|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ Минэкономразвития РФ от 24.02.2009 № 58
"Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2009 № 13833)
Официальная публикация в СМИ:
"Российская газета", № 92, 22.05.2009 (Приказ)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 02.06.2009.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2009 г. № 13833
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 февраля 2009 г. № 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Во исполнение пункта 4 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 34, ст. 3916; 2009, № 2, ст. 247), приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Утверждена
Приказом Минэкономразвития России
от "__" ________ 2009 г. № _____
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета.
2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.
3. Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.
II. Состав, порядок определения баллов оценки
качественных критериев и оценки эффективности на основе
качественных критериев
4. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев:
а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации, государственной программе вооружения, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
в) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных (федеральных) целевых программ, ведомственных целевых программ и соответствующих региональных программ;
г) необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального бюджета;
ж) наличие долгосрочных (региональных и муниципальных) целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), реализуемых в рамках инвестиционных проектов;
з) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
5. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:
К
1
Ч = SUMб x 100% / (К - К ),
1 i=1 1i 1 1НП
где:
б - балл оценки i-го качественного критерия;
1i
К - общее число качественных критериев;
1
К - число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному
1НП
проекту.
6. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 7 - 15 Методики.
Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" Таблицы 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" Приложения 1 к Методике.
7. Критерий - наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).
Конечные социально-экономические результаты реализации проекта - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другие.
Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в Приложении 3 к Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.
8. Критерий - соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации, государственной программе вооружения, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах. Для обоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ.
9. Критерий - комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных (федеральных) целевых программ, ведомственных целевых программ и соответствующих региональных программ.
Обоснованием комплексного подхода к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта (балл, равный 1) являются:
а) для инвестиционных проектов, включенных в одну из указанных программ, - соответствие цели инвестиционного проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта. Заявитель приводит наименование соответствующей целевой программы, а также наименование программного мероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление инвестиционного проекта. Для долгосрочных (федеральных) целевых программ также указывается дата утверждения ее концепции Правительством Российской Федерации, а для ведомственных целевых программ - реквизиты принятого руководителем субъекта бюджетного планирования решения о ее разработке;
б) для инвестиционных проектов, не включенных в указанные целевые программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
10. Критерий - необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения.
Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:
а) без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;
б) без реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и/или приобретения нового оборудования).
11. Критерий - отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках проекта предполагается:
а) производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;
б) производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);
в) производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.
Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает объемы, основные характеристики аналогичной импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг).
12. Критерий - обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального бюджета.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, предусмотрено проектами долгосрочных (федеральных) целевых программ, концепция которых утверждена Правительством Российской Федерации, ведомственных целевых программ, решение о разработке которых принято руководителем субъекта бюджетного планирования, либо предусмотрено поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Заявителем указываются наименование и реквизиты соответствующих документов.
По инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять частично за счет средств федерального бюджета, балл, равный 1, присваивается при его соответствии также следующим требованиям:
а) наличие документального подтверждения каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта с указанием объема и сроков финансирования (софинансирования);
б) соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования проекта в представленных документах объему и срокам софинансирования, предусмотренных паспортом инвестиционного проекта.
Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.
13. Критерий - наличие долгосрочных (региональных и муниципальных) целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), реализуемых в рамках инвестиционных проектов.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем указаны наименование долгосрочной (федеральной) целевой программы, долгосрочной (региональной или муниципальной) целевой программы, в рамках которых планируется реализация инвестиционного проекта, а также документально подтвержденное обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию инвестиционного проекта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта.
Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, не относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.
14. Критерий - целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
Использование при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (балл, равный 1), если:
а) заявителем обоснована необходимость использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
б) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к проектируемой мощности объекта не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу;
в) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к общей площади объекта капитального строительства (кв. м) или строительному объему (куб. м) не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу.
В качестве проекта-аналога должен использоваться проект, реализуемый (или реализованный) без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования или (в случае необходимости использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования) проект-аналог, доля дорогостоящих материалов в общей стоимости строительно-монтажных работ и/или доля дорогостоящих машин и оборудования в общей стоимости машин и оборудования которого не превышает значения соответствующих показателей по рассматриваемому проекту.
Для проведения проверки на соответствие указанному критерию заявитель предоставляет документально подтвержденные сведения по проектам-аналогам, реализуемым (или реализованным) в Российской Федерации, по месту расположения земельного участка, на котором располагается (будет расположен) планируемый объект капитального строительства, или в иностранном государстве в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации.
При выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Предлагаемая форма сведений по проекту-аналогу, представляемая заявителем, приведена в Приложении 4 к Методике.
Критерий не применим к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.
15. Критерий - наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Подтверждением соответствия инвестиционного проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются:
а) для проектов, проектная документация которых разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) - наличие в представленных заявителем документах копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) указанный заявителем номер подпункта и пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16; № 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10; № 1, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31 (ч. I), ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251; № 20, ст. 2260; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. I), ст. 3604; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17), в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.
Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение о предоставлении средств федерального бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о представлении средств федерального бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств федерального бюджета. Подтверждением указанного положения является согласованное с субъектом бюджетного планирования задание на проектирование объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта.
III. Состав, порядок определения баллов оценки
и весовых коэффициентов количественных критериев и оценки
эффективности на основе количественных критериев
16. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев:
а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
б) отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства;
г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для федеральных государственных нужд;
д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
17. Оценка эффективности на основе количественных критериев рассчитывается по следующей формуле:
К
2
Ч = SUMб x P ,
2 i=1 2i i
где:
б - балл оценки i-го количественного критерия;
2i
P - весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;
i
К - общее число количественных критериев.
2
Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100%.
18. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены пунктами 19 - 23 Методики.
Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта, устанавливаемые в целях Методики, приведены в Приложении 2 к Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" Таблицы 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям" Приложения 1 к Методике.
19. Критерий - значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.
Для присвоения балла, равного 1, представленные заявителем в паспорте проекта инвестиционного проекта значения количественных показателей результатов его реализации должны отвечать следующим требованиям:
а) наличие показателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта.
20. Критерий - отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.
Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).
Балл, равный 1, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта не превышает аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам.
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу не более чем на 5 процентов.
Балл, равный 0, присваивается проекту, в случае если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 5% хотя бы по одному показателю.
При определении значения баллов сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов, должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Минэкономразвития России в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и доведенных до федеральных органов исполнительной власти после утверждения Правительством Российской Федерации.
21. Критерий - наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства.
Заявитель приводит обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта.
Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства соответствует (или менее) потребности в данной продукции (услугах).
Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.
Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 75 процентов проектной мощности.
Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.
22. Критерий - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для федеральных государственных нужд.
Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для федеральных государственных нужд, не превышает 100 процентов.
Заявитель приводит обоснования спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства.
23. Критерий - обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
Заявитель приводит обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой.
Балл равен 1 в случаях:
а) если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
б) если для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительные работы).
Балл равен 0,5 - если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Балл равен 0 - если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой рассчитывается:
n
И = SUM и / n,
i=1 i
где:
и - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной
i
инфраструктуры (энергоснабжение; водоснабжение, теплоснабжение, телефонная
связь, объекты транспортной инфраструктуры), в процентах;
n - количество видов необходимой инженерной и транспортной
инфраструктуры.
IV. Расчет интегральной оценки эффективности
24. Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:
Э = Ч x 0,2 + Ч x 0,8,
инт 1 2
где:
Ч - оценка эффективности на основе качественных критериев;
1
Ч - оценка эффективности на основе количественных критериев;
2
0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе
качественных и количественных критериев соответственно.
Расчет интегральной оценки приведен в Таблице 3 "Расчет интегральной оценки эффективности" Приложения 1.
25. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70%. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств федерального бюджета.
Приложение 1
к Методике оценки эффективности
использования средств федерального
бюджета, направляемых на
капитальные вложения,
утвержденной Приказом
Минэкономразвития России
от 24 февраля 2009 г. № 58
Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта
Наименование проекта ______________________________________________________
Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция или техническое перевооружение действующего
производства) _____________________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________________
Тип проекта _______________________________________________________________
Таблица 1
Оценка соответствия инвестиционного проекта
качественным критериям
-----T----------------------------------T----------------T-------------T---------------------------------------¬
¦ № ¦ Критерий ¦ Допустимые ¦ Балл оценки ¦Ссылки на документальные подтверждения ¦
¦ ¦ ¦ баллы оценки ¦ (б ) (или ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1i ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ "Критерий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦не применим")¦ ¦
+----+----------------------------------+----------------+-------------+---------------------------------------+
¦ 1. ¦Наличие четко сформулированной¦ 1; ¦ ¦Цель и задачи проекта, количественные¦
¦ ¦цели инвестиционного проекта с¦ 0 ¦ ¦показатели результатов реализации¦
¦ ¦определением количественного¦ ¦ ¦проекта в соответствии с паспортом¦
¦ ¦показателя (показателей)¦ ¦ ¦инвестиционного проекта и обоснованием¦
¦ ¦результатов его осуществления ¦ ¦ ¦экономической целесообразности¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления капитальных вложений ¦
+----+----------------------------------+----------------+-------------+---------------------------------------+
¦ 2. ¦Соответствие цели инвестиционного¦ 1; ¦ ¦Приводится наименование документа,¦
¦ ¦проекта приоритетам и целям,¦ 0 ¦ ¦приоритет и цель, которым соответствует¦
¦ ¦определенным в прогнозах и¦ ¦ ¦цель реализации инвестиционного¦
¦ ¦программах социально-¦ ¦ ¦проекта ¦
¦ ¦экономического развития Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации, государственной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программе вооружения, отраслевых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доктринах, концепциях и стратегиях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития на среднесрочный и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долгосрочный периоды ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------------+-------------+---------------------------------------+
¦ 3. ¦Комплексный подход к реализации¦ 1; ¦ ¦Для инвестиционных проектов, включенных¦
¦ ¦конкретной проблемы в рамках¦ 0 ¦ ¦в целевые программы, указываются цели,¦
¦ ¦инвестиционного проекта во¦ ¦ ¦задачи, конкретные программные¦
¦ ¦взаимосвязи с программными¦ ¦ ¦мероприятия, достижение и реализацию¦
¦ ¦мероприятиями, реализуемыми в¦ ¦ ¦которых обеспечивает осуществление¦
¦ ¦рамках долгосрочных (федеральных)¦ ¦ ¦инвестиционного проекта. ¦
¦ ¦целевых программ, ведомственных¦ ¦ ¦Для инвестиционных проектов, не¦
¦ ¦целевых программ и соответствующих¦ ¦ ¦включенных в целевые программы,¦
¦ ¦региональных программ ¦ ¦ ¦указываются реквизиты документа,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержащего оценку влияния реализации¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционного проекта на комплексное¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие территорий соответственно¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, субъектов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и муниципальных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
+----+----------------------------------+----------------+-------------+---------------------------------------+
¦ 4. ¦Необходимость строительства¦ 1; ¦ ¦Обоснование необходимости строительства¦
¦ ¦(реконструкции и технического¦ 0 ¦ ¦(реконструкции, технического¦
¦ ¦перевооружения) объекта¦ ¦ ¦перевооружения) объекта капитального¦
¦ ¦капитального строительства,¦ ¦ ¦строительства, в связи с осуществлением¦
¦ ¦создаваемого в рамках¦ ¦ ¦соответствующими государственными и¦
¦ ¦инвестиционного проекта, в связи с¦ ¦ ¦муниципальными органами полномочий,¦
¦ ¦осуществлением соответствующими¦ ¦ ¦отнесенных к предмету их ведения ¦
¦ ¦государственными и муниципальными¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами полномочий, отнесенных к¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предмету их ведения ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------------+-------------+---------------------------------------+
¦ 5. ¦Отсутствие в достаточном объеме¦ 1; ¦ ¦Указываются объемы, основные¦
¦ ¦замещающей продукции (работ и¦ 0 ¦ ¦характеристики продукции (работ,¦
¦ ¦услуг), производимой иными¦ ¦ ¦услуг), не имеющей мировых и¦
¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦отечественных аналогов, либо замещаемой¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦импортируемой продукции; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемы производства, основные¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеристики, наименование и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторасположение производителя¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦замещающей отечественной продукции¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(работ и услуг) ¦
+----+----------------------------------+----------------+-------------+---------------------------------------+
¦ 6. ¦Обоснование необходимости¦ 1; ¦ ¦1. Указывается наименование¦
¦ ¦реализации инвестиционного проекта¦ 0 ¦ ¦долгосрочной (федеральной) целевой¦
¦ ¦с привлечением средств¦ Критерий не ¦ ¦программы, ведомственной целевой¦
¦ ¦федерального бюджета ¦ применим для ¦ ¦программы, в которую планируется¦
¦ ¦ ¦ объектов ¦ ¦включить инвестиционный проект, или¦
¦ ¦ ¦ капитального ¦ ¦поручений Президента Российской¦
¦ ¦ ¦ строительства, ¦ ¦Федерации или Правительства Российской¦
¦ ¦ ¦ относящихся к ¦ ¦Федерации. ¦
¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦2. Реквизиты документов (договоров,¦
¦ ¦ ¦ собственности ¦ ¦протоколов, соглашений и т.п.),¦
¦ ¦ ¦ субъектов ¦ ¦подтверждающих намерения участников¦
¦ ¦ ¦ Российской ¦ ¦инвестиционного проекта о его¦
¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦софинансировании с указанием¦
¦ ¦ ¦ (муниципальной ¦ ¦планируемого объема капитальных¦
¦ ¦ ¦собственности) ¦ ¦вложений со стороны каждого участника ¦
+----+----------------------------------+----------------+-------------+---------------------------------------+
¦ 7. ¦Наличие долгосрочных (региональных¦ 1; ¦ ¦1. Указывается наименование¦
¦ ¦и муниципальных) целевых программ,¦ 0 ¦ ¦долгосрочной (региональной и¦
¦ ¦реализуемых за счет средств¦ Критерий не ¦ ¦муниципальной) целевой программы,¦
¦ ¦бюджета субъекта Российской¦ применим для ¦ ¦реализуемой за счет средств бюджета¦
¦ ¦Федерации (местных бюджетов),¦ объектов ¦ ¦субъекта Российской Федерации (местных¦
¦ ¦предусматривающих строительство,¦ капитального ¦ ¦бюджетов), дата ее утверждения. ¦
¦ ¦реконструкцию и (или) техническое¦ строительства, ¦ ¦2. Реквизиты документов (договоров,¦
¦ ¦перевооружение объектов¦ не ¦ ¦протоколов, соглашений и т.п.),¦
¦ ¦капитального строительства¦ относящихся к ¦ ¦подтверждающих решение участников¦
¦ ¦государственной собственности¦государственной ¦ ¦проекта о его софинансировании с¦
¦ ¦субъектов Российской Федерации¦ собственности ¦ ¦указанием намечаемого объема¦
¦ ¦(муниципальной собственности),¦ субъектов ¦ ¦капитальных вложений со стороны каждого¦
¦ ¦реализуемых в рамках¦ Российской ¦ ¦участника ¦
¦ ¦инвестиционных проектов ¦ Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственности) ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------------+-------------+---------------------------------------+
¦ 8. ¦Целесообразность использования при¦ 1; ¦ ¦1. Наличие обоснования невозможности¦
¦ ¦реализации инвестиционного проекта¦ 0 ¦ ¦достижения цели и результатов¦
¦ ¦дорогостоящих строительных¦ Критерий не ¦ ¦реализации проекта без использования¦
¦ ¦материалов, художественных изделий¦ применим к ¦ ¦дорогостоящих строительных материалов,¦
¦ ¦для отделки интерьеров и фасада,¦ инвестиционным ¦ ¦художественных изделий для отделки¦
¦ ¦машин и оборудования ¦ проектам, не ¦ ¦интерьеров и фасада, машин и¦
¦ ¦ ¦ использующим ¦ ¦оборудования. ¦
¦ ¦ ¦ дорогостоящие ¦ ¦2. Документально подтвержденные данные¦
¦ ¦ ¦ строительные ¦ ¦по проекту-аналогу ¦
¦ ¦ ¦ материалы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ художественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ изделия для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ отделки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ интерьеров и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ фасада, машины ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и оборудование ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------------+-------------+---------------------------------------+
¦ 9. ¦Наличие положительного заключения¦ 1; ¦ ¦1. Реквизиты положительного заключения¦
¦ ¦государственной экспертизы¦ 0 ¦ ¦государственной экспертизы проектной¦
¦ ¦проектной документации и¦ Критерий не ¦ ¦документации и результатов инженерных¦
¦ ¦результатов инженерных изысканий ¦ применим к ¦ ¦изысканий (в случае ее необходимости¦
¦ ¦ ¦ инвестиционным ¦ ¦согласно законодательству Российской¦
¦ ¦ ¦ проектам, по ¦ ¦Федерации). ¦
¦ ¦ ¦ которым ¦ ¦2. В случае, если проведение¦
¦ ¦ ¦ планируется ¦ ¦государственной экспертизы проектной¦
¦ ¦ ¦ предоставление ¦ ¦документации не требуется: ¦
¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦а) ссылка на соответствующие пункты и¦
¦ ¦ ¦ федерального ¦ ¦подпункты статьи 49 Градостроительного¦
¦ ¦ ¦ бюджета на ¦ ¦кодекса Российской Федерации; ¦
¦ ¦ ¦ подготовку ¦ ¦б) документальное подтверждение наличия¦
¦ ¦ ¦ проектной ¦ ¦согласования задания на разработку¦
¦ ¦ ¦ документации ¦ ¦проектной документации с субъектом ¦
¦ ¦ ¦ либо проектная ¦ ¦бюджетного планирования ¦
¦ ¦ ¦ документация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ будет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦разработана без ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ использования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ федерального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------------+-------------+---------------------------------------+
¦ ¦К = 9 ¦К = ¦К ¦
¦ ¦ 1 ¦ 1НП ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦SUM б = ¦
¦ ¦ ¦ ¦i=1 1i ¦
+----+----------------------------------+----------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦Оценка эффективности использования¦ К ¦
¦ ¦средств федерального бюджета,¦ 1 ¦
¦ ¦направляемых на капитальные¦Ч = SUMб x 100% / (К - К ) = ¦
¦ ¦вложения, на основе качественных¦ 1 i=1 1i 1 1НП ¦
¦ ¦критериев, Ч ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦
L----+----------------------------------+-----------------------------------------------------------------------
Таблица 2
Оценка соответствия инвестиционного проекта
количественным критериям
-----T-------------------------------T-----------------T---------T------------T-----------T----------------------------------¬
¦ № ¦ Критерий ¦Допустимые баллы ¦ Балл ¦ Весовой ¦Средневзве-¦ Ссылки на документальные ¦
¦ ¦ ¦ оценки ¦ оценки ¦коэффициент ¦шенный балл¦ подтверждения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (б ) ¦ критерия ¦(б x p ),¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2i ¦ p , % ¦ 2i i ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ i ¦% ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------------+---------+------------+-----------+----------------------------------+
¦1. ¦Значения количественных¦ 1; ¦ ¦ ¦ ¦Значения количественных¦
¦ ¦показателей (показателя)¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦показателей, результатов¦
¦ ¦результатов реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации проекта в соответствии¦
¦ ¦инвестиционного проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с паспортом проекта ¦
+----+-------------------------------+-----------------+---------+------------+-----------+----------------------------------+
¦2. ¦Отношение сметной стоимости¦ 1; ¦ ¦ ¦ ¦Основные сведения и технико-¦
¦ ¦инвестиционного проекта к¦ 0,5; ¦ ¦ ¦ ¦экономические показатели проекта-¦
¦ ¦значениям количественных¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦аналога, реализуемого (или¦
¦ ¦показателей (показателя)¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализованного) в Российской¦
¦ ¦результатов реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации или за рубежом (при¦
¦ ¦инвестиционного проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсутствии аналогов на территории¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России) ¦
+----+-------------------------------+-----------------+---------+------------+-----------+----------------------------------+
¦3. ¦Наличие потребителей продукции¦ 1; ¦ ¦ ¦ ¦Обоснование спроса (потребности)¦
¦ ¦(услуг), создаваемой в¦ 0,5; ¦ ¦ ¦ ¦на услуги (продукцию), создаваемые¦
¦ ¦результате реализации¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦в результате реализации¦
¦ ¦инвестиционного проекта, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционного проекта, для¦
¦ ¦количестве, достаточном для¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения проектируемого¦
¦ ¦обеспечения проектируемого¦ ¦ ¦ ¦ ¦(нормативного) уровня¦
¦ ¦(нормативного) уровня¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования проектной мощности¦
¦ ¦использования проектной¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта ¦
¦ ¦мощности объекта капитального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------------+---------+------------+-----------+----------------------------------+
¦4. ¦Отношение проектной мощности¦ 1; ¦ ¦ ¦ ¦Приводятся документально¦
¦ ¦создаваемого ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦подтвержденные данные о мощности,¦
¦ ¦(реконструируемого) объекта¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимой для производства¦
¦ ¦капитального строительства к¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции (услуг) в объеме,¦
¦ ¦мощности, необходимой для¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренном для федеральных¦
¦ ¦производства продукции (услуг)¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных нужд ¦
¦ ¦в объеме, предусмотренном для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-----------------+---------+------------+-----------+----------------------------------+
¦5. ¦Обеспечение планируемого¦ 1; ¦ ¦ ¦ ¦Обоснование планируемого¦
¦ ¦объекта капитального¦ 0,5; ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения создаваемого¦
¦ ¦строительства инженерной и¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦(реконструируемого) объекта¦
¦ ¦транспортной инфраструктурой в¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального строительства¦
¦ ¦объемах, достаточных для¦ ¦ ¦ ¦ ¦инженерной и транспортной¦
¦ ¦реализации инвестиционного¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой в объемах,¦
¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достаточных для реализации¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционного проекта ¦
+----+-------------------------------+-----------------+---------+------------+-----------+----------------------------------+
¦ ¦Оценка эффективности¦ ¦ ¦ ¦ К ¦
¦ ¦использования средств¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦
¦ ¦федерального бюджета,¦ ¦ ¦ ¦Ч = SUMб x p = ¦
¦ ¦направляемых на капитальные¦ ¦ ¦ ¦ 2 i=1 2i i ¦
¦ ¦вложения, на основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количественных критериев, Ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------+-----------------+---------+------------+-----------------------------------------------
Таблица 3
Расчет интегральной оценки эффективности
инвестиционного проекта
---------------------------------T-------------------------T--------------¬
¦ Показатель ¦ Оценка эффективности ¦ Весовой ¦
¦ ¦ ¦ коэффициент ¦
+--------------------------------+-------------------------+--------------+
¦Оценка эффективности на основе ¦ ¦ 0,2 ¦
¦качественных критериев, Ч ¦ ¦ ¦
¦ 1 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+--------------+
¦Оценка эффективности на основе ¦ ¦ 0,8 ¦
¦количественных критериев, Ч ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------+--------------+
¦Интегральная оценка ¦Э = Ч x 0,2 + Ч x ¦ 1,0 ¦
¦эффективности использования ¦ инт 1 2 ¦ ¦
¦средств федерального бюджета, ¦ ¦ ¦
¦направляемых на капитальные ¦x 0,8 = ¦ ¦
¦вложения, Э ¦ ¦ ¦
¦ инт ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+-------------------------+---------------
Приложение 2
к Методике оценки эффективности
использования средств федерального
бюджета, направляемых на
капитальные вложения,
утвержденной Приказом
Минэкономразвития России
от 24 февраля 2009 г. № 58
ЗНАЧЕНИЯ ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ
в процентах
-------T--------------------------------------T--------------------------------------¬
¦ № ¦ Критерий ¦ Строительство (реконструкция) ¦
¦ ¦ ¦ объектов капитального строительства: ¦
¦ ¦ +------------------T-------------------+
¦ ¦ ¦ здравоохранения, ¦ производственного ¦
¦ ¦ ¦ образования, ¦ назначения, ¦
¦ ¦ ¦культуры и спорта;¦ транспортной ¦
¦ ¦ ¦ коммунальной ¦ инфраструктуры, ¦
¦ ¦ ¦ инфраструктуры, ¦ инфраструктуры ¦
¦ ¦ ¦ административных ¦ национальной ¦
¦ ¦ ¦ и иных зданий, ¦ инновационной ¦
¦ ¦ ¦ охраны ¦ системы и другие ¦
¦ ¦ ¦ окружающей среды ¦ ¦
+------+--------------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.1. ¦Значения количественных показателей¦ 5 ¦ 5 ¦
¦ ¦(показателя) результатов реализации¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного проекта ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.2. ¦Отношение сметной стоимости¦ 40 ¦ 40 ¦
¦ ¦инвестиционного проекта к значениям ¦ ¦ ¦
¦ ¦количественных показателей¦ ¦ ¦
¦ ¦(показателя) результатов реализации¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного проекта ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.3. ¦Наличие потребителей услуг¦ 20 ¦ 18 ¦
¦ ¦(продукции), создаваемых в результате¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации инвестиционного проекта, в¦ ¦ ¦
¦ ¦количестве, достаточном для¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения проектируемого¦ ¦ ¦
¦ ¦(нормативного) уровня использования¦ ¦ ¦
¦ ¦проектной мощности объекта ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.4. ¦Отношение проектной мощности¦ 15 ¦ 19 ¦
¦ ¦создаваемого (реконструируемого)¦ ¦ ¦
¦ ¦объекта капитального строительства к¦ ¦ ¦
¦ ¦мощности, необходимой для производства¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции (услуг) в объеме,¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренном для федеральных¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных нужд ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+------------------+-------------------+
¦ 2.5. ¦Возможность обеспечения планируемого¦ 20 ¦ 18 ¦
¦ ¦объекта капитального строительства¦ ¦ ¦
¦ ¦инженерной и транспортной¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктурами в объемах,¦ ¦ ¦
¦ ¦достаточных для реализации проекта ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------------+------------------+-------------------+
¦ ¦Итого ¦ 100 ¦ 100 ¦
L------+--------------------------------------+------------------+--------------------
Приложение 3
к Методике оценки эффективности
использования средств федерального
бюджета, направляемых на
капитальные вложения,
утвержденной Приказом
Минэкономразвития России
от 24 февраля 2009 г. № 58
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
--------------------T-----------------------------------------------------¬
¦ Объекты ¦ Количественные показатели: ¦
¦ капитального +----------------------T------------------------------+
¦ строительства ¦ характеризующие ¦ характеризующие конечные ¦
¦ ¦ прямые ¦ результаты проекта ¦
¦ ¦ (непосредственные) ¦ ¦
¦ ¦ результаты проекта ¦ ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦ Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, ¦
¦ культуры и спорта ¦
+-------------------T----------------------T------------------------------+
¦Учреждения ¦1. Мощность объекта: ¦1. Количество создаваемых¦
¦здравоохранения ¦количество койко-мест;¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦(медицинские ¦количество посещений ¦единицы. ¦
¦центры, больницы, ¦в смену. ¦2. Рост обеспеченности¦
¦поликлиники, ¦2. Общая площадь ¦населения региона,¦
¦родильные дома, ¦здания, кв. м. ¦муниципального образования или¦
¦диспансеры и др.) ¦3. Строительный объем,¦входящих в него поселений (в¦
¦ ¦куб. м ¦зависимости от масштаба¦
¦ ¦ ¦проекта) медицинскими¦
¦ ¦ ¦услугами, врачами и средним¦
¦ ¦ ¦медперсоналом, в процентах к¦
¦ ¦ ¦уровню обеспеченности до¦
¦ ¦ ¦реализации проекта. ¦
¦ ¦ ¦В случае создания¦
¦ ¦ ¦(реконструкции) ¦
¦ ¦ ¦специализированных медицинских¦
¦ ¦ ¦центров, клиник - снижение¦
¦ ¦ ¦заболеваемости, смертности по¦
¦ ¦ ¦профилю медицинского¦
¦ ¦ ¦учреждения ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Дошкольные и ¦1. Мощность объекта: ¦1. Количество создаваемых¦
¦общеобразовательные¦количество мест. ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦учреждения, центры ¦2. Общая площадь ¦единицы. ¦
¦детского творчества¦здания, кв. м. ¦2. Рост обеспеченности¦
¦ ¦3. Строительный объем,¦региона, муниципального¦
¦ ¦куб. м ¦образования или входящих в¦
¦ ¦ ¦него поселений (в расчете на¦
¦ ¦ ¦100 детей) местами в¦
¦ ¦ ¦дошкольных образовательных,¦
¦ ¦ ¦общеобразовательных учебных¦
¦ ¦ ¦учреждениях, центрах детского¦
¦ ¦ ¦творчества, в процентах к¦
¦ ¦ ¦уровню обеспеченности до¦
¦ ¦ ¦реализации проекта ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Учреждения ¦1. Мощность объекта: ¦1. Количество создаваемых¦
¦культуры (театры, ¦количество мест; ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦музеи, библиотеки и¦количество посетителей¦единицы. ¦
¦т.п.) ¦в день. ¦2. Рост обеспеченности¦
¦ ¦Для библиотек - число ¦региона, муниципального¦
¦ ¦единиц библиотечного ¦образования или входящих в¦
¦ ¦фонда. ¦него поселений (в расчете на¦
¦ ¦2. Общая площадь ¦1000 жителей) местами в¦
¦ ¦здания, кв. м. ¦учреждениях культуры, в¦
¦ ¦3. Строительный объем,¦процентах к уровню¦
¦ ¦куб. м ¦обеспеченности до реализации¦
¦ ¦ ¦проекта ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Учреждения ¦1. Мощность объекта: ¦1. Количество создаваемых¦
¦социальной защиты ¦количество мест. ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦населения (дома ¦2. Общая площадь ¦единицы. ¦
¦инвалидов и ¦здания, кв. м. ¦2. Рост обеспеченности¦
¦престарелых, детей-¦3. Строительный объем,¦региона, муниципального¦
¦инвалидов, детские ¦куб. м ¦образования или входящих в¦
¦дома) ¦ ¦него поселений местами в¦
¦ ¦ ¦учреждениях социальной защиты,¦
¦ ¦ ¦в процентах к уровню¦
¦ ¦ ¦обеспеченности до реализации¦
¦ ¦ ¦проекта ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Объекты физической ¦1. Мощность объекта: ¦1. Количество создаваемых¦
¦культуры и спорта ¦пропускная способность¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦(стадионы, ¦спортивных сооружений;¦единицы. ¦
¦спортивные центры, ¦количество мест, ¦2. Рост обеспеченности¦
¦ледовые арены, ¦тыс. человек. ¦региона, муниципального¦
¦плавательные ¦2. Общая площадь ¦образования или входящих в¦
¦бассейны и другие ¦здания, кв. м. ¦него поселений объектами¦
¦спортивные ¦3. Строительный объем,¦физической культуры и спорта,¦
¦сооружения) ¦куб. м ¦рост количества мест в¦
¦ ¦ ¦процентах к уровню¦
¦ ¦ ¦обеспеченности до реализации¦
¦ ¦ ¦проекта ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦ Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений ¦
+-------------------T----------------------T------------------------------+
¦Жилые дома ¦1. Общая площадь ¦Сокращение количества¦
¦ ¦объекта, кв. м. ¦очередников на улучшение¦
¦ ¦2. Полезная жилая ¦жилищных условий в регионе,¦
¦ ¦площадь объекта, ¦муниципальном образовании или¦
¦ ¦кв. м. ¦входящих в него поселениях, в ¦
¦ ¦3. Количество квартир ¦процентах к количеству¦
¦ ¦ ¦очередников до реализации¦
¦ ¦ ¦проекта ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Административные ¦1. Общая площадь ¦Обеспечение комфортных условий¦
¦здания ¦объекта, кв. м. ¦труда работников, кв. м общей¦
¦ ¦2. Полезная и ¦(полезной, служебной) площади¦
¦ ¦служебная площадь ¦здания на одного работника ¦
¦ ¦объекта, кв. м. ¦ ¦
¦ ¦3. Строительный объем,¦ ¦
¦ ¦куб. м ¦ ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Общежития; казармы ¦1. Количество мест. ¦Обеспечение комфортных условий¦
¦для военнослужащих ¦2. Общая площадь ¦проживания, кв. м общей¦
¦ ¦объекта, кв. м. ¦площади объекта на одного¦
¦ ¦3. Строительный объем,¦проживающего ¦
¦ ¦куб. м ¦ ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Здания ... ¦1. Количество учебных ¦1. Количество создаваемых¦
¦высших учебных ¦мест. ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦заведений, военных ¦2. Общая и полезная ¦единицы. ¦
¦училищ ¦площадь объекта, ¦2. Обеспечение комфортных¦
¦ ¦кв. м. ¦условий труда работников и¦
¦ ¦3. Строительный объем,¦обучения учащихся, кв. м общей¦
¦ ¦куб. м ¦(полезной) площади зданий на¦
¦ ¦ ¦одного учащегося ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦ Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры ¦
¦ и охраны окружающей среды ¦
+-------------------T----------------------T------------------------------+
¦Очистные сооружения¦Мощность объекта: ¦1. Количество создаваемых¦
¦(для защиты водных ¦объем переработки ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦ресурсов и ¦очищаемого ресурса, ¦единицы. ¦
¦воздушного бассейна¦куб. м (тонн) в сутки ¦2. Сокращение концентрации¦
¦от бытовых и ¦(год) ¦вредных веществ в сбросах¦
¦техногенных ¦ ¦(выбросах), в процентах к их¦
¦загрязнений) ¦ ¦концентрации до реализации¦
¦ ¦ ¦проекта. ¦
¦ ¦ ¦3. Соответствие концентрации¦
¦ ¦ ¦вредных веществ предельно¦
¦ ¦ ¦допустимой концентрации ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Береговые ¦1. Общая площадь ¦1. Общая площадь защищаемой от¦
¦сооружения для ¦(объем) объекта, ¦наводнения (оползня) береговой¦
¦защиты от ¦кв. м (куб. м). ¦зоны, тыс. кв. м. ¦
¦наводнений, ¦2. Иные размерные ¦2. Предотвращенный¦
¦противооползневые ¦характеристики объекта¦экономический ущерб (по данным¦
¦сооружения ¦в соответствующих ¦экономического ущерба от¦
¦ ¦единицах измерения ¦последнего наводнения,¦
¦ ¦ ¦оползня), млн. руб. ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Объекты по ¦Мощность объекта: ¦1. Количество создаваемых¦
¦переработке и ¦объем переработки ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦захоронению ¦очищаемого ресурса, ¦единицы. ¦
¦токсичных ¦куб. м (тонн) в сутки ¦2. Срок безопасного хранения ¦
¦промышленных ¦(год) ¦захороненных ТПО, лет ¦
¦отходов (ТПО) ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Мелиорация и ¦Общая площадь ¦1. Количество создаваемых¦
¦реконструкция ¦мелиорируемых и ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦земель ¦реконструируемых ¦единицы. ¦
¦сельскохозяйствен- ¦земель, гектары ¦2. Предотвращение выбытия из¦
¦ного назначения ¦ ¦сельскохозяйственного оборота¦
¦ ¦ ¦сельхозугодий, гектары. ¦
¦ ¦ ¦3. Прирост¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственной продукции¦
¦ ¦ ¦в результате проведенных¦
¦ ¦ ¦мероприятий, тонн ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Объекты ¦1. Мощность объекта в ¦1. Количество создаваемых¦
¦коммунальной ¦соответствующих ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦инфраструктуры ¦натуральных единицах ¦единицы. ¦
¦(объекты ¦измерения. ¦2. Увеличение количества¦
¦водоснабжения, ¦2. Размерные и иные ¦населенных пунктов, имеющих¦
¦водоотведения, ¦характеристики ¦водопровод и канализацию,¦
¦тепло-, газо- и ¦объекта (газопровода- ¦единицы. ¦
¦электроснабжения) ¦отвода - км, ¦3. Увеличение уровня¦
¦ ¦давление; ¦газификации региона,¦
¦ ¦электрических сетей - ¦муниципального образования или¦
¦ ¦км, напряжение и ¦входящих в него поселений, в¦
¦ ¦т.п.) ¦процентах к уровню газификации¦
¦ ¦ ¦до начала реализации проекта ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Сортировка, ¦Мощность объекта: ¦1. Количество создаваемых¦
¦переработка и ¦объем переработки ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦утилизация твердых ¦твердых бытовых ¦единицы. ¦
¦бытовых отходов ¦отходов, тонн в сутки ¦2. Закрытие существующих¦
¦ ¦(год) ¦свалок твердых бытовых¦
¦ ¦ ¦отходов, общая площадь¦
¦ ¦ ¦рекультивированных земель,¦
¦ ¦ ¦гектары ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦ Строительство (реконструкция) производственных объектов ¦
+-------------------T----------------------T------------------------------+
¦Производственные ¦Мощность объекта, в ¦1. Количество создаваемых¦
¦объекты ¦соответствующих ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦ ¦натуральных единицах ¦единицы. ¦
¦ ¦измерения ¦2. Конечные результаты с¦
¦ ¦ ¦учетом типа проекта (например,¦
¦ ¦ ¦повышение доли¦
¦ ¦ ¦конкурентоспособной продукции¦
¦ ¦ ¦(услуг) в общем объеме¦
¦ ¦ ¦производства, в процентах) ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦ Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы ¦
+-------------------T----------------------T------------------------------+
¦Инфраструктура ¦1. Общая площадь ¦1. Количество создаваемых¦
¦научно-технической ¦объекта, кв. м. ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦и инновационной ¦2. Иные размерные ¦единицы. ¦
¦деятельности ¦характеристики ¦2. Количество новых¦
¦(научные центры по ¦объекта в ¦технологий, уровень новизны¦
¦разработке ¦соответствующих ¦образцов новой техники ¦
¦нанотехнологий; ¦единицах измерения ¦ ¦
¦нанопроизводства; ¦ ¦ ¦
¦автоматизированного¦ ¦ ¦
¦проектирования; ¦ ¦ ¦
¦производственно- ¦ ¦ ¦
¦экспериментальные ¦ ¦ ¦
¦базы и другие) ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Инфраструктура ¦1. Общая площадь ¦1. Количество создаваемых¦
¦коммерциализации ¦объекта, кв. м. ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦инноваций (особые ¦2. Иные размерные ¦единицы. ¦
¦экономические зоны,¦характеристики ¦2. Повышение доли¦
¦технопарки, ¦объекта в ¦инновационно-активных ¦
¦инновационно- ¦соответствующих ¦организаций, осуществляющих¦
¦технологические ¦единицах измерения ¦технологические инновации, в¦
¦центры, бизнес- ¦ ¦общем числе организаций,¦
¦инкубаторы и т.п.) ¦ ¦процентов. ¦
¦ ¦ ¦3. Повышение доли¦
¦ ¦ ¦инновационной продукции в¦
¦ ¦ ¦общем объеме выпускаемой¦
¦ ¦ ¦продукции, в процентах ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦ Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры ¦
+-------------------T----------------------T------------------------------+
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
¦Пути сообщения ¦1. Эксплуатационная ¦1. Количество создаваемых¦
¦общего пользования ¦длина путей сообщения ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦(железнодорожные ¦общего пользования, ¦единицы. ¦
¦пути; автомобильные¦км. ¦2. Объем (увеличение объема):¦
¦дороги с твердым ¦2. Иные размерные ¦грузооборота транспорта общего¦
¦покрытием; ¦характеристики ¦пользования, тонно-км в год;¦
¦магистральные ¦объекта в ¦пассажирооборота ¦
¦трубопроводы) ¦соответствующих ¦железнодорожного, автобусного¦
¦ ¦единицах измерения ¦и другого транспорта,¦
¦ ¦ ¦пассажиро-км в год. ¦
¦ ¦ ¦4. Сокращение времени¦
¦ ¦ ¦пребывания грузов, пассажиров¦
¦ ¦ ¦в пути, процентов. ¦
¦ ¦ ¦5. Увеличение доли населенных¦
¦ ¦ ¦пунктов, связанных дорогами с¦
¦ ¦ ¦твердым покрытием с сетью¦
¦ ¦ ¦путей сообщения общего¦
¦ ¦ ¦пользования ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Мосты, тоннели ¦1. Общая площадь ¦1. Объем (увеличение объема)¦
¦ ¦объекта, кв. м. ¦грузооборота транспорта общего¦
¦ ¦2. Эксплуатационная ¦пользования, тонно-км в год. ¦
¦ ¦длина объекта, км. ¦2. Объем (увеличение объема)¦
¦ ¦3. Иные размерные ¦пассажирооборота ¦
¦ ¦характеристики ¦железнодорожного, автобусного¦
¦ ¦объекта в ¦и другого транспорта,¦
¦ ¦соответствующих ¦пассажиро-км в год. ¦
¦ ¦единицах измерения ¦3. Сокращение времени¦
¦ ¦ ¦пребывания грузов, пассажиров¦
¦ ¦ ¦в пути, процентов ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Аэропорты ¦1. Мощность объекта ¦1. Количество создаваемых¦
¦(аэровокзалы, ¦(объем перевозимых ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦взлетно-посадочные ¦грузов, тонн; ¦единицы. ¦
¦полосы, рулежные ¦количество ¦2. Объем (увеличение объема)¦
¦дорожки, места ¦перевозимых ¦грузооборота воздушного¦
¦стоянки самолетов, ¦пассажиров, человек). ¦транспорта, тонно-км в год. ¦
¦объекты навигации и¦2. Общая площадь ¦3. Объем (увеличение объема)¦
¦управления ¦объекта, кв. м. ¦пассажирооборота воздушного¦
¦воздушным движением¦3. Иные размерные ¦транспорта, пассажиро-км в¦
¦и т.п.) ¦характеристики ¦год. ¦
¦ ¦объекта в ¦4. Сокращение времени¦
¦ ¦соответствующих ¦пребывания грузов, пассажиров¦
¦ ¦единицах измерения ¦в пути, процентов ¦
+-------------------+----------------------+------------------------------+
¦Морские и речные ¦1. Мощность объекта ¦1. Количество создаваемых¦
¦порты, портопункты ¦(объем перевозимых ¦(сохраняемых) рабочих мест,¦
¦и причалы ¦грузов, тонн; ¦единицы. ¦
¦ ¦количество ¦2. Объем (увеличение объема)¦
¦ ¦перевозимых ¦грузооборота водного¦
¦ ¦пассажиров, человек). ¦транспорта, тонно-км в год. ¦
¦ ¦2. Общая площадь ¦3. Объем (увеличение объема)¦
¦ ¦объекта, кв. м. ¦пассажирооборота водного¦
¦ ¦3. Иные размерные ¦транспорта, пассажиро-км в¦
¦ ¦характеристики ¦год. ¦
¦ ¦объекта в ¦4. Сокращение времени¦
¦ ¦соответствующих ¦пребывания грузов, пассажиров¦
¦ ¦единицах измерения ¦в пути, процентов ¦
L-------------------+----------------------+-------------------------------
Приложение 4
к Методике оценки эффективности
использования средств федерального
бюджета, направляемых на
капитальные вложения,
утвержденной Приказом
Минэкономразвития России
от 24 февраля 2009 г. № 58
Сведения и количественные показатели результатов
реализации инвестиционного проекта-аналога
Наименование инвестиционного проекта ______________________________________
Срок реализации ___________________________________________________________
Месторасположение объекта _________________________________________________
Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция
объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал) ___
___________________________________________________________________________
Сметная стоимость и количественные показатели результатов
реализации инвестиционного проекта
-----T----------------------------------------T----------T----------------¬
¦ № ¦ Наименование показателя ¦ Ед. изм. ¦ Значение ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ показателя ¦
¦ ¦ ¦ ¦ по проекту ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦ ¦Сметная стоимость объекта-аналога, по ¦млн. руб. ¦ / ¦
¦ ¦заключению государственной экспертизы (с¦ ¦ ¦
¦ ¦указанием года ее получения) / в ценах ¦ ¦ ¦
¦ ¦года расчета сметной стоимости ¦ ¦ ¦
¦ ¦планируемого объекта капитального ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства, реализуемого в рамках ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного проекта, представляемого¦ ¦ ¦
¦ ¦для проведения оценки эффективности (с ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанием года ее определения) ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦ ¦ строительно-монтажные работы ¦ ¦ / ¦
¦ ¦ из них дорогостоящие работы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ материалы ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦ ¦ приобретение машин и оборудования ¦ ¦ / ¦
¦ ¦ из них дорогостоящие машины и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оборудование ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦ ¦ прочие затраты ¦ ¦ / ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦Показатели, характеризующие прямые результаты реализации проекта-аналога ¦
+----T----------------------------------------T----------T----------------+
¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦... ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦ Показатели, характеризующие конечные результаты ¦
¦ реализации проекта-аналога ¦
+----T----------------------------------------T----------T----------------+
¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦... ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------------------------+----------+-----------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
