|  |
www.lawsforall.ru / Распоряжение
Распоряжение Правительства РФ от 20.07.2010 № 1232-р
<О проведении в 2010 году открытого конкурса на право пользования участком недр федерального значения для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии>
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства РФ", 26.07.2010, № 30, ст. 4148
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июля 2010 г. № 1232-р
1. Провести в 2010 году открытый конкурс на право пользования участком недр федерального значения, включающим нефтяное месторождение им. Романа Требса и нефтяное месторождение им. Анатолия Титова, расположенным на территории Ненецкого автономного округа, для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии, в порядке согласно Приложению.
2. Роснедрам утвердить до 1 августа 2010 г. регламент работы конкурсной комиссии, требования к содержанию конкурсной документации и извещения о проведении конкурса, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, состав конкурсной комиссии и организовать в IV квартале 2010 г. проведение конкурса.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2010 г. № 1232-р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩИМ НЕФТЯНОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ ИМ. РОМАНА
ТРЕБСА И НЕФТЯНОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ ИМ. АНАТОЛИЯ ТИТОВА,
РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА, ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия проведения открытого конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим нефтяное месторождение им. Романа Требса и нефтяное месторождение им. Анатолия Титова, расположенным на территории Ненецкого автономного округа (далее - участок недр), для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - конкурс), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям конкурса и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.
2. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка).
3. Участником конкурса может быть субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр (далее - претендент).
4. Организация конкурса осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор конкурса).
II. Сведения об объекте конкурса
5. Объектом конкурса является участок недр площадью 2151 кв. км, имеющий следующие координаты:
------------------------T-------------------T--------------------¬
¦ Точки поворота линий, ¦ Северная широта ¦ Восточная долгота ¦
¦ограничивающих участок ¦ ¦ ¦
¦ недр ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-------------------+---------------------
1 68°37'47" 57°29'38"
2 68°44'03" 57°40'35"
3 68°44'13" 57°50'20"
4 68°42'57" 57°57'05"
5 68°42'00" 58°02'00"
6 68°45'01" 58°09'58"
7 68°44'10" 58°16'31"
8 68°39'12" 58°23'10"
9 68°36'43" 58°12'27"
10 68°37'49" 58°06'00"
11 68°35'55" 58°05'17"
12 68°33'10" 58°10'14"
13 68°31'53" 58°10'14"
14 68°26'53" 58°43'27"
15 68°20'35" 58°54'36"
16 68°16'21" 59°01'57"
17 68°16'28" 58°50'31"
18 68°15'20" 58°50'45"
19 68°10'26" 58°59'12"
20 68°10'06" 58°40'43"
21 68°14'42" 58°27'01"
22 68°18'13" 58°00'42"
23 68°14'59" 57°46'19"
24 68°19'59" 57°35'27"
25 68°26'08" 57°35'52"
26 68°30'58" 57°31'37"
------------------------------------------------------------------
Граница участка недр от точки № 1 до точки № 2 проходит по береговой линии Печорского моря.
6. Извлекаемые запасы нефти на участке недр, поставленные на
государственный баланс полезных ископаемых, по состоянию на 1 января 2009
г. составляют 89727 тыс. тонн - по категории С , 50332 тыс. тонн - по
1
категории С и 59289 тыс. тонн - по категории С .
2 3
Прогнозные ресурсы нефти в пределах участка недр на основании
количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации
по состоянию на 1 января 2002 г. составляют 70000 тыс. тонн по категории
Д .
1л
7. В пределах нефтяного месторождения им. Романа Требса выявлены 6
залежей нефти с извлекаемыми запасами (по категории С + С ) в количестве
1 2
82469 тыс. тонн, пробурены 9 поисковых и 9 разведочных скважин, из которых
13 скважин находятся в консервации и 5 скважин ликвидированы.
8. На нефтяном месторождении им. Анатолия Титова открыты 3 залежи нефти
с извлекаемыми запасами (по категории С + С ) в количестве 57590 тыс.
1 2
тонн. Накопленная добыча нефти на месторождении составляет 16 тыс. тонн. В
пределах месторождения пробурены 17 поисковых и 9 разведочных скважин, из
которых 16 скважин находятся в консервации и 10 скважин ликвидированы.
III. Подготовка к проведению конкурса
9. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором конкурса в информационно-аналитическом бюллетене "Недропользование в России", а также в одном из средств массовой информации, издаваемом на территории Ненецкого автономного округа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.
Организатор конкурса не позднее 5 дней со дня публикации извещения в средствах массовой информации размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.
10. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору конкурса запрос (в письменной форме) о разъяснении положений конкурсной документации. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет.
IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации
11. В состав конкурсной документации включаются:
а) заявка;
б) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
в) договор о задатке за участие в конкурсе, подписанный претендентом;
г) документ, подтверждающий уплату задатка за участие в конкурсе;
д) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические показатели);
е) предложение о размере разового платежа за пользование недрами.
12. Конкурсная документация представляется организатору конкурса в 2 этапа.
13. На первом этапе претендент представляет в срок, указанный в извещении, заявку с приложением документов (в запечатанном конверте), оформленных в соответствии с требованиями, установленными в отношении конкурсной документации, а также документа, подтверждающего уплату сбора за участие в конкурсе, и подписанный претендентом договор о задатке за участие в конкурсе.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
14. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:
а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям конкурса);
б) представление недостоверных сведений о претенденте;
в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования недрами.
15. Организатор конкурса ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата приема заявки, официальное наименование претендента, а также делается опись представленных документов.
16. После приема заявки претендент становится участником конкурса и получает у организатора конкурса информационные материалы, содержащие геологическую информацию об участке недр.
17. На втором этапе участники конкурса представляют в установленные сроки организатору конкурса:
а) технико-экономические показатели (в запечатанном конверте);
б) документ, подтверждающий уплату задатка за участие в конкурсе;
в) предложения о размере разового платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).
V. Требования к содержанию
технико-экономических показателей
18. Технико-экономические показатели включают в себя:
а) технико-экономические расчеты показателей ведения работ;
б) мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
в) научно-технический уровень программ использования участка недр и сроки реализации соответствующих программ;
г) предложения о развитии производственных мощностей по транспортировке добываемых полезных ископаемых, а также иных объектов транспортной инфраструктуры Ненецкого автономного округа;
д) предложения о переработке углеводородного сырья на перерабатывающих мощностях, принадлежащих участнику конкурса, и реализации углеводородного сырья на товарно-сырьевой бирже в Российской Федерации;
е) предложения о социально-экономическом развитии территории Ненецкого автономного округа;
ж) мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ.
19. Участники конкурса, не представившие в срок, указанный в извещении, технико-экономические показатели, не уплатившие в установленный срок сбор за участие в конкурсе и не представившие предложения о размере разового платежа за пользование недрами, к участию в конкурсе не допускаются.
VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации
и критерии определения победителя конкурса
20. Рассмотрение представленной претендентами конкурсной документации и оценка ее соответствия критериям определения победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.
21. В состав конкурсной комиссии входят не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, администрации Ненецкого автономного округа, а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.
Члены конкурсной комиссии оповещаются (в письменной форме) о дате и месте проведения конкурса не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.
22. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет назначаемый организатором конкурса председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
23. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее списочного состава. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.
24. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием присутствовавших на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решение принимается председателем конкурсной комиссии.
25. Победителем признается участник конкурса, отвечающий условиям конкурса и представивший лучшие технико-экономические показатели, соответствующие основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах.
Технико-экономические показатели, предложенные участником конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензионное соглашение.
26. В случае если несколько участников конкурса представили равноценные технико-экономические показатели, соответствующие основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах, для определения победителя конкурса применяется дополнительный критерий - наибольший размер разового платежа за пользование недрами, предложенный этим участником конкурса.
27. По итогам проведения конкурса составляется протокол, который содержит:
а) наименование выставленного на конкурс участка недр;
б) состав конкурсной комиссии;
в) перечень претендентов, подавших заявки;
г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;
д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок с указанием причин такого отказа;
е) сравнительный анализ представленных претендентами технико-экономических показателей и предложений о размере разового платежа за пользование недрами (в описательной форме и в виде сравнительной таблицы);
ж) полное официальное наименование победителя конкурса;
з) иные сведения, которые вносятся по усмотрению конкурсной комиссии.
28. Члены конкурсной комиссии при несогласии с решением конкурсной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
29. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:
а) отсутствия заявок;
б) несоответствия претендентов условиям, объявленным в извещении;
в) подачи одной заявки.
30. В случае если конкурс проведен с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о недрах, настоящим Порядком и опубликованной конкурсной документацией, он может быть признан недействительным.
31. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня проведения конкурса, направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол об итогах проведения конкурса, конкурсную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя конкурса и проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении победителю конкурса права пользования участком недр.
32. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от Федерального агентства по недропользованию проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении победителю конкурса права пользования участком недр и иных документов, указанных в пункте 31 настоящего Порядка, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
33. Организатор конкурса возвращает задаток всем участникам конкурса, за исключением победителя, в 5-дневный срок со дня утверждения результатов конкурса.
34. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении, публикует информацию о победителе и об участниках конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
