Закон Определение Положение Постановление Приказ Распоряжение Решение Указ Устав

Приказ Минюста РФ от 30.05.2007 № 110
"Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании"
(вместе с "Инструкцией об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в связи с ходатайствами осужденных о помиловании")

Официальная публикация в СМИ:
"Бюллетень Минюста РФ", № 7, 2007






МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 30 мая 2007 г. № 110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ С ХОДАТАЙСТВАМИ
ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 53. Ст. 5149) в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 г. № 359 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере юстиции" (Российская газета. 2007. 22 марта) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании.
2. Федеральной службе исполнения наказаний (Ю.И. Калинин) обеспечить:
исполнение требований Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании;
представление в Администрацию Президента Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, сведений о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. № 47 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя Министра А.Н. Савенкова.

Министр
В.В.УСТИНОВ





Утверждена
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 30 мая 2007 г. № 110

ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В СВЯЗИ
С ХОДАТАЙСТВАМИ ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ

1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (далее - Положение), определяет порядок приема администрацией учреждений, исполняющих наказания в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации и учета, направления в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, а также порядок регистрации и учета территориальными органами уголовно-исполнительной системы ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.
2. Ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и регистрируется администрацией учреждения, исполняющего наказание (далее - администрация учреждения), в журнале учета ходатайств осужденных о помиловании (приложение № 1) в день его подачи. В этом же журнале регистрируются все поступающие запросы, связанные с рассмотрением ходатайств о помиловании.
3. Ходатайство о помиловании направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы отдельно на каждого осужденного с сопроводительным письмом, подписанным начальником учреждения или лицом, его замещающим, не позднее чем через 20 дней после его подачи.
Копия ходатайства направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания.
4. Запросы по вопросам помилования исполняются администрацией исправительного учреждения не позднее 5 дней со дня их получения. Вся переписка, связанная с направлением ходатайства о помиловании, приобщается к личному делу осужденного.
5. К ходатайству о помиловании прилагаются следующие документы:
копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
извещение о вступлении приговора в законную силу;
справка о состоянии здоровья осужденного;
сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
анкета осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании, с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении (приложение № 2);
сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
6. Начальник учреждения, исполняющего наказание, несет персональную ответственность за соблюдение установленного порядка представления необходимой документации, а также полноту и достоверность соответствующих сведений.
7. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
О направлении ходатайства о помиловании осужденному объявляется под роспись на копии сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
По просьбе осужденного администрация учреждения информирует его о сроке направления ходатайства в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее - комиссия).
8. Администрация учреждения должна предоставить осужденным возможность для ознакомления с порядком подачи ходатайств о помиловании.
9. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы в день получения ходатайства о помиловании регистрирует его в журнале учета ходатайств о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направляемых в комиссию о помиловании (приложение № 3), осуществляет проверку полноты и качества представленных документов. В случае обнаружения недостоверности или неполноты данных материалов территориальный орган уголовно-исполнительной системы запрашивает необходимую информацию у администрации исправительного учреждения.
Независимо от получения запрашиваемых сведений из учреждения территориальный орган уголовно-исполнительной системы обязан не позднее 7 дней со дня получения ходатайства о помиловании направить его в комиссию.
10. Ходатайство о помиловании вместе с документами, указанными в пункте 5 Инструкции, представляется в комиссию с сопроводительным письмом, в котором отражается вывод о полноте и качестве представленных материалов, а в случае необходимости - предложения относительно запросов комиссией в соответствии с пунктом 13 Положения дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании осужденного.
11. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании (представление осужденного к условно-досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания или нового преступления), администрация учреждения, из которого убывает осужденный, незамедлительно по телеграфу или факсимильной связью уведомляет об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации с указанием нового адреса нахождения осужденного.
О состоявшемся судебном решении в связи с рассмотрением вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного, ходатайствующего о помиловании, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания или о прекращении в отношении него уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, администрация учреждения сообщает дополнительно по телеграфу или факсимильной связью в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также в Администрацию Президента Российской Федерации.
Уведомление регистрируется в журнале учета ходатайств о помиловании.
12. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное направление документов о помиловании допускается не ранее чем через год с момента вынесения предыдущего решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
13. Исполненные предписания по указам о помиловании приобщаются к личным делам осужденных.
14. Администрация учреждения в течение двух дней с момента исполнения акта о помиловании направляет об этом уведомление в Главный информационно-аналитический центр МВД России, информационно-аналитический центр МВД (ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации по месту осуждения и отбывания наказания помилованного лица, территориальный орган уголовно-исполнительной системы.
15. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы ежемесячно - до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральную службу исполнения наказаний информационную сводку о ходатайствах осужденных о помиловании (приложение № 4) по одному из видов имеющейся связи: факсимильной, электронной почте, телетайпу.





Приложение № 1
к Инструкции

Журнал учета ходатайств осужденных о помиловании

   ----T-----------T--------T-------T---------T-------------T-----------------T----------------T------¬

   ¦ № ¦    Дата   ¦Фамилия,¦ Номер ¦Кто под- ¦Куда и когда ¦Дата поступления ¦Дата объявления ¦Приме-¦

   ¦п/п¦поступления¦  имя,  ¦личного¦держивает¦ направлено  ¦предписания и ре-¦осужденному о   ¦чание ¦

   ¦   ¦ обращения ¦отчество¦ дела  ¦ходатайс-¦ ходатайство ¦зультат рассмот- ¦результатах рас-¦      ¦

   ¦   ¦           ¦        ¦       ¦тво      ¦ и материалы ¦рения ходатайства¦смотрения хода- ¦      ¦

   ¦   ¦           ¦        ¦       ¦         ¦ к нему, за  ¦(освобождение от ¦тайства (при ос-¦      ¦

   ¦   ¦           ¦        ¦       ¦         ¦каким номером¦наказания, сокра-¦вобождении - да-¦      ¦

   ¦   ¦           ¦        ¦       ¦         ¦             ¦щение срока нака-¦та освобождения)¦      ¦

   ¦   ¦           ¦        ¦       ¦         ¦             ¦зания)           ¦                ¦      ¦

   +---+-----------+--------+-------+---------+-------------+-----------------+----------------+------+

   ¦ 1 ¦     2     ¦    3   ¦   4   ¦    5    ¦      6      ¦        7        ¦        8       ¦   9  ¦

   +---+-----------+--------+-------+---------+-------------+-----------------+----------------+------+

   ¦   ¦           ¦        ¦       ¦         ¦             ¦                 ¦                ¦      ¦

   L---+-----------+--------+-------+---------+-------------+-----------------+----------------+-------

   --------------------------------

   ----T-------T-----------T------------T---------T--------T-----------T-------T----------T---------T-----------T---------T------T----------T-----------T------------T----------------T---------T---------T---------¬

   ¦ № ¦Дата   ¦Откуда     ¦Дата обра-  ¦Фамилия, ¦По какой¦Вид нака-  ¦Каким  ¦Срок нака-¦Кто под- ¦Непога-    ¦Состояние¦Семей-¦Возмещение¦Характерис-¦Первичное   ¦Применялось ли  ¦Дата нап-¦ Решение ¦Решение  ¦

   ¦п/п¦поступ-¦поступило  ¦щения осуж- ¦имя, от- ¦статье  ¦зания и его¦судом  ¦зания, от-¦держивает¦шенная     ¦здоровья ¦ное   ¦материаль-¦тика осуж- ¦или повтор- ¦ранее к осужден-¦равления ¦комиссии ¦высшего  ¦

   ¦   ¦ления  ¦(наименова-¦денного с   ¦чество,  ¦Уголов- ¦срок сог-  ¦и когда¦бытый на  ¦ходатай- ¦(неснятая) ¦(указать ¦поло- ¦ного ущер-¦денного ад-¦ное ходатай-¦ному условное   ¦ходатай- ¦(сообщить¦должност-¦

   ¦   ¦       ¦ние учреж- ¦ходатайством¦дата рож-¦ного    ¦ласно при- ¦вынесен¦момент об-¦ство     ¦судимость  ¦заболева-¦жение ¦ба (ука-  ¦министрации¦ство (при   ¦осуждение, заме-¦ства в   ¦  мотив  ¦ного лица¦

   ¦   ¦       ¦дения)     ¦в админист- ¦дения    ¦кодекса ¦говору суда¦приго- ¦ращения с ¦         ¦(указать   ¦ние, ин- ¦и на- ¦зать: воз-¦исправи-   ¦наличии     ¦на наказания бо-¦комиссию ¦ отказа) ¦субъекта ¦

   ¦   ¦       ¦           ¦рацию испра-¦осуж-    ¦осужден ¦           ¦вор    ¦ходатайст-¦         ¦количест-  ¦валид-   ¦личие ¦мещен пол-¦тельного   ¦повторного -¦лее мягким, ус- ¦по вопро-¦         ¦Российс- ¦

   ¦   ¦       ¦           ¦вительного  ¦денного  ¦(часть, ¦           ¦       ¦вом       ¦         ¦во, статью,¦ность и  ¦детей ¦ностью,   ¦учреждения ¦указать дату¦ловно-досрочное ¦сам по-  ¦         ¦кой Феде-¦

   ¦   ¦       ¦           ¦учреждения  ¦         ¦пункт)  ¦           ¦       ¦          ¦         ¦часть,     ¦т.п.)    ¦      ¦возмещен  ¦(инспекции)¦прежнего    ¦освобождение от ¦милования¦         ¦рации    ¦

   ¦   ¦       ¦           ¦            ¦         ¦        ¦           ¦       ¦          ¦         ¦пункт Уго- ¦         ¦      ¦частично, ¦           ¦отказа)     ¦наказания, ам-  ¦         ¦         ¦(указать ¦

   ¦   ¦       ¦           ¦            ¦         ¦        ¦           ¦       ¦          ¦         ¦ловного    ¦         ¦      ¦не возме- ¦           ¦            ¦нистия, помило- ¦         ¦         ¦мотив    ¦

   ¦   ¦       ¦           ¦            ¦         ¦        ¦           ¦       ¦          ¦         ¦кодекса)   ¦         ¦      ¦щен)      ¦           ¦            ¦вание (указать, ¦         ¦         ¦отказа)  ¦

   ¦   ¦       ¦           ¦            ¦         ¦        ¦           ¦       ¦          ¦         ¦           ¦         ¦      ¦          ¦           ¦            ¦что именно)     ¦         ¦         ¦         ¦

   +---+-------+-----------+------------+---------+--------+-----------+-------+----------+---------+-----------+---------+------+----------+-----------+------------+----------------+---------+---------+---------+

   ¦ 1 ¦   2   ¦     3     ¦      4     ¦    5    ¦    6   ¦     7     ¦   8   ¦    9     ¦    10   ¦     11    ¦    12   ¦  13  ¦    14    ¦    15     ¦     16     ¦       17       ¦    18   ¦   19    ¦    20   ¦

   L---+-------+-----------+------------+---------+--------+-----------+-------+----------+---------+-----------+---------+------+----------+-----------+------------+----------------+---------+---------+----------

   ------------------------------------------------------------------