|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ Минприроды РФ от 31.08.2010 № 335
"Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.2010 № 18614)
Официальная публикация в СМИ:
"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 44, 01.11.2010
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 12.11.2010.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2010 г. № 18614
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2010 г. № 335
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ
К ЕЕ СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ
В целях реализации статей 32 и 39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793) и в соответствии с пунктом 5.2.51.4 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4268), приказываю:
Утвердить прилагаемые:
1. порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 1;
2. требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 2.
Врио Министра
С.Р.ЛЕВИ
Приложение 1
к Приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г. № 335
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793) (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) и определяет процедуру составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.
2. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.
3. Схема составляется на 10 лет.
4. Составление Схемы осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) <*>.
--------------------------------
<*> Часть 8 статьи 39 Федерального закона № 209-ФЗ.
6. Копия утвержденной Схемы на бумажном и электронном носителях представляется в месячный срок с момента ее утверждения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Схема разрабатывается на основе материалов государственного охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства субъекта Российской Федерации, материалов натурных исследований, лесного плана субъекта Российской Федерации, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, имеющихся ведомственных материалов, картографических материалов, литературных источников, а также материалов аэросъемки и космической съемки поверхности Земли, имеющих давность не более 5 лет на момент составления Схемы и отражающих реальное состояние экосистем.
8. При составлении Схемы материалы о размещении и использовании охотничьих угодий, состоянии численности охотничьих ресурсов и среды их обитания приводятся в форме, обеспечивающей их совместимость с формами государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в части информации, содержащейся в указанных документах.
9. При составлении Схемы обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.
--------------------------------
<*> Часть 7 статьи 39 Федерального закона № 209-ФЗ.
10. При составлении Схемы границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. <*>
--------------------------------
<*> Часть 6 статьи 39 Федерального закона № 209-ФЗ.
11. Изменения вносятся в Схему в порядке, предусмотренном для ее составления, и утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Приложение 2
к Приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г. № 335
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) состоит из следующих разделов:
1.1. Вводная часть;
1.2. Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации;
1.3. Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации;
1.4. Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, и использования охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации;
1.5. Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;
1.6. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий;
1.7. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов.
2. Вводная часть описывает цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации.
3. В раздел "Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации" включается описание:
3.1. климатических условий;
3.2. характера рельефа;
3.3. преобладающих типов почв и их распределения;
3.4. гидрографической сети;
3.5. растительного покрова;
3.6. животного мира.
4. В раздел "Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации" включаются:
4.1. карта-схема административного деления территории субъекта Российской Федерации с указанием границ: охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства;
4.2. сведения о численности охотников в субъекте Российской Федерации;
4.3. описание характера и интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в субъекте Российской Федерации.
5. В раздел "Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в субъекте Российской Федерации" включаются:
5.1. информация о принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;
5.2. информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъекте Российской Федерации;
5.3. картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов (разрабатывается на основании сведений о структуре, составе и площади элементов среды обитания согласно приложению);
5.4. комплексная качественная оценка указанных в прилагаемой к настоящим Требованиям таблице элементов среды обитания охотничьих ресурсов с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов, влияющих на распространение и жизнедеятельность охотничьих ресурсов, содержащая графический материал, отражающий ареалы обитания охотничьих ресурсов и площади указанных элементов среды обитания, пригодных для обитания охотничьих ресурсов.
6. В раздел "Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации" включаются:
6.1. сведения о численности и размещении охотничьих ресурсов (приводятся данные за предыдущий период не менее 10 лет, представленные в виде таблиц, графиков и/или диаграмм);
6.2. таблицы, схемы, диаграммы и/или другой иллюстративный материал, характеризующий состояние использования охотничьих ресурсов;
6.3. информация о динамике использования охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (приводятся данные таблиц, графиков и/или диаграмм за предыдущие 10 лет).
7. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий" включаются:
7.1. основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства;
7.2. нормы пропускной способности охотничьих угодий субъекта Российской Федерации;
7.3. информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий (для каждого муниципального образования субъекта Российской Федерации): общедоступных охотничьих угодий, закрепленных охотничьих угодий;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
7.3. карта-схема с обозначением зон планируемого создания охотничьих угодий;
7.4. информация о выделении планируемых зон охраны охотничьих ресурсов.
8. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов" включаются:
8.1. планируемые к проведению биотехнические мероприятия (в том числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов);
8.2. мероприятия по проведению работ по акклиматизации на территории субъекта Российской Федерации новых видов охотничьих ресурсов;
8.3. ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации;
8.4. показатели максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации (рассчитываются на основании данных бонитировки среды обитания);
8.5. нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;
8.6. рекомендации по проведению учета охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации.
Приложение
к Требованиям к составу
и структуре схемы размещения,
использования и охраны охотничьих
угодий на территории субъекта
Российской Федерации,
утвержденным Приказом
Минприроды России
от 31 августа 2010 г. № 335
Элементы среды обитания охотничьих ресурсов в
__________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
----T------------------------------T---------------------T--------T----------------¬
¦ № ¦ Категории среды обитания ¦Классы среды обитания¦Площадь,¦ Доля от общей ¦
¦п/п¦ охотничьих ресурсов ¦ охотничьих ресурсов ¦ га ¦площади субъекта¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации, % ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 1 ¦ Леса ¦ Хвойные вечнозеленые¦ ¦ ¦
¦ ¦(территории, покрытые кронами¦(хвойных вечнозеленых¦ ¦ ¦
¦ ¦древесной и древесно-¦пород более 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦кустарниковой растительности+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦более чем на 20% площади и с¦ Хвойные листопадные ¦ ¦ ¦
¦ ¦высотой растений более 5 м) ¦(хвойных листопадных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пород более 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ Мелколиственные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(мелколиственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пород более 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ Широколиственные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(широколиственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пород более 30%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ Смешанные с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преобладанием хвойных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пород (хвойных пород ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦60 - 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ Смешанные с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преобладанием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мелколиственных пород¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(мелколиственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пород 60 - 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ Смешанные с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦присутствием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦широколиственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пород ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(широколиственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пород менее 30%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ Искусственно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦созданные (кроме ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦посадок на месте ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вырубок) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 2 ¦ Молодняки и кустарники ¦ Вырубки и ¦ ¦ ¦
¦ ¦(территории, покрытые кронами¦зарастающие поля ¦ ¦ ¦
¦ ¦древесной и древесно-+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦кустарниковой растительности¦ Вечнозеленые ¦ ¦ ¦
¦ ¦более чем на 20% площади и с¦кустарники, в т.ч. ¦ ¦ ¦
¦ ¦высотой растений до 5 м) ¦высокогорные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ Лиственные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кустарники ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 3 ¦ Тундры ¦ Кустарничковые ¦ ¦ ¦
¦ ¦(безлесные территории+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦приполярных областей,¦ Кустарниковые ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенные за северными+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦пределами лесной¦ Моховые, ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительности, а также¦лишайниковые и ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории с вечномерзлой¦травянистые ¦ ¦ ¦
¦ ¦почвой, не заливаемые морскими+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦или речными водами) ¦ Заболоченная тундра ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 4 ¦ Болота ¦ Верховые ¦ ¦ ¦
¦ ¦(территории, постоянно или+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦большую часть года избыточно¦ Травяные ¦ ¦ ¦
¦ ¦насыщенные водой и покрытые+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦специфической гигрофитной¦ Трясины ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительностью) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 5 ¦ Лугово-степные комплексы ¦ Луга ¦ ¦ ¦
¦ ¦(территории, занятые¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многолетней мезофитной и+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ксерофитной травянистой¦ Степи ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительностью) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 6 ¦ Альпийские луга ¦ Полностью покрытые ¦ ¦ ¦
¦ ¦(территории, занятые¦травой (камней, лесов¦ ¦ ¦
¦ ¦высокогорной травянистой¦или кустарников до ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительностью, расположенные¦20%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦за верхними пределами горных+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦лесов) ¦ Высокогорные и с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦каменистыми россыпями¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(камней до 80%) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 7 ¦ Пустыни и камни ¦ Горы без ¦ ¦ ¦
¦ ¦(территории, покрытые¦растительности ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительностью менее чем на+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦20% площади. К данной¦ Ледники ¦ ¦ ¦
¦ ¦категории также относят¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦солончаки, ледники, скалы и+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦каменистые россыпи без¦ Пустыни ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительности) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 8 ¦ Сельхозугодья ¦ Пашни ¦ ¦ ¦
¦ ¦(территории, вовлеченные в+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦сельскохозяйственный оборот -¦ Луга ¦ ¦ ¦
¦ ¦пашни (в т.ч. заливные),¦сельскохозяйственного¦ ¦ ¦
¦ ¦залежи, сенокосы) ¦назначения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(сенокосы и пастбища)¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ Заливные пашни ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 9 ¦ Внутренние водные объекты ¦ Водотоки ¦ ¦ ¦
¦ ¦(все акватории водотоков (рек,+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ручьев, мелиоративных¦ Водохранилища ¦ ¦ ¦
¦ ¦каналов), озер, прудов и+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦водохранилищ) ¦ Озера, пруды ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦10 ¦ Пойменные комплексы ¦ С преобладанием леса¦ ¦ ¦
¦ ¦(территории, затопляемые в¦(лес более 80%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦период половодья водотоков,+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦находящиеся между¦ С преобладанием ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднестатистическим ¦травянистой ¦ ¦ ¦
¦ ¦минимальным и максимальным¦растительности (лес и¦ ¦ ¦
¦ ¦урезами воды, в том числе¦кустарники до 20%) ¦ ¦ ¦
¦ ¦покрытые древесно-+---------------------+--------+----------------+
¦ ¦кустарниковой растительностью)¦ Смешанный лесной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------------------+--------+----------------+
¦ ¦ ¦ Смешанный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кустарниковый ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦11 ¦ Береговые комплексы ¦ Береговой комплекс ¦ ¦ ¦
¦ ¦(периодически затапливаемые¦внутренних водных ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибрежные территории (в том¦объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе приливно-отливные) озер,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прудов, водохранилищ, морей и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦океанов, находящиеся между¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднестатистическим +---------------------+--------+----------------+
¦ ¦минимальным и максимальным¦ Береговой комплекс ¦ ¦ ¦
¦ ¦урезами воды, а также¦внешних водных ¦ ¦ ¦
¦ ¦мелководные участки этих¦объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦водных объектов, занятые¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прикрепленной надводной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гигрофитной растительностью) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦12 ¦Преобразованные и поврежденные¦ Преобразованные и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ участки ¦поврежденные участки ¦ ¦ ¦
¦ ¦(леса, поврежденные пожарами¦(гари, ¦ ¦ ¦
¦ ¦(гари), территории ветровалов,¦торфоразработки, ¦ ¦ ¦
¦ ¦торфоразработок, участки с¦ветровалы и др.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушенным почвенным покровом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в результате добычи полезных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ископаемых и других¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техногенных воздействий) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦13 ¦ Непригодные для ведения ¦ Промышленные и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ охотничьего хозяйства ¦рудеральные ¦ ¦ ¦
¦ ¦(территории, занятые¦комплексы, населенные¦ ¦ ¦
¦ ¦населенными пунктами,¦пункты и др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленными комплексами,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рудеральные территории¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(свалки, кладбища и др.)) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+---------------------+--------+-----------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
