|  |
www.lawsforall.ru / Закон
<Письмо> ФТС РФ от 24.12.2010 № 01-11/63040
"О проведении эксперимента"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 24 декабря 2010 г. № 01-11/63040
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА
В целях обеспечения исполнения статьи 17 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18 июня 2010 г. (далее - Соглашение) пунктом 3 Технологии использования электронной информации об автомобилях, ввезенных физическими лицами и выпущенных в свободное обращение на территории Республики Беларусь в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2009 года, утвержденной руководителями таможенных служб Российской Федерации и Республики Беларусь 9 декабря 2010 года, с 25 декабря 2010 года по 10 января 2011 года предусмотрено проведение эксперимента по проверке таможенными органами, расположенными в местах пересечения на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации, информации, содержащейся в справках, выдаваемых таможенными органами Республики Беларусь, на предмет выявления автомобилей, сведения о которых отсутствуют в базе данных автомобилей, ввезенных и выпущенных в свободное обращение на территории Республики Беларусь в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2009 года (далее - БД-1), и в базе данных автомобилей, ввезенных и выпущенных в свободное обращение на территории Республики Беларусь в период с 1 января 2010 года по 1 июля 2011 года, и размере уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении таких автомобилей (далее - БД-2) (далее - эксперимент).
Информация из БД-1 и БД-2 содержится в Реестре автомобилей, ввезенных в Республику Беларусь и выпущенных в свободное обращение (далее - Реестр автомобилей), размещенном на сайте "Портал ФТС России", в подразделе "Информационные материалы таможенных органов" раздела "Шаблоны. Документы. Информация".
Доступ к информации, содержащейся в Реестре автомобилей, возможен также путем указания в адресной строке стандартного приложения Internet Explorer адреса "http://portal.ivs/info/belauto".
В целях проведения эксперимента предлагаем руководствоваться следующим.
1. При прибытии автомобиля, ввезенного и (или) выпущенного в свободное обращение на территории Республики Беларусь, в место пересечения российско-белорусского участка государственной границы Российской Федерации должностному лицу таможенного органа Российской Федерации (далее - должностное лицо на границе) предъявляются документы, удостоверяющие личность, а также могут быть предъявлены документы на автомобиль, необходимые для определения статуса для таможенных целей:
1) на зарегистрированные автомобили на территории Республики Беларусь:
- свидетельство о регистрации транспортного средства, подтверждающее постоянную регистрацию автомобиля на территории Республики Беларусь;
2) на незарегистрированные автомобили:
- документы, оформленные на таможенной границе Таможенного союза при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, или
- свидетельство о регистрации транспортного средства с отметками о снятии автомобиля с регистрационного учета, заверенное подписью начальника регистрационного подразделения (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью этого подразделения, или
- документы, подтверждающие дату ввоза на территорию Республики Беларусь (при необходимости - уплату таможенных пошлин, налогов).
2. Независимо от того, представило ли лицо, перемещающее автомобиль (далее - лицо), документы на транспортное средство, должностное лицо на границе производит проверку информации, содержащейся в Реестре автомобилей, по данному транспортному средству.
3. Для поиска автомобиля в Реестре автомобилей должностное лицо на границе в строке "Поиск по реестру" вводит точное значение VI№ либо номера кузова автомобиля и нажимает кнопку "Найти".
В таблице, расположенной ниже строки "Поиск по реестру", отображаются сведения об автомобиле, содержащиеся в Реестре автомобилей.
На основании сведений из таблицы, исходя из даты оформления автомобиля на территории Республики Беларусь в режиме свободного обращения, должностное лицо на границе определяет, является ли перемещаемый автомобиль в соответствии с п. 1 ст. 17 Соглашения товаром Таможенного союза или иностранным транспортным средством.
4. Результат поиска в Реестре автомобилей распечатывается с помощью принтера на листе формата A4 в двух экземплярах, заверяется оттиском личной номерной печати (ЛНП) и подписью должностного лица на границе. Один экземпляр выдается на руки лицу, другой - остается в делах таможенного органа.
5. Если автомобиль на основании информации, содержащейся в Реестре автомобилей, признается товаром Таможенного союза, он ввозится на территорию Российской Федерации без совершения в отношении него таможенных операций.
6. Если автомобиль на основании информации, содержащейся в Реестре автомобилей, признается иностранным транспортным средством, в отношении такого автомобиля подлежит уплате разница уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложения 5 к Соглашению (далее - разница сумм таможенных пошлин, налогов).
В соответствии с п. 1 ст. 17 Соглашения после уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов перемещаемые автомобили признаются товаром Таможенного союза и свободно перемещаются по территории Российской Федерации.
7. Если информация об автомобиле отсутствует в Реестре автомобилей, определение его статуса для таможенных целей осуществляется должностным лицом на границе на основании документов, указанных в пункте 1 настоящего письма.
При этом:
если свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь (включая содержащее отметку о снятии автомобиля с регистрационного учета) выдано на автомобиль до 1 января 2010 года, такой автомобиль рассматривается как товар Таможенного союза;
если свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь (включая содержащее отметку о снятии автомобиля с регистрационного учета) выдано на автомобиль после 1 января 2010 года, лицом могут быть представлены документы, подтверждающие дату ввоза на территорию Республики Беларусь.
Если автомобиль ввезен на территорию Республики Беларусь после 1 января 2010 года, лицом представляются документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов. Таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены по единым ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, или по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза.
Документом, подтверждающим дату ввоза на территорию Республики Беларусь и уплату таможенных пошлин, налогов на территории Республики Беларусь, может быть:
- оригинал ГТД или ее копия, заверенная печатью таможенного органа Республики Беларусь;
- оригинал ТПО или удостоверения формы ТС-25а или их копий, заверенные печатью таможенного органа Республики Беларусь;
- для автомобилей, таможенное оформление которых осуществлялось в таможенных органах Республики Беларусь до 1 января 2010 года, - письмо Минской центральной таможни (МЦТ) или таможни, проводившей таможенное оформление, по форме: "Транспортное средство (марка, № кузова/№ шасси), оформлено (дата) в таможенных органах Республики Беларусь в режиме свободного обращения. Таможенные пошлины, налоги уплачены в соответствии с законодательством Республики Беларусь, действовавшим на дату таможенного оформления.";
- для автомобилей, таможенное оформление (выпуск) которых осуществлялось в таможенных органах Республики Беларусь после 1 января 2010 года, - письмо таможни, проводившей таможенное оформление (выпуск), по форме: "Транспортное средство (марка, № кузова/№ шасси), оформлено (дата) в таможенных органах Республики Беларусь в режиме свободного обращения. Уплачены таможенные платежи (вид платежа: таможенные пошлины, налоги по единым ставкам или таможенная пошлина по ставкам ЕТТ ТС) в сумме (указывается уплаченная сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам либо сумма таможенных пошлин по ставкам ЕТТ ТС).".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Приложение не приводится.
------------------------------------------------------------------
Указанные справки могут выдаваться МЦТ только лицам, по поручению которых производилось такое декларирование, и только в отношении автомобилей, ввезенных до 1 января 2010 года. Данная справка заверяется гербовой печатью МЦТ (образец прилагается).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Приложение не приводится.
------------------------------------------------------------------
Письмо таможенного органа Республики Беларусь заверяется печатью этого таможенного органа (образец прилагается).
8. В случае, если в отношении автомобилей, которые признаны иностранными в соответствии с п. 1 ст. 17 Соглашения, разница сумм таможенных пошлин, налогов не уплачена в бюджет Республики Беларусь до ввоза на территорию Российской Федерации, такая разница таможенных пошлин, налогов уплачивается в федеральный бюджет Российской Федерации при таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации данного транспортного средства, в регионе деятельности которого находятся места пересечения на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Соглашения после уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов перемещаемый автомобиль признается товаром Таможенного союза и свободно перемещается по территории Российской Федерации.
9. При отсутствии сведений в Реестре автомобилей или невозможности представления документов и на автомобиль, указанных в пункте 1 настоящего письма, должностное лицо на границе обязано принять решение о необходимости проведения одной (нескольких) формы таможенного контроля в срок не более 10 минут с момента подачи документов. Автомобили могут быть:
а) подвергнуты таможенному досмотру в целях установления и фиксирования сведений об их происхождении;
б) вывезены по решению лица за пределы территории Российской Федерации при отсутствии административных правонарушений и признаков преступлений в области таможенного дела;
в) помещены под таможенным наблюдением на склад временного хранения (СВХ), расположенный в непосредственной близости от места проведения таможенного контроля.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Приложение не приводится.
------------------------------------------------------------------
10. В случае помещения автомобилей на СВХ (ЗТК) таможенным органом (таможней или таможенным постом) направляется формализованный запрос в Минскую центральную таможню (МЦТ) для получения недостающих сведений (образцы формализованных запросов прилагаются).
11. После получения ответа из МЦТ должностное лицо на границе определяет статус перемещаемого автомобиля в зависимости от даты выпуска транспортного средства в свободное обращение на территории Республики Беларусь.
Если из ответа МЦТ следует, что автомобиль выпущен в режиме свободного обращения на территории Республики Беларусь до 01.01.2010, он признается товаром Таможенного союза и ввозится в Российскую Федерацию без совершения в отношении него таможенных операций.
Оригинал ответа из МЦТ хранится в делах таможенного органа. Копия ответа из МЦТ заверяется должностным лицом на границе путем проставления ЛНП и подписи и выдается на руки лицу.
Если из ответа МЦТ следует, что автомобиль выпущен в режиме свободного обращения на территории Республики Беларусь после 01.01.2010, при ввозе на территорию Российской Федерации этого автомобиля необходимо письменное декларирование с уплатой разницы сумм таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Соглашения после уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов перемещаемый автомобиль признается товаром Таможенного союза и свободно перемещается по территории Российской Федерации.
В случае отказа лица от таможенного декларирования автомобиля и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов - автомобиль подлежит вывозу с территории Российской Федерации под таможенным наблюдением.
12. Выдача ПТС осуществляется на основании заявления и документов на автомобиль, подаваемых в таможенный орган, в регионе деятельности которого на территории Российской Федерации находится или зарегистрирован собственник автомобиля (далее - внутренний таможенный орган).
13. После прибытия лица на автомобиле во внутренний таможенный орган на основании документов, необходимых в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134 (в том числе на основании распечатанной информации из Реестра автомобилей и заверенной ЛНП и подписью должностного лица на границе), должностным лицом внутреннего таможенного органа осуществляется выдача ПТС.
14. В случае прибытия лица во внутренний таможенный орган без заверенных подписью и ЛНП должностного лица на границе распечатанной информации из Реестра автомобилей или копии ответа из МЦТ должностное лицо внутреннего таможенного органа осуществляет дополнительную проверку транспортного средства и проверяет информацию по данному транспортному средству в Реестре автомобилей.
Если содержащаяся в Реестре автомобилей информация об автомобиле свидетельствует о его выпуске до 01.01.2010, должностное лицо внутреннего таможенного органа признает его товаром Таможенного союза и на такой автомобиль осуществляется выдача ПТС.
Если содержащаяся в Реестре автомобилей информация об автомобиле свидетельствует о его выпуске после 01.01.2010, должностное лицо внутреннего таможенного органа признает его иностранным автомобилем. В отношении такого автомобиля подлежит уплате разница уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. 4 ст. 17 Соглашения уплата разницы сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется при таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся места пересечения на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации.
Если сведения об автомобиле отсутствуют в Реестре автомобилей, должностное лицо внутреннего таможенного органа направляет формализованный запрос в МЦТ.
Если из ответа МЦТ следует, что транспортное средство выпущено в режиме свободного обращения на территории Республики Беларусь до 01.01.2010, оно признается товаром Таможенного союза и на указанный автомобиль выдается ПТС.
Если из ответа МЦТ следует, что транспортное средство выпущено в режиме свободного обращения на территории Республики Беларусь после 01.01.2010, в отношении такого автомобиля подлежит уплате разница сумм таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. 4 ст. 17 Соглашения уплата разницы таможенных пошлин, налогов осуществляется при таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся места пересечения на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
14. Положения настоящего письма не распространяются на автомобили, указанные в п. 1 ст. 17 Соглашения, зарегистрированные на территории Республики Беларусь и временно ввозимые на территорию Российской Федерации лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь.
15. В целях анализа результатов эксперимента таможенным органам Российской Федерации, в регионе деятельности которых расположены места пересечения российско-белорусского участка государственной границы Российской Федерации, на период проведения эксперимента необходимо вести журнал перемещаемых автомобилей в формате Microsoft Excel в соответствии с таблицей № 1 приложения к письму (далее - журнал).
16. В случае, если при прибытии лица в таможенный орган на границе у должностного лица на границе отсутствует доступ к Реестру автомобилей, должностное лицо в журнале в графе "Примечание" под пунктом "1" указывает дату и время отсутствия доступа, под пунктом "2" - дату и время, когда доступ был возобновлен.
17. В случае отсутствия у должностного лица на границе доступа к Реестру автомобилей и одновременного отсутствия у лица документов на автомобиль, необходимых для определения для таможенных целей статуса транспортного средства, должностное лицо на границе вносит соответствующие сведения в журнал согласно п. 16 настоящего письма, а лицу предлагается дождаться времени, когда доступ к Реестру автомобилей будет возобновлен.
18. После окончания эксперимента региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, необходимо обобщить сведения из журнала в таблице № 2 приложения к письму и до 11.01.2011 направить информацию из двух таблиц в ГУОТОиТК на адрес электронной почты: ZelenovVA@ca.customs.ru с последующей досылкой.
Заместитель руководителя
генерал-лейтенант таможенной службы
С.О.ШОХИН
Приложение
к письму ФТС России
от 24.12.2010 № 01-11/63040
Таблица № 1
Журнал регистрации ввозимых на территорию Российской
Федерации транспортных средств через российско-белорусский
участок государственной границы Российской Федерации
----T----------T----------T------------T----------T--------------T-------------T------¬
¦ № ¦Дата и ¦Таможенный¦Информация ¦Наличие ¦Наличие у лица¦ Наличие у ¦Приме-¦
¦п/п¦время при-¦орган (по ¦о транспорт-¦сведений о¦ справки, ¦ физического ¦чание ¦
¦ ¦бытия ¦схеме: ¦ном средстве¦транспорт-¦ выданной ¦ лица иных ¦ ¦
¦ ¦транспорт-¦ОТОиТК ¦(VI№ или ¦ном сред- ¦ таможенными ¦документов на¦ ¦
¦ ¦ного сред-¦таможенно-¦номер ¦стве в ¦ органами ¦перемещаемое ¦ ¦
¦ ¦ства ¦го поста, ¦кузова) ¦БД-1 и ¦ Республики ¦транспортное ¦ ¦
¦ ¦ ¦таможня) ¦ ¦БД-2 (ДА ¦ Беларусь (ДА ¦средство (ДА ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦или НЕТ) ¦ или НЕТ) ¦ или НЕТ) ¦ ¦
+---+----------+----------+------------+----------+--------------+-------------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+----------+----------+------------+----------+--------------+-------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+----------+------------+----------+--------------+-------------+-------
Таблица № 2
----T------------T------------T-------------T-------------------T-------------------¬
¦ № ¦ Таможенный ¦Количество ¦Количество ¦Количество транс- ¦Количество транс- ¦
¦п/п¦ орган ¦транспортных¦транспортных ¦портных средств, по¦портных средств, по¦
¦ ¦ (ОТОиТК ¦средств, по ¦средств, по ¦которым у лиц, их ¦которым у лиц, их ¦
¦ ¦таможенного ¦которым све-¦которым све- ¦перемещающих, от- ¦перемещающих, есть ¦
¦ ¦ поста) ¦дения в БД-1¦дения в БД-1 ¦сутствуют справки, ¦в наличии справки, ¦
¦ ¦ ¦и БД-2 от- ¦и БД-2 при- ¦выданные таможенны-¦выданные таможенны-¦
¦ ¦ ¦сутствуют ¦сутствуют ¦ми органами Респуб-¦ми органами Респуб-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лики Беларусь ¦лики Беларусь ¦
+---+------------+------------+-------------+-------------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------+------------+-------------+-------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+------------+-------------+-------------------+-------------------+
¦Итого по таможне¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------------+-------------+-------------------+-------------------+
¦ Итого по РТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+------------+-------------+-------------------+--------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
