|  |
www.lawsforall.ru / Закон
Предписание ФСТ РФ от 22.06.2010 № 223-к
"О прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Федеральной службы по тарифам", № 24, 02.07.2010
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 22 июня 2010 г. № 223-к
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ
И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514), проведена проверка законности решений Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - Служба) от 21.12.2009 № 469 "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую Краснокаменской ТЭЦ ОАО "Приарнунское производственное горно-химическое объединение", на 2010 год" (далее - решение от 21.12.2009 № 469), от 21.12.2009 № 459 "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Территориальная генерирующая компания № 14" в городском поселении "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" (далее - решение от 21.12.2009 № 459), от 12.10.2009 № 169 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Читинская энергосбытовая компания" конечным потребителям Забайкальского края, на 2010 год" (в редакции решения Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 21.12.2009 № 508) (далее - решение от 12.10.2009 № 169), и установлено следующее.
В решении от 21.12.2009 № 469 Служба не произвела дифференциацию одноставочного тарифа на электрическую энергию по числу часов использования заявленной мощности в нарушение п. 64 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания), согласно которому одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям - субъектам розничного рынка (кроме населения), рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.
В соответствии с которым орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов имеет право не дифференцировать диапазоны годового числа часов использования заявленной мощности менее 5000 часов.
В решениях Службы от 21.12.2009 № 459, № 469 отсутствуют одноставочный, двухставочный, зонный тариф, что противоречит п. 7 Методических указаний и п. 58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, согласно которому тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:
1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии (мощности);
2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности;
3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.
Согласно п. 27 Методических указаний отнесение потребителей к категории "потребители, приравненные к населению" для группы некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки) осуществляется по решению региональных органов регулирования и оформляется отдельным решением. В решениях Службы от 21.12.2009 № 469, от 21.12.2009 № 459, от 12.10.2009 № 169 отсутствует ссылка на соответствующее решение.
В решении Службы от 21.12.2009 № 469 выделены группы потребителей электрической энергии, не предусмотренные Методическими указаниями и Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э (далее - Регламент).
В соответствии с п. 29 Регламента решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме.
Решения от 21.12.2009 № 469, № 459, от 12.10.2009 № 169 (в ред. решения от 21.12.2009 № 508), принятые Службой, не соответствуют форме Регламента.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6450), ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175), п. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Федеральная служба по тарифам предписывает:
1. Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края прекратить указанные нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.
2. Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов решения от 21.12.2009 № 469 "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую Краснокаменской ТЭЦ ОАО "Приарнунское производственное горно-химическое объединение", на 2010 год", от 21.12.2009 № 459 "Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Территориальная генерирующая компания № 14" в городском поселении "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район", от 12.10.2009 № 169 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Читинская энергосбытовая компания" конечным потребителям Забайкальского края, на 2010 год" (в редакции решения Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 21.12.2009 № 508) не позднее 12.07.2010.
3. Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 16.07.2010.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.НОВИКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
