|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ Ространснадзора от 31.12.2008 № НЛ-1540фс
(ред. от 26.08.2010)
"Об утверждении Положения о Южном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 26.08.2010.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2008 г. № НЛ-1540фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЮЖНОМ
УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
(в ред. Приказа Ространснадзора от 26.08.2010 № ГК-903фс)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 70 "Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии" и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 декабря 2008 г. № НЛ-1351фс "О реорганизации Азово-Донского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Южном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
И.о руководителя
Н.С.ЛЯМОВ
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 31 декабря 2008 г. № НЛ-1540фс
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮЖНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО
НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
(в ред. Приказа Ространснадзора от 26.08.2010 № ГК-903фс)
I. Общие положения
1. Южное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) межрегионального уровня, осуществляющим функции по контролю и надзору на морском и внутреннем водном транспорте в пределах границ своей зоны ответственности.
2. Южное управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и 20.05.2004 № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" и от 30.07.2004 № 398 "Об утверждения Положения о Федеральной службе в сфере транспорта", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2005 № 70 "Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии" в результате реорганизации Азово-Донского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в форме его разделения на Южное и Черноморское управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Южное управление государственного морского и речного надзора является правопреемником по правам и обязанностям Азово-Донского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с разделительным балансом.
Официальное полное наименование: Южное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Официальное сокращенное наименование: Южное УГМРН Ространснадзора.
Местонахождение: г. Ростов-на-Дону.
3. Южное управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора (далее - Южное УГМРН) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.
4. Общее руководство и контроль деятельности управления осуществляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта непосредственно и через своих заместителей.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Для осуществления полномочий и организации деятельности в Южном УГМРН в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы.
II. Полномочия
6. Южное УГМРН осуществляет возложенные на него полномочия в следующих границах зоны ответственности:
Донской бассейн внутренних водных путей, включая Волго-Донской судоходный канал, реку Дон от устья реки Сосна, Цимлянское водохранилище, реку Воронеж от поселка Рамонь до устья, реку Хопер от станицы Слащевская до устья, а также дополнительные судовые хода, подходы к пристаням, причалам, отстойным пунктам, убежищам и затонам;
внутренние морские воды Азовского моря в административных границах Ростовской области, включая акватории портов, морских грузовых терминалов.
7. Основной задачей Южного УГМРН является контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:
о торговом мореплавании;
о внутреннем водном транспорте;
об организации, обеспечении и выполнении организациями морского и внутреннего водного транспорта перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
о безопасности гидротехнических сооружений;
о лицензировании отдельных видов деятельности;
о транспортной безопасности.
8. Основные функции Южного УГМРН:
8.1. Контроль и надзор за юридическими и физическими лицами, отдельными должностными лицами, осуществляющими деятельность, связанную с судоходством и обеспечением его безопасности на море и внутренних водных путях;
8.2. Участие в работе комиссий по определению технического состояния судов морского и внутреннего водного транспорта, используемых для перевозки высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
8.3. Надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна;
8.4. Надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях, в морских портах и на подходах к ним;
8.5. Лицензирование следующих видов деятельности:
- перевозки морским транспортом пассажиров;
- перевозки морским транспортом грузов;
- перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;
- перевозки внутренним водным транспортом грузов;
- погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах;
- погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;
- деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом;
8.6. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий и проверка возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий в отношении видов деятельности, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения;
8.7. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Ространснадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий;
8.8. Предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам;
8.9. Проверка соблюдения норм и правил безопасной эксплуатации морских и речных портовых и судоходных гидротехнических сооружений (далее - ГТС);
8.10. Проверка полноты и качества информационных материалов по судоходным и портовым ГТС, представляемых собственником и эксплуатирующей организацией, внесение сведений в государственный водный реестр и отраслевой раздел Российского регистра гидротехнических сооружений;
8.11. Контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;
8.12. Государственная регистрация судов внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними;
8.13. Правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;
8.14. Выдача свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания;
8.15. Выдача свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего водного плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания;
8.16. Предоставление информации заявителям о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного плавания;
8.17. Выдача заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;
8.18. Ведение специального учета бесхозяйных судов на внутренних водных путях;
8.19. Подготовка сведений о количественном и качественном состоянии флота на морском и внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической и другой информации и отчетности в Ространснадзор, Госморречнадзор, Центральное УГРН Ространснадзора, другие государственные органы;
8.20. Расследование и классификация транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;
8.21. Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском и внутреннем водном транспорте;
8.22. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
8.23. Контроль за соответствием сил и средств соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установленным требованиям;
8.24. Аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на море и внутренних водных путях, а также руководителей аварийно-спасательных работ и личного состава аварийно-спасательных формирований;
8.25. Аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности мореплавания и судоходства на внутренних путях;
8.26. Организация и ведение гражданской обороны в управлении.
(пп. 8.26 введен Приказом Ространснадзора от 26.08.2010 № ГК-903фс)
9. Южное УГМРН участвует:
9.1. В освидетельствовании систем управления безопасностью на морском и внутреннем водном транспорте;
9.2. В проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;
9.3. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте;
9.4. В дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации;
9.5. В работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на судоходных и портовых ГТС, организуемых собственниками и эксплуатирующими организациями;
9.6. В проведении обследований судоходных и портовых ГТС, организуемых собственниками и эксплуатирующими организациями;
9.7. В согласовании строительства и приемке в эксплуатацию судоходных и портовых гидротехнических сооружений, а также добыче нерудных строительных материалов на внутренних водных путях;
9.8. В проведении аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на море и внутренних водных путях.
10. Южное УГМРН обеспечивает:
10.1. Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;
10.2. Безопасность плавания и отстоя патрульных судов, находящихся в оперативном управлении;
10.3. Безопасные условия и охрану труда для своих работников;
10.4. Сохранность конфиденциальной и служебной информации;
10.5. Сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;
10.6. Ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;
10.7. Администрирование доходов федерального бюджета в установленной сфере деятельности.
11. Южное УГМРН в интересах реализации возложенных функций и полномочий имеет право:
11.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, отдельных должностных лиц, связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности судоходства и мореплавания;
11.2. Проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;
11.3. Проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также сооружений, находящихся на внутренних водных путях, акваториях морских портов, во внутренних морских водах и территориальном море;
11.4. При осуществлении возложенных функций беспрепятственно входить на все суда и плавсредства, чья деятельность регулируется Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации и Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, в офисы судовладельческих компаний (судовладельцев), на территории предприятий, заводов, портов, отстойно-ремонтных пунктов и гидротехнических сооружений;
11.5. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции, согласно действующему законодательству Российской Федерации;
11.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального управления;
11.7. Применять меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами, отдельными должностными лицами обязательных требований в морской и речной сфере деятельности, в т.ч.:
приостанавливать и запрещать движение судов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства;
обращаться в суд с заявлениями об административном приостановлении деятельности или аннулировании лицензий;
11.8. Размещать в установленном порядке государственный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления.
12. Южное УГМРН осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
III. Организация деятельности
13. Южное УГМРН возглавляет начальник (руководитель) управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Начальник (руководитель) управления является представителем нанимателя и осуществляет соответствующие полномочия.
Начальник (руководитель) управления является главным государственным инспектором Госморречнадзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.
Начальник (руководитель) управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника (руководителя) управления.
Начальник (руководитель) управления действует от имени управления без доверенности.
14. Непосредственный контроль и координацию деятельности по реализации основных функций и полномочий Южного УГМРН осуществляет Управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Организационно-методическое сопровождение деятельности управления по общим вопросам (финансово-экономическим, государственной службы и кадровым, правовым, отдельным вопросам транспортной безопасности) осуществляют соответствующие структурные подразделения Ространснадзора (Финансовое управление, Управление государственной службы, кадров и специальных программ, Управление правового и документационного обеспечения, Управление транспортной безопасности).
15. Начальник (руководитель) Южного УГМРН:
15.1. Утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников управления (по согласованию с Ространснадзором), а также штатные расписания персонала по охране и обслуживанию зданий (младшего обслуживающего персонала) и плавсостава патрульных судов управления;
15.2. Распределяет обязанности и полномочия между заместителями руководителя управления и структурными подразделениями управления;
15.3. Представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:
15.3.1. Предложения по смете расходов управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
15.3.2. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя управления;
15.3.3. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности управления, а также отчет об их исполнении;
15.3.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности управления;
15.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия, решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в управлении;
15.5. Утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников;
15.6. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
15.7. организует сохранность служебной информации и конфиденциальных сведений;
15.8. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;
15.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15.10. Несет персональную ответственность:
15.10.1. За целевое и эффективное использование бюджетных средств;
15.10.2. За организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;
15.10.3. За представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
15.10.4. За уплату налогов в установленные сроки.
16. Южное УГМРН для выполнения своих функций и полномочий имеет в оперативном управлении автотранспортные средства и патрульные суда.
17. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.
18. Южное УГМРН является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Работники управления имеют служебные удостоверения служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного образца.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
