Закон Определение Положение Постановление Приказ Распоряжение Решение Указ Устав

Приказ Ростехрегулирования от 04.02.2010 № 284
"О реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг"
(вместе с "Соглашением...", утв. Ростехрегулированием, Правительством г. Москвы 25.12.2009 № 77-434)

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ
от 4 февраля 2010 г. № 284

О РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И МЕТРОЛОГИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, ПОВЫШЕНИЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ, КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ

В целях реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг приказываю:
1. Начальникам Управления развития информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову), Управления технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управления территориальных органов и региональных программ (Ю.О. Мелькову), Управления метрологии (В.М. Лахову) и исполняющему обязанности директора ФГУ "КВФ "Интерстандарт" (С.И. Ерофееву) обеспечить взаимодействие между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Правительством Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг согласно Приложению № 1.
2. Утвердить План мероприятий Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг согласно Приложению № 2.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
Федерального агентства
Г.И.ЭЛЬКИН





Приложение № 1
к Приказу Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 4 февраля 2010 г. № 284

СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ,
ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ, КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ

г. Москва

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в лице Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Элькина Григория Иосифовича, действующего на основании Положения, с одной стороны, и Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Лужкова Юрия Михайловича, действующего на основании Устава города Москвы, Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. № 65 "О Правительстве Москвы", с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании", от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Законами города Москвы от 24 мая 2000 г. № 13 "О качестве и безопасности пищевых продуктов", от 12 июля 2006 г. № 39 "О продовольственной безопасности города Москвы", другими законами Российской Федерации и города Москвы, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Мэра Москвы, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы в сфере безопасности и качества продукции, признавая необходимость согласованных действий и координации усилий государственных структур в развитии экономики Российской Федерации и ее субъектов, реализации приоритетных национальных проектов, придавая важное значение установлению и соблюдению обязательных требований к пищевой продукции, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1

1.1. Основной целью Соглашения является разработка Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве и создание условий для обеспечения ее реализации на продовольственном рынке города Москвы.

Статья 2

2.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие и сотрудничество Сторон в части:
2.1.1. Разработки Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве и в последующем осуществление методического руководства и координации работ по ее реализации.
2.1.2. Содействия организациям продовольственного рынка, осуществляющим оптовую торговлю продовольствием, хранение и промышленную переработку, розничную реализацию пищевых продуктов, а также услуг в сфере общественного питания на территории города Москвы (далее - организации продовольственного рынка), в организации контрольной и товароведческой службы в целях обеспечения создания эффективного механизма стимулирования развития конкурентоспособного производства, торговли, инновационной деятельности, повышения качества и конкурентоспособности пищевых продуктов и услуг, связанных с пищевыми продуктами (далее - услуги), внедрения современных подходов к управлению качеством пищевых продуктов.
2.1.3. Пропаганды достижений в области качества лучших товаропроизводителей города Москвы.
2.1.4. Осуществления информационного взаимодействия в области качества и безопасности пищевых продуктов, технического регулирования, стандартизации и подтверждения соответствия.
2.1.5. Внедрения в организациях продовольственного рынка национальных стандартов Российской Федерации и документов по стандартизации в области качества пищевых продуктов и услуг, менеджмента качества.
2.1.6. Организации информирования населения города Москвы по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов и услуг.

Статья 3

Для достижения поставленной цели Стороны принимают на себя следующие обязательства.
3.1. Правительство Москвы:
3.1.1. Обеспечивает разработку Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве и в последующем осуществляет методическое руководство и координацию работ по ее реализации.
3.1.2. Организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области повышения безопасности и качества пищевых продуктов и услуг в рамках совместных программ с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
3.1.3. Оказывает помощь организациям продовольственного рынка в организации работ по повышению качества производимых и поставляемых в город Москву пищевых продуктов, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также в подготовке и проведении добровольной сертификации.
3.1.4. Разрабатывает и внедряет механизм стимулирования внедрения систем качества в организациях продовольственного рынка.
3.1.5. Способствует приоритетному использованию национальных стандартов Российской Федерации в области обеспечения качества пищевых продуктов при осуществлении закупок продовольствия за счет средств бюджета города Москвы.
3.1.6. Направляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии на экспертизу проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы качества пищевых продуктов и услуг, технического регулирования, стандартизации и сертификации систем менеджмента качества.
3.1.7. Включает представителей Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и специалистов его подведомственных организаций по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в состав советов, комиссий, рабочих групп при проведении в городе Москве мероприятий, затрагивающих вопросы качества пищевых продуктов и услуг, технического регулирования, стандартизации, сертификации систем менеджмента качества.
3.1.8. Способствует развитию в организациях продовольственного рынка добровольной сертификации продукции, услуг, систем менеджмента качества.
3.1.9. Способствует внедрению технических регламентов, национальных стандартов и других документов по стандартизации, позволяющих обеспечить применение современных достижений науки, техники и технологий в организациях продовольственного рынка.
3.1.10. Оказывает информационную поддержку организациям продовольственного рынка, внедряющим системы менеджмента качества на основе национального стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008, принципов ХАССП, а также интегрированных систем менеджмента качества в целях повышения конкурентоспособности выпускаемых пищевых продуктов.
3.1.11. Оказывает информационное содействие в формировании банка данных "Продукция города Москвы".
3.1.12. Обеспечивает организационную и информационную поддержку организациям продовольственного рынка по привлечению к участию в конкурсе на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества.
3.1.13. Способствует пропаганде современных принципов управления качеством среди организаций продовольственного рынка.
3.1.14. Участвует совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в организации и проведении обучающих семинаров, конференций по вопросам технического регулирования, стандартизации, сертификации, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг.
3.1.15. Привлекает специалистов организаций продовольственного рынка для участия в процессах разработки и обсуждения проектов технических регламентов и других нормативных документов по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов.
3.1.16. Направляет предложения в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по включению представителей организаций продовольственного рынка в состав технических комитетов по стандартизации в области агропромышленного комплекса.
3.1.17. Оказывает содействие организациям продовольственного рынка в реализации инновационных проектов, разрабатываемых и реализуемых в области технического регулирования, стандартизации и сертификации.
3.2. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:
3.2.1. Оказывает Правительству Москвы информационную и консультационную поддержку по разработке Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве, а также организациям продовольственного рынка по вопросам использования регионального, российского и международного опыта применения стандартизации как эффективного механизма повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевой продукции и услуг.
3.2.2. По запросам Правительства Москвы сообщает информацию об экспертах в области подтверждения соответствия продукции и услуг и об организациях продовольственного рынка, сертифицировавших систему качества и включенных в реестры Регистра сертификации персонала, Регистра систем качества и Системы сертификации ГОСТ Р.
3.2.3. Оказывает практическую и методическую помощь в развитии сети аккредитованных испытательных лабораторий в установленной сфере деятельности.
3.2.4. Оказывает помощь Правительству Москвы по развитию и внедрению в организациях продовольственного рынка систем добровольной сертификации пищевых продуктов, услуг в городе Москве.
3.2.5. Информирует Правительство Москвы о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов в установленном порядке.
3.2.6. Оказывает Правительству Москвы информационную и методическую поддержку по принимаемым инновационным проектам, затрагивающим вопросы качества и безопасности пищевых продуктов.
3.2.7. Проводит обучение специалистов организаций продовольственного рынка по вопросам технического регулирования, стандартизации и сертификации и управления качеством.
3.2.8. Организует обучение специалистов испытательных лабораторий, в том числе по определению в продуктах питания генетически модифицированных организмов (источников).
3.2.9. Оказывает консультационно-методологическую помощь органам исполнительной власти и организациям продовольственного рынка по вопросам применения национального стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008.
3.2.10. Оказывает информационную и консультационную помощь по вопросам участия организаций продовольственного рынка в конкурсе на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества.
3.2.11. Информирует Правительство Москвы о мероприятиях в области качества, проводимых при участии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
3.2.12. Предоставляет Правительству Москвы информацию о продукции и товаропроизводителях Российской Федерации на основании базы данных Программы "100 лучших товаров России".
3.2.13. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии через отдел государственного надзора по городу Москве Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии регулярно предоставляет Правительству Москвы информацию о результатах государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований к продукции, а также метрологических норм и правил на территории города Москвы.

Статья 4

4.1. В целях обеспечения информационного взаимодействия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы по вопросам обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, направленным на обеспечение безопасности и качества пищевых продуктов на продовольственном рынке города Москвы:
4.1.1. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии уполномочивает Федеральное государственное учреждение "Консультационно-внедренческая фирма в области международной стандартизации и сертификации - фирма "Интерстандарт" (ФГУ "КВФ "Интерстандарт") на проведение работ по обеспечению информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения.
4.1.2. Правительство Москвы уполномочивает:
4.1.2.1. Департамент продовольственных ресурсов города Москвы на обеспечение информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения.
4.1.2.2. Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы на проведение мероприятий по информационному взаимодействию по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг потребительского назначения.
4.1.3. Информационное взаимодействие Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы направлено на создание и внедрение на территории города Москвы Автоматизированной системы информационной поддержки технического регулирования в области пищевой продукции (далее - АСТР) на принципах открытости информации о безопасности и качестве пищевых продуктов и отработки механизмов автоматизации процессов технического регулирования в области пищевой продукции в организациях оптового продовольственного комплекса города Москвы <1>.

   --------------------------------

   ----T-------------------------------------------T----------T--------------¬

   ¦ № ¦         Наименование мероприятий          ¦   Срок   ¦Ответственные ¦

   ¦п/п¦                                           ¦исполнения¦ исполнители  ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦1. ¦Оказание Правительству Москвы информацион- ¦Постоянно ¦В.Н. Клюшников¦

   ¦   ¦ной и консультационной поддержки по        ¦          ¦М.Л. Рахманов ¦

   ¦   ¦разработке Городской программы по повышению¦          ¦              ¦

   ¦   ¦качества и безопасности пищевых продуктов в¦          ¦              ¦

   ¦   ¦городе Москве, а также организациям        ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦продовольственного рынка по вопросам       ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦использования регионального, российского и ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦международного опыта применения            ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦стандартизации как эффективного механизма  ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦повышения конкурентоспособности, качества и¦          ¦              ¦

   ¦   ¦безопасности пищевой продукции и услуг     ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦2. ¦По запросам Правительства Москвы предостав-¦Постоянно ¦М.Л. Рахманов ¦

   ¦   ¦ление информации об экспертах в области    ¦          ¦С.В. Бабушкин ¦

   ¦   ¦подтверждения соответствия продукции и     ¦          ¦Н.Н. Патраков ¦

   ¦   ¦услуг и об организациях продовольственного ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦рынка, сертифицировавших систему качества и¦          ¦              ¦

   ¦   ¦включенных в реестры Регистра сертификации ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦персонала, Регистра систем качества и      ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦Системы сертификации ГОСТ Р                ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦3. ¦Оказание практической и методической помощи¦Постоянно ¦М.Л. Рахманов ¦

   ¦   ¦в развитии сети аккредитованных            ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦испытательных лабораторий в установленной  ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦сфере деятельности                         ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦4. ¦Оказание помощи Правительству Москвы по    ¦Постоянно ¦В.Н. Клюшников¦

   ¦   ¦развитию и внедрению в организациях        ¦          ¦В.Г. Версан   ¦

   ¦   ¦продовольственного рынка систем            ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦добровольной сертификации пищевых          ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦продуктов, услуг в городе Москве           ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦5. ¦Информирование Правительства Москвы о      ¦Постоянно ¦М.Л. Рахманов ¦

   ¦   ¦разработке и завершении публичного         ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦обсуждения проектов технических регламентов¦          ¦              ¦

   ¦   ¦в установленном порядке                    ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦6. ¦Оказание Правительству Москвы              ¦Постоянно ¦В.Н. Клюшников¦

   ¦   ¦информационной и методической поддержки по ¦          ¦М.Л. Рахманов ¦

   ¦   ¦принимаемым инновационным проектам,        ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦затрагивающим вопросы качества и           ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦безопасности пищевых продуктов             ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦7. ¦Проведение обучения специалистов организа- ¦Постоянно ¦М.Л. Рахманов ¦

   ¦   ¦ций продовольственного рынка по вопросам   ¦          ¦В.Н. Клюшников¦

   ¦   ¦технического регулирования, стандартизации ¦          ¦Г.В. Панкина  ¦

   ¦   ¦и сертификации и управления качеством      ¦          ¦Н.Н. Патраков ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦8. ¦Организация обучения специалистов          ¦Постоянно ¦М.Л. Рахманов ¦

   ¦   ¦испытательных лабораторий, в том числе по  ¦          ¦В.Н. Клюшников¦

   ¦   ¦определению в продуктах питания генетически¦          ¦Г.В. Панкина  ¦

   ¦   ¦модифицированных организмов (источников)   ¦          ¦Н.Н. Патраков ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦9. ¦Оказание консультационно-методологической  ¦Постоянно ¦В.Н. Клюшников¦

   ¦   ¦помощи органам исполнительной власти и     ¦          ¦В.Г. Версан   ¦

   ¦   ¦организациям продовольственного рынка по   ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦вопросам применения национального стандарта¦          ¦              ¦

   ¦   ¦ГОСТ Р ИСО 9001-2008                       ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦10.¦Оказание информационной и консультационной ¦Постоянно ¦В.Н. Клюшников¦

   ¦   ¦помощи по вопросам участия организаций     ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦продовольственного рынка в конкурсе на     ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦соискание Премии Правительства Российской  ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦Федерации в области качества               ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦11.¦Информирование Правительства Москвы о      ¦Постоянно ¦В.Н. Клюшников¦

   ¦   ¦мероприятиях в области качества, проводимых¦          ¦              ¦

   ¦   ¦при участии Федерального агентства по      ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦техническому регулированию и метрологии    ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦12.¦Предоставление Правительству Москвы инфор- ¦Постоянно ¦В.Н. Клюшников¦

   ¦   ¦мации о продукции и товаропроизводителях   ¦          ¦Л.М. Червяков ¦

   ¦   ¦Российской Федерации на основании базы дан-¦          ¦              ¦

   ¦   ¦ных Программы "100 лучших товаров России"  ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦13.¦Предоставление через отдел государственного¦Один раз в¦Ю.О. Мельков  ¦

   ¦   ¦надзора по городу Москве Центрального меж- ¦6 месяцев ¦В.А. Такташов ¦

   ¦   ¦регионального территориального управления  ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦Федерального агентства по техническому     ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦регулированию и метрологии регулярно Прави-¦          ¦              ¦

   ¦   ¦тельству Москвы информации о результатах   ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦государственного контроля и надзора за     ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦соблюдением обязательных требований к      ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦продукции, а также метрологических норм и  ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦правил на территории города Москвы         ¦          ¦              ¦

   +---+-------------------------------------------+----------+--------------+

   ¦14.¦Информационное взаимодействие Федерального ¦Постоянно ¦С.И. Ерофеев  ¦

   ¦   ¦агентства по техническому регулированию и  ¦          ¦М.Л. Рахманов ¦

   ¦   ¦метрологии и Правительства Москвы в рамках ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦создания и внедрения на территории города  ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦Москвы Автоматизированной системы          ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦информационной поддержки технического      ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦регулирования в области пищевой продукции  ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦(АСТР), основанное на интеграции следующих ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦информационных ресурсов:                   ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦- Автоматизированной информационной системы¦          ¦              ¦

   ¦   ¦"Единый реестр организаций, аккредитованных¦          ¦              ¦

   ¦   ¦Федеральным агентством по техническому     ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦регулированию и метрологии" в части органов¦          ¦              ¦

   ¦   ¦по сертификации и испытательных            ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦лабораторий, аккредитованных на            ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦осуществление деятельности по подтверждению¦          ¦              ¦

   ¦   ¦соответствия продукции, производственных   ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦процессов и услуг установленным требованиям¦          ¦              ¦

   ¦   ¦качества и безопасности;                   ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦- Автоматизированной информационной системы¦          ¦              ¦

   ¦   ¦"Сертификаты соответствия ГОСТ Р";         ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦- Автоматизированной информационной системы¦          ¦              ¦

   ¦   ¦"Единый реестр сертификатов соответствия"; ¦          ¦              ¦

   ¦   ¦- Автоматизированной информационной системы¦          ¦              ¦

   ¦   ¦"Единый реестр деклараций о соответствии"  ¦          ¦              ¦

   L---+-------------------------------------------+----------+---------------

   ------------------------------------------------------------------