|  |
www.lawsforall.ru / Закон
<Письмо> Минфина РФ от 16.02.2010 № 02-03-10/545
<О Плане мероприятий, связанных с разработкой и подготовкой к реализации мероприятий проекта Федерального закона № 30823-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 февраля 2010 г. № 02-03-10/545
Государственной Думой Федерального Собрания одобрен в первом чтении внесенный Правительством Российской Федерации проект Федерального закона № 308243-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон).
В целях организации мероприятий, связанных с разработкой и подготовкой к реализации мероприятий Федерального закона, Правительством Российской Федерации разрабатывается соответствующий План мероприятий.
Принимая во внимание, что Федеральный закон содержит нормы, направленные на изменение правового положения не только федеральных государственных учреждений, но также государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений, органам государственной власти субъектов Российской Федерации также рекомендуется разработать планы соответствующих мероприятий с учетом сроков их проведения, установленных статьей 20 Федерального закона, а именно:
а) принять до 1 июля 2010 года нормативные правовые акты, в силу которых создаются казенные учреждения путем изменения типа бюджетных учреждений, действующих на дату принятия указанных нормативных правовых актов, с указанием в них перечня казенных учреждений;
б) утвердить до 31 декабря 2010 года в целях расчета субсидий подведомственным бюджетным учреждениям перечни недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;
в) обеспечить до 31 декабря 2011 года принятие решений об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу;
г) обеспечить внесение изменений в уставы подведомственных бюджетных и казенных учреждений.
В указанных планах необходимо определить мероприятия по разработке и принятию ряда нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации (муниципальных правовых актов) (примерный перечень указанных актов приведен в Приложении № 1 к настоящему письму).
В целях реализации внедрения Федерального закона в муниципальных образованиях субъектам Российской Федерации рекомендуется также довести соответствующую информацию до муниципальных образований, входящих в их состав.
Заместитель Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
Приложение № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ
ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ)
УЧРЕЖДЕНИЙ"
----T-------------------T--------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Статья ¦Наименование нормативного ¦ Орган, выпускающий ¦
¦п/п¦Федерального закона¦правового акта, требующего¦ акт ¦
¦ ¦ ¦ разработки ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦1. ¦Пункт 5 статьи 4 ¦Об утверждении условий и ¦Высший орган ¦
¦ ¦(пункт 7 статьи 9.2¦порядка формирования ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦7-ФЗ) ¦государственного задания и¦субъекта Российской ¦
¦ ¦ ¦порядок финансового ¦Федерации (местная ¦
¦ ¦ ¦обеспечения выполнения ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦этого задания бюджетными ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦учреждениями субъектов ¦образования) ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦(муниципальными бюджетными¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждениями) ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦2. ¦Пункт 5 статьи 4 ¦О порядке определения ¦Высший орган ¦
¦ ¦(пункт 11 статьи ¦видов особо ценного ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦9.2 7-ФЗ) ¦движимого имущества в ¦субъекта Российской ¦
¦ ¦ ¦отношении бюджетных ¦Федерации (местная ¦
¦ ¦ ¦учреждений субъектов ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦(муниципальных бюджетных ¦образования) ¦
¦ ¦ ¦учреждений) ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦3. ¦Подпункт "б" пункта¦О порядке принятия решения¦Высший орган ¦
¦ ¦6 статьи 4 (пункт 2¦о создании бюджетного и ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦статьи 13 7-ФЗ) ¦казенного учреждения ¦субъекта Российской ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦Федерации (местная ¦
¦ ¦ ¦Федерации (муниципального ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦образования) в результате ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦его учреждения ¦образования) ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦4. ¦Подпункт "б" пункта¦О порядке утверждения ¦Высший орган ¦
¦ ¦7 статьи 4 (пункт 4¦устава бюджетного и ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦статьи 14 7-ФЗ) ¦казенного учреждения ¦субъекта Российской ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦Федерации (местная ¦
¦ ¦ ¦Федерации (муниципального ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦образования) и о порядке ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦внесения изменений в него ¦образования) ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦5. ¦Пункт 9 статьи 4 ¦О порядке принятия решения¦Высший орган ¦
¦ ¦(пункт 2.1 статьи ¦о реорганизации и порядок ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦16 7-ФЗ) ¦ее проведения бюджетных и ¦субъекта Российской ¦
¦ ¦подпункт "б" ¦казенных учреждений ¦Федерации (местная ¦
¦ ¦пункта 1 статьи 6 ¦субъекта Российской ¦администрация ¦
¦ ¦(подпункт 6 пункта ¦Федерации (муниципального ¦муниципального ¦
¦ ¦1 статьи 24 Закона ¦образования) ¦образования) ¦
¦ ¦125-ФЗ) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦6. ¦Пункт 10 статьи 4 ¦О порядке изменения типа ¦Высший орган ¦
¦ ¦(пункт 2 статьи ¦бюджетного учреждения ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦17.1 7-ФЗ) ¦субъекта Российской ¦субъекта Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации (муниципального ¦Федерации (местная ¦
¦ ¦ ¦образования) в целях ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦создания казенного ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦учреждения субъекта ¦образования) ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦(муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования), а также ¦ ¦
¦ ¦ ¦изменение типа казенного ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения субъекта ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦(муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования) в целях ¦ ¦
¦ ¦ ¦создания бюджетного ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения субъекта ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦(муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования) ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦7. ¦Пункты 11 и 12 ¦О порядке принятия решения¦Высший орган ¦
¦ ¦статьи 4 (пункт 5 ¦о ликвидации и проведения ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦статьи 18 и статья ¦ликвидации бюджетного и ¦субъекта Российской ¦
¦ ¦19.1 7-ФЗ) ¦казенного учреждения ¦Федерации (местная ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦Федерации (муниципального ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦образования) ¦образования) ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦8. ¦Пункт 19 статьи 4 ¦Перечень сведений, которые¦Орган государственной ¦
¦ ¦(пункт 3.2 статьи ¦должны содержаться в ¦власти субъекта ¦
¦ ¦32 7-ФЗ) ¦отчетах государственных ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦учреждений субъекта ¦(орган местного ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦самоуправления) ¦
¦ ¦ ¦(муниципальных учреждений)¦ ¦
¦ ¦ ¦об их деятельности и об ¦ ¦
¦ ¦ ¦использовании ¦ ¦
¦ ¦ ¦закрепленного за ними ¦ ¦
¦ ¦ ¦имущества ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦9. ¦Подпункт "б" пункта¦О порядке определения ¦Высший орган ¦
¦ ¦14 статьи 8 (пункт ¦объема и условия предос- ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦1 статьи 78.1 БК ¦тавления субсидий из бюд- ¦субъекта Российской ¦
¦ ¦РФ) ¦жета и бюджетов субъекта ¦Федерации (местная ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации (му- ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ниципального образования) ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦и территориальных государ-¦образования) ¦
¦ ¦ ¦ственных внебюджетных фон-¦ ¦
¦ ¦ ¦дов бюджетным учреждениям ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации (муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования) на возмещение¦ ¦
¦ ¦ ¦нормативных затрат, ¦ ¦
¦ ¦ ¦связанных с оказанием ими ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственных услуг, ¦ ¦
¦ ¦ ¦выполнением работ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦10.¦Пункт 5 статьи 4 ¦О порядке определения ¦Соответствующие ¦
¦ ¦(пункт 4 статьи 9.2¦платы за выполненные ¦органы ¦
¦ ¦7-ФЗ) ¦работы, оказанные услуги ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦для граждан и юридических ¦власти субъекта ¦
¦ ¦ ¦лиц, предоставляемые ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦бюджетным учреждением на ¦(органов местного ¦
¦ ¦ ¦платной основе ¦самоуправления), ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляющие ¦
¦ ¦ ¦ ¦функции и полномочия ¦
¦ ¦ ¦ ¦учредителя ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦11.¦Пункт 5 статьи 4 ¦Утверждение перечня особо ¦Соответствующие ¦
¦ ¦(пункт 11 статьи ¦ценного движимого ¦органы ¦
¦ ¦9.2 7-ФЗ) ¦имущества для бюджетных ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦учреждений субъекта ¦власти субъекта ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦(муниципального ¦(органов местного ¦
¦ ¦ ¦образования) ¦самоуправления), ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляющие ¦
¦ ¦ ¦ ¦функции и полномочия ¦
¦ ¦ ¦ ¦учредителя ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦12.¦Пункт 19 статьи 4 ¦О порядке составления и ¦Соответствующие ¦
¦ ¦(пункт 3.3 статьи ¦утверждения плана ¦органы ¦
¦ ¦32 7-ФЗ) ¦финансово-хозяйственной ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦власти субъекта ¦
¦ ¦ ¦государственного ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦учреждения субъекта ¦(органов местного ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦самоуправления), ¦
¦ ¦ ¦(муниципального ¦осуществляющие ¦
¦ ¦ ¦учреждения) ¦функции и полномочия ¦
¦ ¦ ¦ ¦учредителя ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦13.¦Подпункт "а" пункта¦О порядке составления, ¦Соответствующие ¦
¦ ¦27 статьи 8 (пункт ¦утверждения и ведения ¦органы ¦
¦ ¦1 статьи 221 БК РФ)¦бюджетных смет казенных ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦учреждений субъекта ¦власти субъекта ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦(муниципального ¦(органов местного ¦
¦ ¦ ¦учреждения) ¦самоуправления), ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляющие ¦
¦ ¦ ¦ ¦функции и полномочия ¦
¦ ¦ ¦ ¦главного ¦
¦ ¦ ¦ ¦распорядителя ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦14.¦Пункт 1 статьи 21 ¦О порядке санкционирования¦Финансовый орган ¦
¦ ¦ ¦расходов бюджетных ¦субъекта Российской ¦
¦ ¦ ¦учреждений субъекта ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦(муниципального ¦
¦ ¦ ¦(муниципального ¦образования) ¦
¦ ¦ ¦учреждения), источником ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансового обеспечения ¦ ¦
¦ ¦ ¦которых являются субсидии,¦ ¦
¦ ¦ ¦полученные в соответствии ¦ ¦
¦ ¦ ¦с абзацем вторым части 1 ¦ ¦
¦ ¦ ¦статьи 78.1 Бюджетного ¦ ¦
¦ ¦ ¦кодекса Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦15.¦Пункт 1 статьи 21 ¦О порядке учета и хранения¦Финансовый орган ¦
¦ ¦ ¦исполнительных документов,¦субъекта Российской ¦
¦ ¦ ¦предусматривающих ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦обращение взыскания на ¦(муниципального ¦
¦ ¦ ¦средства бюджетных ¦образования) ¦
¦ ¦ ¦учреждений субъекта ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦(муниципального ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждения), и иных ¦ ¦
¦ ¦ ¦документов, связанных с их¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнением ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦16.¦Подпункт 5 пункта 7¦Предельно допустимые ¦Соответствующие ¦
¦ ¦статьи 21 ¦значения просроченной ¦органы ¦
¦ ¦ ¦кредиторской задолженности¦государственной ¦
¦ ¦ ¦бюджетного учреждения, ¦власти субъекта ¦
¦ ¦ ¦превышение которых влечет ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦расторжение трудового ¦(органов местного ¦
¦ ¦ ¦договора по инициативе ¦самоуправления), ¦
¦ ¦ ¦работодателя в ¦осуществляющие ¦
¦ ¦ ¦соответствии с Трудовым ¦функции и полномочия ¦
¦ ¦ ¦кодексом Российской ¦учредителя ¦
¦ ¦ ¦Федерации с руководителем ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджетного учреждения ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------------+----------------------+
¦17.¦Пункт 1 статьи 21 ¦О порядке осуществления ¦Финансовый орган ¦
¦ ¦ ¦финансовым органом ¦субъекта Российской ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦Федерации (муниципального ¦(муниципального ¦
¦ ¦ ¦образования) операций со ¦образования) ¦
¦ ¦ ¦средствами бюджетных ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦
L---+-------------------+--------------------------+-----------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
