|  |
www.lawsforall.ru / Постановление
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 № 408н
"Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2008 № 12607)
Официальная публикация в СМИ:
"Российская газета", № 237, 19.11.2008
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 30.11.2008.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. № 12607
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 2008 г. № 408н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ
О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ
НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ
И ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ
МЕСТНОСТЯХ, К МЕСТУ ОТДЫХА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАТНО, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 1 АПРЕЛЯ 2005 Г. № 176
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 15, ст. 1340) приказываю:
Утвердить прилагаемое разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
РАЗЪЯСНЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ
НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ
И ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ
МЕСТНОСТЯХ, К МЕСТУ ОТДЫХА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОБРАТНО, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 1 АПРЕЛЯ 2005 Г. № 176
1. Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176 (далее - Правила), определяют порядок, размер и условия осуществления компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация).
2. В соответствии с пунктами 3 и 5 Правил компенсация может производиться в виде:
а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
При следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой возможно сочетание обоих видов компенсации (пункт 5 Правил).
Сочетание двух видов компенсации может производиться в случаях:
а) если при осуществлении компенсации в виде предоставления проездных документов пенсионеру были выданы специальные талоны (направления) на получение в транспортной организации проездных документов, обеспечивающих проезд только по части маршрута следования от места жительства до места отдыха и обратно, в связи с отсутствием соответствующих договоров с транспортными организациями, осуществляющими пассажирские перевозки на других участках этого маршрута;
б) при документально подтвержденном возврате пенсионером проездного документа, который был оформлен на основании выданного ему специального талона (направления) на получение в транспортной организации проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, и приобретения им за счет собственных средств другого проездного документа для проезда по соответствующему маршруту.
В случаях, когда пенсионер воспользовался компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд по всему маршруту следования к месту отдыха и обратно, но по возвращении к месту проживания повторно обращается за компенсацией в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к другим местам отдыха, основания для сочетания двух видов компенсации отсутствуют.
3. Пунктом 4 Правил предусматривается, что пенсионерам из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" <*>, не использовавшим при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, компенсация производится в соответствии с названными Правилами.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2004, № 35, ст. 3607.
В случае если такие пенсионеры использовали при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение указанное право, компенсация в соответствии с Правилами не производится.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, в то время как компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно, предусмотренная статьей 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" <*>, предоставляется один раз в два года.
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 16, ст. 551; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607.
Исходя из этого, при обращении за компенсацией пенсионера из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", компенсация в соответствии с Правилами производится в том случае, если в текущем календарном году при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение данный пенсионер не использовал свое право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Правилами не предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда на тех же условиях лицам, сопровождающим инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, не имеющим права на компенсацию.
4. В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится один раз в два года.
Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года.
В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата указанной компенсации за эти периоды не производится.
Двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно.
Например:
а) пенсионер в 2008 году обратился за компенсацией в связи с осуществлением проезда к месту отдыха в 2005 году и проездом обратно в 2006 году. В случае принятия решения о выплате ему компенсации двухгодичный период будет исчисляться с 1 января 2008 года по 31 декабря 2009 года. Последующая компенсация, в том числе в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в 2008 - 2009 годах, может быть произведена данному пенсионеру не ранее чем с 1 января 2010 года;
б) пенсионер в феврале 2008 года впервые обратился за компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно. В период с 1 января 2005 года до момента обращения за компенсацией к месту отдыха не выезжал.
В случае принятия решения о предоставлении данному пенсионеру компенсации в соответствии с поданным заявлением двухгодичный период будет исчисляться начиная с 1 января 2008 года по 31 декабря 2009 года. При этом основания для выплаты пенсионеру компенсации за неосуществленный им в истекшие двухгодичные периоды проезд к месту отдыха и обратно отсутствуют.
5. Заявления о компенсации по рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях № 1 и 2 к настоящему разъяснению, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, отрывного талона к путевке, курсовке или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера в месте отдыха, в том числе самоорганизованного, независимо от места его нахождения на территории Российской Федерации.
К рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации может быть принят любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по организации отдыха, или физическим лицом, содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства).
Указанный документ должен иметь подпись компетентного должностного лица, заверенную печатью организации, либо подпись физического лица, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Период пребывания пенсионера в месте отдыха может быть также подтвержден документом о регистрации по месту пребывания.
6. Согласно пункту 7 Правил решение о предоставлении компенсации в виде предоставления проездных документов для проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха, расположенному на территории Российской Федерации, и обратно.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает пенсионеру заполненные именные специальные талоны (направления) с указанным в них сроком действия и маршрутом следования к месту отдыха и обратно.
На основании специальных талонов (направлений) транспортная организация, с которой заключен соответствующий договор, оформляет проездные документы для проезда пенсионера к месту отдыха и обратно в период, соответствующий сроку действия талонов по указанному в них маршруту.
7. В пункте 10 Правил определяются порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден предъявленным пенсионером документом в соответствии с пунктом 9 Правил, и обратно.
Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;
д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил.
В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).
В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
Приложение № 1
к разъяснению
(Рекомендуемый образец)
_______________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя территориального органа
Пенсионного фонда Российской Федерации)
от ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_______________________________________________________________________
СНИЛС: _____________+ № пенсионного удостоверения: ____________________
Документ, удостоверяющий личность: ____________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование, серия, номер документа, кем выдан, дата выдачи)
Проживающего по адресу: _______________________________________________
Телефон: ______________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N
4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
прошу предоставить мне специальные талоны (направления) на получение
проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха на территории
Российской Федерации и обратно по маршруту:
_______________________________________________________________________
(указать маршрут следования и вид транспорта)
К заявлению прилагаются:
1) копия документа, являющегося основанием для пребывания в месте
отдыха: ___________________________________________________________________
2) иные документы: ____________________________________________________
Настоящим подтверждаю, что на дату подачи заявления в трудовых
отношениях не состою, об ответственности за недостоверность этих сведений
предупрежден (предупреждена)
"__" _______ 200_ г. ______________________ ___________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------T-------------------¬
¦ Данные о заявителе соответствуют документу, ¦Подпись специалиста¦
¦ удостоверяющему личность ¦ ¦
+----------------------T------------------------------+-------------------+
¦Регистрационный номер ¦Дата приема заявления и ¦Расшифровка подписи¦
¦заявления ____________¦документов ___________________¦ ¦
¦ ¦ (число, месяц, год)¦ ¦
L----------------------+------------------------------+--------------------
---------------------------------------------------------------------------
(линия отреза)
Расписка-уведомление
Приняты заявление и документы от гр. __________________________________
-----------------------T------------------------------T-------------------¬
¦Регистрационный номер ¦Дата приема заявления и ¦Подпись специалиста¦
¦заявления ____________¦документов ___________________+-------------------+
¦ ¦ (число, месяц, год)¦Расшифровка подписи¦
L----------------------+------------------------------+--------------------
Приложение № 2
к разъяснению
(Рекомендуемый образец)
_______________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя территориального органа
Пенсионного фонда Российской Федерации)
от ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_______________________________________________________________________
СНИЛС: _____________+ № пенсионного удостоверения: ____________________
Документ, удостоверяющий личность: ____________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование, серия, номер документа, кем выдан, дата выдачи)
Проживающего по адресу: _______________________________________________
Телефон: ______________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N
4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
прошу предоставить мне компенсацию в виде возмещения фактически
произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на
территории Российской Федерации и обратно по маршруту:
_______________________________________________________________________
(указать маршрут следования и вид транспорта)
в сумме ____ руб. __ коп.
К заявлению прилагаются:
-------------------------------T------------------------------------------¬
¦ Проездные документы ¦Документ, подтверждающий период пребывания¦
¦ ¦ в месте отдыха ¦
+------------------------------+------------------------------------------+
¦1. ¦ ¦
+------------------------------+ ¦
¦2. ¦ ¦
+------------------------------+ ¦
¦3. ¦ ¦
+------------------------------+ ¦
¦4. ¦ ¦
L------------------------------+-------------------------------------------
Иные документы: _______________________________________________________
Настоящим подтверждаю, что на период проезда к месту отдыха и обратно и
на дату подачи заявления в трудовых отношениях не состоял (не состояла), об
ответственности за недостоверность этих сведений предупрежден
(предупреждена)
"__" ________ 200_ г. ______________________ __________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------T-------------------¬
¦ Данные о заявителе соответствуют документу, ¦Подпись специалиста¦
¦ удостоверяющему личность ¦ ¦
+----------------------T------------------------------+-------------------+
¦Регистрационный номер ¦Дата приема заявления и ¦Расшифровка подписи¦
¦заявления ____________¦документов ___________________¦ ¦
¦ ¦ (число, месяц, год)¦ ¦
L----------------------+------------------------------+--------------------
---------------------------------------------------------------------------
(линия отреза)
Расписка-уведомление
Приняты заявление и документы от гр. __________________________________
-----------------------T------------------------------T-------------------¬
¦Регистрационный номер ¦Дата приема заявления и ¦Подпись специалиста¦
¦заявления ____________¦документов ___________________+-------------------+
¦ ¦ (число, месяц, год)¦Расшифровка подписи¦
L----------------------+------------------------------+--------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
