной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии.
В любых случаях несоответствия компьютерной распечатки первому экземпляру протокола участковой комиссии эта компьютерная распечатка передается председателю, секретарю или иному члену участковой комиссии с правом решающего голоса, фиксируется в акте и приобщается ко второму экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.
Данные всех протоколов, введенные с ключевого носителя информации, сохраняются в базе данных ГАС "Выборы".
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой комиссии об итогах голосования.
8. Демонтаж и возврат КОИБ-2010
После завершения всех работ операторы с разрешения председателя участковой комиссии демонтируют КОИБ-2010, развернутый на избирательном участке, и упаковывают в упаковочную тару в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ-2010.
Возврат КОИБ-2010 с избирательных участков после окончания выборов осуществляется по графику, утвержденному территориальной избирательной комиссией.
Приложение № 1
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ ПЕЧАТИ УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ЗАВЕРЕНИЯ
БЮЛЛЕТЕНЕЙ, ОБРАБАТЫВАЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОИБ-2010
Печати комиссий для заверения бюллетеней, обрабатываемых с использованием КОИБ-2010 при голосовании на выборах, имеют форму прямоугольника размером 25 х 45 мм, разделенного на две части.
Оттиск печати должен быть черного цвета, четким, не смазанным.
В верхней части оттиска печати участковой комиссии располагается текст "Российская Федерация", наименование субъекта Российской Федерации, "Участковая избирательная комиссия", "Избирательный участок N".
В нижней части оттиска печати участковой комиссии располагается номер избирательного участка, дополненный нулями слева до 4 знаков.
Образец оттиска печати участковой комиссии приведен на рисунке 1 (рисунки здесь и далее не приводятся).
Зона расположения номера на оттиске печати отделена от верхней части оттиска печати двумя линиями, расстояние между которыми составляет 1,5 + 0,5 мм. Толщина линий оттиска печати и цифр номера должна быть одинаковой - 0,75 + 0,25 мм.
Расстояние между цифрами номера должно быть одинаковым и не менее 1,5 мм.
Цифры номера размером 3 х 8 мм выполняются почтовым кодом (рисунок 2).
Не допускаются отклонения по ширине и высоте цифр более чем на 0,1 мм. Верхняя и нижняя части всех цифр должны быть одинаковы по высоте (рисунок 3).
Печать участковой комиссии изготавливается по чертежу (рисунок 4) в соответствии с технической документацией по использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней.
Оснастка печати должна быть автоматической, конструкция оснастки должна обеспечивать проставление до десяти тысяч оттисков без нарушения работоспособности.
Печать должна комплектоваться сменными штемпельными подушками с черной краской из расчета 1 штемпельная подушка на 1000 оттисков.
Во избежание потери яркости и равномерности оттиска печати в процессе проставления на бюллетенях штемпельные подушки в оснастке печати должны периодически меняться после проставления 250 - 300 оттисков. Штемпельная подушка, с помощью которой проставлено 1000 оттисков, в дальнейшем не используется.
Приложение № 2
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
ПРАВИЛА И ОБРАЗЦЫ
ОФОРМЛЕНИЯ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, ВЫДАВАЕМЫХ ИЗБИРАТЕЛЯМ
Простановка печати на бюллетене
Прямоугольная печать участковой комиссии ставится на лицевой стороне бюллетеня строго в зоне для печати (в правом верхнем углу бюллетеня), цифры номера избирательного участка на оттиске печати должны находиться в нижней части зоны для печати. Оттиск печати должен быть четким, не смазанным. Контур оттиска печати не должен пересекать или касаться линий рамки зоны для печати.
Недопустима простановка перевернутого оттиска печати и с наклоном по вертикали более 10 градусов. Недопустимы жирные оттиски, приводящие к "слипанию" цифр, слабые оттиски с потерей части элементов печати или бледные оттиски печати.
Простановка подписей на бюллетене
Подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса ставятся в верхней части зоны для печати на оттиске печати участковой комиссии.
Подписи не должны пересекать рамку зоны для печати, также не допускается их попадание в зону цифр на оттиске печати.
Вычеркивание снятых с голосования позиций
При вычеркивании из бюллетеня данных выбывших кандидатов (избирательных объединений) необходимо пользоваться только шариковой ручкой и следить за тем, чтобы линия вычеркивания проходила через середину квадрата для отметки избирателя. Линия вычеркивания должна быть прямой. Линии вычеркивания проходят по каждой строчке данных о кандидате (избирательном объединении), но через квадрат должна пройти только одна линия.
Недопустимо использовать маркер при вычеркивании из бюллетеня данных выбывших кандидатов (избирательных объединений). Линия вычеркивания не должна проходить между квадратами для отметок избирателя, участника референдума.
Оформление бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Если бюллетень признан недействительным согласно пункту 12 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", то на квадратах для отметок избирателя, участника референдума вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
Запись о признании бюллетеня недействительным не должна попадать в зону для печати и на нижний маркер. Печать УИК, заверяющая подписи, ставится на текстовой части бюллетеня, и ее оттиск не должен попадать на квадраты для отметок, на рамку зоны для печати и нижний маркер.
Приложение № 3
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
ТРЕБОВАНИЯ
К ИЗГОТОВЛЕНИЮ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОИБ-2010
Бюллетени для голосования на выборах с использованием КОИБ-2010 должны быть прямоугольной формы и удовлетворять следующим требованиям:
углы должны быть равны 90,0° +/- 0,1°;
кривизна края обреза бюллетеня в точке максимального прогиба не должна превышать 1 мм;
разность диагоналей бюллетеня не должна превышать 2 мм;
ширина бюллетеня - 210 +/- 1 мм;
длина бюллетеня - (148 - 600) +/- 1 мм.
Материалом для изготовления бюллетеней должна быть бумага однородная целлюлозная белая плотностью от 80 до 100 г/кв. м.
Поверхность бумаги не должна иметь специальных покрытий (клеящий слой, слой для самокопирования и т.п.) и оставлять загрязнений на контактном сенсоре сканирующего устройства КОИБ-2010, должна быть сухой.
На оборотной стороне бюллетеня допускается нанесение только тангирной сетки любого цвета без ограничения по всей поверхности оборотной стороны бюллетеня. Нанесение иных изображений на оборотной стороне бюллетеня не допускается.
Не допускаются вкрапления краски, особенно в зоне квадратов для отметок, масштабирование и иные нарушения исполнения электронного макета.
Изготовление бюллетеней производится в соответствии с чертежом, описывающим форму бюллетеня (не приводится).
Приложение № 5
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
Участковая избирательная комиссия
избирательного участка № ____
АКТ
выдачи бюллетеней для проведения
тестирования КОИБ-2010 и тренировки
Настоящий акт составлен в том, что в соответствии с Инструкцией о
порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов
обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года при голосовании на выборах на избирательном
участке № ____________ для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки
были выданы бюллетени в количестве
_____________ (______________________________________) штук.
(цифрами) (прописью)
Указанные бюллетени подлежат возврату председателю участковой комиссии
после проведения тестирования и тренировки.
Выдал
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Получил
Член участковой
избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________________ 20__ г.
Возвращено
_____________ (_______________________________________________) бюллетеней,
(цифрами) (прописью)
подготовленных для проведения тестирования в день голосования.
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________________ 20__ г.
Возвращено
_____________ (_______________________________________________) бюллетеней,
(цифрами) (прописью)
использованных для проведения тестирования и тренировки в день,
предшествующий дню голосования.
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________________ 20__ г.
Выдал для проведения тестирования в день голосования
_____________ (_______________________________________________) бюллетеней.
(цифрами) (прописью)
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Получил
Член участковой
избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________________ 20__ г.
Возвращено
_____________ (_______________________________________________) бюллетеней,
(цифрами) (прописью)
использованных для проведения тестирования в день голосования.
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________________ 20__ г.
Приложение № 6
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ И ОБРАЗЦЫ ОФОРМЛЕНИЯ БЮЛЛЕТЕНЕЙ
ДЛЯ ТЕСТИРОВАНИЯ КОИБ-2010 И ТРЕНИРОВКИ
Бюллетени для подготовки комплектов бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки берутся из числа бюллетеней, полученных участковой комиссией для проведения голосования с использованием КОИБ-2010.
Комплекты бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2010 готовятся членами избирательной комиссии с правом решающего голоса:
отдельно для работы в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования;
для каждого сканера КОИБ-2010;
по каждому виду выборов.
Каждый комплект бюллетеней для проведения тестирования одного сканера КОИБ-2010 включает:
по одному действительному бюллетеню с отметкой в квадрате, расположенном напротив фамилии каждого из кандидатов (каждого из списков кандидатов);
один недействительный бюллетень без отметок;
один недействительный бюллетень, в котором число отметок в квадратах превышает число отметок, установленное законом;
один бюллетень неустановленной формы без оттиска печати соответствующей комиссии.
Комплекты бюллетеней для проведения тренировки готовятся для работы в день, предшествующий дню голосования, для каждого сканера КОИБ-2010 по каждому уровню выборов.
Каждый комплект бюллетеней для проведения тренировки включает:
два недействительных бюллетеня (бюллетень без отметок и бюллетень, в котором число отметок в квадратах превышает число отметок, установленное законом);
20 действительных бюллетеней с отметками в любых квадратах, расположенных справа от сведений о кандидатах, избирательных объединениях;
один бюллетень неустановленной формы без оттиска печати соответствующей комиссии.
В комплекты бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки не включаются бюллетени с внесенными в них в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", данными о кандидатах, списках кандидатов.
Оформление бюллетеней для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки
В центральной части бюллетеней, используемых для проведения тестирования КОИБ-2010 в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, поверх информации о кандидатах (избирательных объединениях) шариковой ручкой наносится надпись "ТЕСТ".
В центральной части бюллетеней, используемых для проведения тренировки в день, предшествующий дню голосования, поверх информации о кандидатах (избирательных объединениях) шариковой ручкой наносится надпись "ТРЕНИРОВКА".
Приложение № 7
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
Участковая избирательная комиссия
избирательного участка № ____
АКТ
выдачи ключевого носителя информации для проведения
тестирования КОИБ-2010 и тренировки в день, предшествующий
дню голосования (тестирования КОИБ-2010 и голосования
в день голосования)
Настоящий акт составлен в том, что в соответствии с Инструкцией о
порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов
обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года при голосовании на выборах на избирательном
участке № __________ в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования был выдан ключевой носитель информации с исходными данными из
ГАС "Выборы" о проводимых на избирательном участке выборах.
Указанный ключевой носитель информации подлежит возврату председателю
участковой комиссии после проведения тестирования и тренировки в день,
предшествующий дню голосования, и после сохранения на нем результатов
голосования и протоколов об итогах голосования по всем видам проводимых
выборов в день голосования.
Выдал
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________________ 20__ года
Получил
Член участковой
избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Возвращено
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________________ 20__ года
Выдал
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Получил
Член участковой
избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________________ 20__ года
Возвращено
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________________ 20__ года
Приложение № 8
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
Участковая избирательная комиссия
избирательного участка № ____
АКТ
об использовании бюллетеней для проведения
тестирования КОИБ-2010 и тренировки
"__" ___________ 201_ года
Настоящий акт составлен в том, что в соответствии с Инструкцией о
порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов
обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года при голосовании на выборах на избирательном
участке № ____________ для проверки работоспособности КОИБ-2010, а также
проведения тестирования в день голосования были использованы бюллетени в
количестве
_____________ (______________________________________) штук.
(цифрами) (прописью)
Указанные бюллетени подлежат погашению наряду с неиспользованными
бюллетенями с соблюдением требований, установленных законом.
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Заместитель председателя
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Секретарь
участковой избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Член участковой
избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Член участковой
избирательной комиссии _______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 10
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
ОБРАЗЕЦ
ФОРМЫ РАСПЕЧАТКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ
Выборы ___________________________________________________
"__" _______________ 20__ года
Избирательный участок № _______
1. Наименование избирательного объединения 0 (ноль)
2. Наименование избирательного объединения 0 (ноль)
3. Наименование избирательного объединения 0 (ноль)
4. Наименование избирательного объединения 0 (ноль)
5. Наименование избирательного объединения 0 (ноль)
Всего принято бюллетеней 0 (ноль)
Число действительных бюллетеней 0 (ноль)
Число недействительных бюллетеней 0 (ноль)
Обнаружено в стационарных ящиках для голосования 0 (ноль)
Обнаружено в переносных ящиках для голосования 0 (ноль)
Председатель участковой избирательной
комиссии _____________ _____________________
(фамилия, (подпись либо причина
инициалы) отсутствия, отметка
об особом мнении)
Заместитель председателя комиссии ____________ ____________________________
Секретарь комиссии ____________ ____________________________
МП Подписано "__" ____________ 20__ года в __ часов __ минут
Распечатано "__" ____________ 20__ года в __ часов __ минут
Приложение № 11
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМЕ ПРОТОКОЛА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ, ВЫДАВАЕМОГО НА ПЕЧАТЬ КОИБ-2010
Протокол участковой избирательной комиссии (далее - участковая комиссия) об итогах голосования, выдаваемый на печать КОИБ-2010, печатается на листах формата А4. Каждый лист протокола должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, заверен печатью участковой комиссии и содержать дату и время (часы, минуты) подписания протокола.
Нумерация строк протокола и их содержание устанавливаются законом.
Протокол участковой комиссии составляется в двух экземплярах. Время подписания протокола, указанное на каждом листе, должно быть одинаковым.
Приложение № 12
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
Участковая избирательная комиссия
избирательного участка № ____
АКТ
о совпадении данных ручного подсчета голосов избирателей
с данными, полученными с использованием КОИБ-2010
Мы, нижеподписавшиеся, в соответствии с пунктом 25 статьи 68
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (если аналогичная норма
имеется в законе субъекта Российской Федерации, то делается ссылка на нее)
произвели ручной подсчет голосов избирателей и сравнили результаты с
данными, полученными с использованием КОИБ-2010.
Выявлено несовпадение данных по следующим строкам протокола об итогах
голосования:
----------T--------T---------T--------------------------------------¬
¦№ строки ¦ Данные ¦ Данные ¦ Разница ¦
¦протокола¦ручного ¦протокола+---------------T----------------------+
¦ ¦подсчета¦КОИБ-2010¦ абсолютная ¦ в процентах ¦
¦ ¦ ¦ ¦[ручной - КОИБ]¦[ручной - КОИБ] х 100%¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ большее ¦
+---------+--------+---------+---------------+----------------------+
¦ а ¦ б ¦ в ¦ г ¦ д ¦
+---------+--------+---------+---------------+----------------------+
+---------+--------+---------+---------------+----------------------+
+---------+--------+---------+---------------+----------------------+
L---------+--------+---------+---------------+-----------------------
При сравнении данных не учитывались ___________________________________
(число цифрами и прописью)
бюллетеней, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа
от фамилий кандидатов, списков кандидатов, или в которых число отметок в
указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом, и
которые в соответствии с пунктом 17 статьи 68 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" путем голосования были признаны участковой
комиссией действительными.
Участковая комиссия установила (выбрать вариант - ненужный вариант
зачеркнуть):
1. Приведенные в таблице несовпадения соответствуют требованиям пункта
32 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и
составление протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" не
требуется.
2. Требуется составление протокола об итогах голосования с отметкой
"Повторный".
3. Данные ручного подсчета голосов избирателей и данные, полученные с
использованием КОИБ-2010, по строкам протокола (указать номера строк
протокола) и последующим строкам совпали, и составление протокола об итогах
голосования с отметкой "Повторный" не требуется.
Председатель
участковой избирательной комиссии _____________ _________________________
(фамилия, (подпись либо причина
инициалы) отсутствия, отметка
об особом мнении)
Заместитель председателя комиссии _____________ _________________________
Секретарь комиссии _____________ _________________________
Члены участковой избирательной
комиссии _____________ _________________________
_____________ _________________________
_____________ _________________________
_____________ _________________________
МП
"__" ______________ 20__ года __ часов __ минут
Приложение № 13
к Инструкции
о порядке использования
технических средств подсчета
голосов - комплексов обработки
избирательных бюллетеней 2010
на выборах в единый день
голосования 13 марта 2011 года
"Наименование выборов"
"__" ____________ 20__ года
___________________________________________________________________________
(наименование избирательного округа)
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
АКТ
о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым
экземплярам протоколов участковых комиссий
АРМ № ____
----T-------T--------------T------------------T----------------T----T-----¬
¦ № ¦ Номер ¦ Ф.И.О. ¦Подпись представи-¦ Подпись члена ¦Дата¦Время¦
¦п/п¦участка¦представителя ¦теля участковой ¦группы контроля,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ участковой ¦комиссии, получив-¦ выдавшего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ комиссии ¦шего компьютерную ¦ компьютерную ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦распечатку ¦ распечатку ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------------+------------------+----------------+----+-----+
+---+-------+--------------+------------------+----------------+----+-----+
+---+-------+--------------+------------------+----------------+----+-----+
L---+-------+--------------+------------------+----------------+----+------
Системный
администратор _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены группы контроля _____________ _______________________
_____________ _______________________
_____________ _______________________
Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода
данных протоколов участковых комиссий.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
