|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ Министра обороны РФ от 16.11.2007 № 470
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству государственной функции по принятию решений о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее продукции военного назначения в порядке, установленном Президентом Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.02.2008 № 11167)
Официальная публикация в СМИ:
"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 29, 21.07.2008 (прил. к Регламенту не приводится)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 01.08.2008.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2008 г. № 11167
------------------------------------------------------------------
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2007 г. № 470
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ
О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗЕ ИЗ НЕЕ ПРОДУКЦИИ
ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ
ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2007 № 813 Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679, изложен в новой редакции. Нормы пункта 7 старой редакции Порядка соответствуют нормам пункта 9 новой редакции.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933), приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству государственной функции по принятию решений о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее продукции военного назначения в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
Министр обороны
Российской Федерации
А.СЕРДЮКОВ
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 16 ноября 2007 г. № 470
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ
О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗЕ ИЗ НЕЕ ПРОДУКЦИИ
ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ
ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Принятие решений о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее продукции военного назначения (далее именуется - ПВН) в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
Наименование федерального органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего государственную функцию
1.2. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России).
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
1.3. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ "Об экспортном контроле" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 30, ст. 3774; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3101.
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3610; 2006, № 44, ст. 4532; 2007, № 21, ст. 2466.
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, 4673; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; № 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, № 27, ст. 2711; 2007, № 35, ст. 3607.
Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 38, ст. 3800.
Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1083 "Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3539; № 43, ст. 4189; 2005, № 13, ст. 1137, № 49, ст. 5202; 2007, № 52, ст. 6425.
Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4775; 1998, № 5, ст. 561; 2001, № 24, ст. 2418; № 38, ст. 3724; 2002, № 22, ст. 2074; 2005, № 10, ст. 807; 2006, № 8, ст. 892; 2007, № 53, ст. 6550.
Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 1005 "Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть II), ст. 3441; 2004, № 8, ст. 636; 2005, № 49, ст. 5203; 2007, № 33, ст. 4185.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 135 "Об утверждении перечня документов, представляемых субъектами военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1326.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1997 г. № 973 "Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 32, ст. 3786.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 1999 г. № 1109 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти военно-технического сопровождения и контроля разработки, производства и поставок продукции военного назначения" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 41, ст. 4927.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 308 "Об оказании Министерством обороны Российской Федерации иностранным государствам услуг по подготовке национальных военных кадров и технического персонала" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 16, ст. 1704; 2001, № 20, ст. 2022.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации";
иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
Описание результатов исполнения государственной функции
1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:
решение Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН в виде соответствующего распоряжения ФСВТС России;
решение Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству об отказе в принятии решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН в виде соответствующего письма, подписанного уполномоченным должностным лицом ФСВТС России.
Описание заявителей
1.5. Заявителями исполнения государственной функции являются российские организации, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении ПВН.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
2.1. Место нахождения Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству: Москва, Овчинниковская набережная, д. 18/1.
График работы ФСВТС России:
Понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Вторник 10.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Среда 10.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Четверг 10.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Пятница 10.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 13.45)
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
2.2. Справочные телефоны структурного подразделения ФСВТС России, непосредственно осуществляющего исполнение государственной функции: 953 48 29, 950 90 12.
2.3. Адрес официального сайта ФСВТС России в сети "Интернет": www.fsvts.gov.ru.
Адрес электронной почты ФСВТС России: fsvts@fsvts.gov.ru.
2.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по личному обращению в часы приема посетителей.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: Овчинниковская набережная, д. 18/1, Москва, 115324, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.
Время приема посетителей:
Понедельник 10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Вторник 10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Среда 10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Четверг 10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Пятница 10.00 - 15.30 (перерыв 13.00 - 14.00)
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Ответы на письменные обращения заявителей направляются почтой в адрес обратившегося лица в срок, не превышающий тридцати дней с момента поступления письменного обращения.
2.5. Информация, касающаяся исполнения государственной функции, размещена на официальном сайте ФСВТС России в сети "Интернет" в рубрике "Нормативно-правовая база в области ВТС".
2.6. Заявитель направляет необходимые для исполнения государственной функции документы в установленном порядке в адрес ФСВТС России.
Перечень представляемых документов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 135 "Об утверждении перечня документов, представляемых субъектами военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения".
2.7. Исполнение государственной функции является бесплатной для заявителей.
Сроки исполнения государственной функции
2.8. Общий срок рассмотрения представленных документов и принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН или решения об отказе в ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН не может превышать двенадцати рабочих дней со дня их регистрации в ФСВТС России.
2.9. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, определены в разделе "Административные процедуры".
Перечень оснований для отказа в исполнении
государственной функции
2.10. Основаниями для отказа в принятии решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН являются:
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 данного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при исполнении
государственной функции
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН;
2) рассмотрение представленных документов;
3) принятие решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН или принятие решения об отказе в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН:
а) принятие решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН:
издание распоряжения ФСВТС России;
рассылка распоряжения ФСВТС России заявителю и заинтересованным органам государственной и исполнительной власти Российской Федерации;
б) принятие решения об отказе в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН: направление заявителю сообщения об отказе и возврат представленных документов.
3.2. Блок-схемы последовательности действий при исполнении ФСВТС России государственной функции приведены в приложении к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация документов, необходимых для принятия
решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе
из нее ПВН
3.3. Основанием для начала исполнения государственной функции является получение ФСВТС России документов, необходимых для принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН.
3.4. Поступившие в ФСВТС России документы регистрируются специалистом отдела делопроизводства в журнале учета входящих документов не позднее дня, следующего за днем получения, и передаются руководству ФСВТС России для принятия решения.
При регистрации комплекту документов присваивается входящий номер.
Рассмотрение представленных документов
3.5. Основанием для начала рассмотрения документов, представленных для принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН, специалистом, уполномоченным начальником подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, рассматривать документы, является их поступление к данному специалисту.
Рассмотрение документов должно быть начато указанным специалистом не позднее двух рабочих дней со дня их регистрации в ФСВТС России.
3.6. Специалист, уполномоченный рассматривать документы, рассматривает их:
с точки зрения полноты, сверяясь с перечнем документов, необходимых для принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН;
в целях установления правильности оформления и соответствия содержания требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для всестороннего и объективного рассмотрения представленных документов специалист, уполномоченный рассматривать документы, в случае сомнений в достоверности информации, представленной в документах, необходимости проведения их проверки или уточнения в установленном порядке вправе обратиться к заявителю, в соответствующие государственные органы и организации для получения дополнительной информации.
3.7. На основе результатов рассмотрения представленных документов (по критерию их соответствия перечню документов, определенных пунктом 2.6 данного регламента, и требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации) специалист, уполномоченный рассматривать документы, готовит проект распоряжения ФСВТС России о разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН и пояснительную записку к нему или проект решения об отказе в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН и представляет их на рассмотрение, согласование и контроль (визирование) соответствующим должностным лицам ФСВТС России в установленном порядке.
Исполнение действия должно быть закончено не позднее чем за два рабочих дня до истечения срока, установленного в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
Принятие решения о ввозе в Российскую Федерацию
и (или) вывозе из нее ПВН
3.8. Основанием для принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН является завершение рассмотрения представленных документов, согласования с должностными лицами ФСВТС России проекта распоряжения ФСВТС России о разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН и оформления распоряжения ФСВТС России о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН.
3.9. Подготовленное распоряжение ФСВТС России о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН и пояснительная записка к нему представляются в установленном порядке директору ФСВТС России.
Распоряжение ФСВТС России должно быть рассмотрено директором ФСВТС России не позднее чем за один рабочий день до окончания срока принятия решения, указанного в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
3.10. Директор ФСВТС России в случае согласия с представленным распоряжением ФСВТС России о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН подписывает его, а при несогласии возвращает его специалисту, уполномоченному рассматривать документы, с указанием конкретных причин.
В зависимости от причин несогласия проводится повторное рассмотрение представленных документов или подготовка решения об отказе в ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН.
Устранение причин, приведших к возврату представленного распоряжения ФСВТС России специалисту, уполномоченному рассматривать документы, и его повторное рассмотрение директором ФСВТС России производятся в сроки, исключающие нарушение установленных сроков принятия решения ФСВТС России.
Подписанное распоряжение возвращается специалисту, уполномоченному рассматривать документы, для подготовки к рассылке.
3.11. Специалист, уполномоченный рассматривать документы, готовит наряд на размножение и расчет рассылки распоряжения ФСВТС России, подписывает их у уполномоченного должностного лица и передает в отдел делопроизводства для размножения распоряжения и отправки его в адреса согласно расчету рассылки.
Специалист отдела делопроизводства размножает и рассылает распоряжение в установленном порядке.
Действие завершается в течение одного рабочего дня.
Принятие решения об отказе в разрешении ввоза
в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН
3.12. Критерием для принятия решения об отказе в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН является несоответствие комплектности, оформления или содержания представленных документов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
3.13. Подготовленное решение об отказе в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН представляется на подпись уполномоченному директором ФСВТС России должностному лицу ФСВТС России.
3.14. Уполномоченное должностное лицо в случае согласия с представленным отказом в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН подписывает его, а при несогласии возвращает его специалисту, уполномоченному рассматривать документы, с указанием конкретных причин.
3.15. Устранение причин, приведших к возврату представленного отказа в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН специалисту, уполномоченному рассматривать документы, и его повторное рассмотрение производятся в сроки, исключающие нарушение установленных сроков принятия решения ФСВТС России.
3.16. Решение об отказе в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН должно быть принято не позднее чем за один рабочий день до окончания срока принятия решения, предусмотренного пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
3.17. В сообщении об отказе содержится информация о причине невозможности принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН с указанием норм (пунктов, статей) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
3.18. Подписанное решение об отказе возвращается специалисту, уполномоченному рассматривать документы, который готовит его и все документы, представленные в ФСВТС России, для отправки в установленном порядке в адрес заявителя. Действие завершается в течение одного рабочего дня.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений административного регламента
4.1. Директор ФСВТС России организует контроль за исполнением данной государственной функции. Контроль за исполнением сроков и порядка исполнения данной государственной функции осуществляет заместитель директора ФСВТС России, курирующий структурное подразделение, на которое возложено исполнение данной государственной функции.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами ФСВТС России, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ФСВТС России.
Ответственность должностных лиц ФСВТС России за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции
4.2. Специалист, уполномоченный принимать и регистрировать поступившие документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов и правильность их учета.
Специалист, уполномоченный исполнять данную государственную функцию, несет персональную ответственность за объективность, полноту и качество экспертизы представленных документов, сроки и порядок их рассмотрения и согласования, правильность оформления проектов решений.
Специалист, уполномоченный размножать и рассылать распоряжения (решения) ФСВТС России, несет персональную ответственность за соблюдение сроков их размножения, правильность учета и рассылку.
Руководители структурных подразделений, в которых осуществляются определенные административными процедурами действия, несут персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления документов в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность специалистов и должностных лиц ФСВТС России закрепляется в их должностных регламентах и обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица за злоупотребление должностными полномочиями несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица ФСВТС России, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при исполнении государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц ФСВТС России заместителю директора ФСВТС России, курирующему вопросы принятия решений о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее продукции военного назначения, или директору ФСВТС России.
Заявители в течение пятнадцати дней по письменному запросу о предоставлении информации имеют право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны предоставить им возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.3. Заявители имеют право направить в ФСВТС России письменное предложение, заявление, жалобу (далее именуется - письменное обращение или обращение).
5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.5. Письменное обращение, поступившее в ФСВТС России, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях директор ФСВТС России или заместитель директора, курирующий вопросы принятия решений о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.6. По результатам рассмотрения письменного обращения соответствующим должностным лицом ФСВТС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.7. Если в письменном обращении не указаны наименование заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
ФСВТС России при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор ФСВТС России или заместитель директора ФСВТС России, курирующий вопросы принятия решений о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФСВТС России одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить письменное обращение.
5.8. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц ФСВТС России в судебном порядке.
Приложение
к Административному регламенту
(п. 3.2)
БЛОК-СХЕМЫ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ФСВТС РОССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ВВОЗЕ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗЕ ИЗ НЕЕ ПВН В ПОРЯДКЕ,
УСТАНОВЛЕННОМ ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Условные обозначения
/------------------\
¦ ¦
¦ ¦ Начало или завершение административной процедуры
¦ ¦
\------------------/
-------------------¬
¦ ¦
¦ ¦ Операция, действие, мероприятие
¦ ¦
L-------------------
---------/\--------¬
¦ ¦
< > Ситуация выбора, принятие решения
¦ ¦
L--------\/---------
¦
¦
\/
--¬ Межстраничная ссылка, переход к следующей
¦ ¦ странице блок-схемы
L--
Блок-схема
общей структуры последовательности действий
при исполнении ФСВТС России государственной функции
по принятию решений о ввозе в Российскую Федерацию
и вывозе из нее ПВН в порядке, установленном
Президентом Российской Федерации
/----------------------------------------------------------------------\
¦ Начало исполнения функции: заявитель направляет ¦
¦ комплект необходимых документов почтовым отправлением ¦
\---------------------------------T------------------------------------/
¦
\/
-----------------------------------------¬
¦ Прием и регистрация документов ¦
L-------------------T---------------------
¦
\/
-------------------------------¬
¦ Рассмотрение документов ¦
L-------------------------------
¦
\/
нет -----------/\---------¬ да
------------< Принимается решение >------------¬
¦ ¦ о ввозе или вывозе? ¦ ¦
¦ L----------\/---------- ¦
¦ ¦
\/ \/
---------------------------------¬ ------------------------------¬
¦ Отказ в принятии решения ¦ ¦ Издание распоряжения ¦
L---------------T----------------- L--------------T---------------
¦ ¦
¦ \/
¦ ------------------------------¬
¦ ¦ Рассылка распоряжения ¦
¦ L--------------T---------------
¦ ¦
¦ ¦
L----------------------T------------------------
¦
\/
/----------------------------------------------------------\
¦ Исполнение государственной функции завершено ¦
\----------------------------------------------------------/
Блок-схема
последовательности действий при приеме
и регистрации документов
---------------------------------------------------------------------¬
¦ Начало исполнения функции: получение ФСВТС России документов, ¦
¦ необходимых для принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию ¦
¦ и (или) вывозе из нее ПВН ¦
L---------------------------------T-----------------------------------
¦
\/
---------------------------------------------------------------------¬
¦ Поступившие в ФСВТС России документы регистрируются и передаются в ¦
¦ установленном порядке на рассмотрение ¦
L---------------------------------T-----------------------------------
¦
\/
----------------------------------------------¬
¦ Документы переданы на рассмотрение ¦
L----------------------T-----------------------
¦
\/
--¬
¦1¦
L--
Блок-схема
последовательности действий при рассмотрении документов
--¬
¦1¦
LT-
¦
\/
/--------------------------------------------------------------------\
¦ Начало исполнения функции: поступление документов специалисту, ¦
¦ уполномоченному рассматривать документы ¦
\---------------------------------T----------------------------------/
¦
\/
----------------------------------------------------------------------------¬
¦Специалист, уполномоченный рассматривать документы, рассматривает их: ¦
¦ с точки зрения полноты, сверяясь с перечнем документов, необходимых для¦
¦принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН; ¦
¦ в целях установления правильности оформления и соответствия содержания¦
¦требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской¦
¦Федерации ¦
L-------------------------------------T--------------------------------------
¦
\/
--¬
¦2¦
L--
--¬
¦2¦
LT-
¦
\/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Для всестороннего и объективного рассмотрения представленных¦
¦документов специалист, уполномоченный рассматривать документы, в случае¦
¦сомнений в достоверности информации, представленной в документах,¦
¦необходимости проведения их проверки или уточнения в установленном¦
¦порядке вправе обратиться к заявителю, в соответствующие государственные¦
¦органы и организации для получения дополнительной информации ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ На основе результатов рассмотрения документов, представленных для¦
¦принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее¦
¦ПВН, специалист, уполномоченный рассматривать документы, готовит проект¦
¦распоряжения ФСВТС России о разрешении ввоза в Российскую Федерацию и¦
¦(или) вывоза из нее ПВН и пояснительную записку к нему или проект¦
¦решения об отказе в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или)¦
¦вывоза из нее ПВН и представляет их на рассмотрение и согласование¦
¦соответствующим должностным лицам ФСВТС России в установленном порядке ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
¦
\/
----------------------------------------------¬
¦ Рассмотрение документов завершено ¦
L---------------------T------------------------
¦
----------------------+-----------------------¬
¦ ¦
\/ \/
------------------------------------¬ ------------------------¬
¦ Распоряжение о разрешении ¦ ¦ Решение об отказе ¦
L---------------T-------------------- L----------T-------------
¦ ¦
\/ \/
--¬ --¬
¦3¦ ¦4¦
L-- L--
Блок-схема
последовательности действий при принятии решения
о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН
--¬
¦3¦
LT-
¦
\/
/--------------------------------------\
¦ Рассмотрение документов завершено ¦
\------------------T-------------------/
¦
\/
-------------------------------------------------------------------------¬
¦ Подготовленное распоряжение ФСВТС России о ввозе в Российскую¦
¦Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН и пояснительная записка к нему¦
¦представляются в установленном порядке директору ФСВТС России ¦
L-------------------------------------T-----------------------------------
¦
\/
------------/\----------¬
нет ¦ Директор согласен с ¦ да
--------< распоряжением? >-------¬
¦ L-----------\/----------- ¦
¦ ¦
\/ \/
--------------------------------------¬ --------------------------------¬
¦ Распоряжение возвращается ¦ ¦ Директор ФСВТС России ¦
¦ специалисту, уполномоченному ¦ ¦ подписывает распоряжение ¦
¦ рассматривать документы ¦ L----------------T---------------
L-----------------T-------------------- ¦
¦ \/
¦ --------------------------------¬
\/ ¦ Подписанное распоряжение ¦
-----------/\-----------¬ ¦ возвращается специалисту, ¦
---< В зависимости от >-¬ ¦ уполномоченному рассматривать ¦
¦ ¦ причин несогласия ¦ ¦ ¦ документы, для подготовки ¦
¦ L----------\/------------ ¦ ¦ к рассылке ¦
L--¬ --- L----------------T---------------
\/ \/ ¦
------------------¬ ----------------¬ ¦
¦ проводится ¦ ¦ проводится ¦ \/
¦ повторное ¦ ¦ подготовка ¦ --¬
¦ рассмотрение ¦ ¦ решения об ¦ ¦5¦
¦ ¦ ¦ отказе ¦ L--
L-------T---------- L------T---------
¦ ¦
\/ \/
--¬ --¬
¦1¦ ¦4¦
L-- L--
--¬
¦5¦
LT-
¦
\/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Специалист, уполномоченный рассматривать документы, готовит наряд на¦
¦размножение и расчет рассылки распоряжения ФСВТС России, подписывает их¦
¦у уполномоченного должностного лица и передает в отдел делопроизводства¦
¦для размножения распоряжения и отправки его в адреса согласно расчету¦
¦рассылки ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------------¬
¦ Специалист отдела делопроизводства размножает ¦
¦ и рассылает распоряжение ¦
L------------------------------T-------------------------------
¦
\/
/-----------------------------------------------------------\
¦ Исполнение государственной функции завершено ¦
\-----------------------------------------------------------/
Блок-схема
последовательности действий при принятии решения об отказе
в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза
из нее ПВН
--¬
¦4¦
LT-
¦
\/
/--------------------------------------\
¦ Рассмотрение документов завершено ¦
\------------------T-------------------/
¦
\/
---------------------------------------------------------------------¬
¦ Подготовленное решение об отказе в разрешении ввоза в Российскую ¦
¦ Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН представляется на подпись ¦
¦ уполномоченному должностному лицу ФСВТС России ¦
L----------------------------------T----------------------------------
¦
\/
------------/\----------¬
¦ Уполномоченное ¦
¦ должностное лицо ¦
нет --------< согласно с решением >-------¬ да
¦ ¦ об отказе? ¦ ¦
¦ L-----------\/----------- ¦
¦ ¦
\/ \/
-------------------------------¬ ---------------------------¬
¦ Документы возвращаются ¦ ¦Уполномоченное должностное¦
¦ специалисту, уполномоченному ¦ ¦ лицо подписывает решение ¦
¦их рассматривать, с указанием ¦ ¦ об отказе ¦
¦конкретных причин на повторное¦ L-------------T-------------
¦ рассмотрение ¦ ¦
L--------------T---------------+ ¦
¦ ¦
\/ \/
--¬ ---------------------------¬
¦1¦ ¦ Подписанное решение об ¦
L-- ¦ отказе возвращается ¦
¦ специалисту, ¦
¦ уполномоченному ¦
¦ рассматривать документы, ¦
¦ который готовит его ¦
/-------------------------------------\ ¦ и все документы, ¦
¦ ¦ ¦ представленные в ФСВТС ¦
¦ Исполнение государственной ¦<-----+ России, для отправки в ¦
¦ функции завершено ¦ ¦ установленном порядке ¦
¦ ¦ ¦ в адрес заявителя ¦
\-------------------------------------/ L---------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
