|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ Росавтодора от 18.03.2010 № 22
"О Коллегии Федерального дорожного агентства"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 18 марта 2010 г. № 22
О КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
В соответствии с Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, в целях подготовки предложений по качественному решению задач, возложенных на Федеральное дорожное агентство, и других вопросов деятельности, отнесенных к ведению Федерального дорожного агентства, а также совершенствования системы управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятий и учреждений дорожного хозяйства приказываю:
1. Образовать Коллегию Федерального дорожного агентства.
2. Утвердить:
- Положение о Коллегии Федерального дорожного агентства согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу;
- состав Коллегии Федерального дорожного агентства согласно приложению № 2 (не приводится) к настоящему Приказу.
3. Признать утратившим силу Приказ Федерального дорожного агентства от 7 сентября 2004 г. № ВБ-51 "О Совете Федерального дорожного агентства".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.М.ЧАБУНИН
Приложение № 1
к Приказу Федерального
дорожного агентства
от 18 марта 2010 г. № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
1. Общие положения
1.1. Коллегия Федерального дорожного агентства (далее - Коллегия) является коллегиальным совещательным органом, создается на основании п. 6.4 Положения о Федеральном дорожном агентстве (далее - Росавтодор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, нормативными актами Росавтодора и настоящим Положением.
1.2. Основной задачей Коллегии является разработка рекомендаций по решению важнейших вопросов, связанных с осуществлением Росавтодором функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, включая вопросы по:
выработке стратегии совершенствования нормативной правовой базы, форм и методов управления и регулирования деятельности дорожного хозяйства;
организации исполнения федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы по вопросам, находящимся в ведении Росавтодора, а также подготовки отчетов о ходе их реализации;
исполнению федерального бюджета по финансированию дорожного хозяйства;
разработке стратегических подходов к управлению федеральными автомобильными дорогами общего пользования и имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования;
порядку осуществления полномочий собственника в отношении федерального имущества организаций, находящихся в ведении Росавтодора;
антикоррупционной деятельности Росавтодора;
разработке стратегии развития кадрового потенциала в дорожном хозяйстве;
рассмотрению результатов проверок производственно-хозяйственной, научно-технической и бюджетной политики Росавтодора и подведомственных организаций;
подготовке регламента проведения заседаний Коллегии;
подготовке проекта плана работы Коллегии на соответствующий период, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию Росавтодора.
1.3. Коллегия образуется в составе руководителя Росавтодора, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Росавтодора (по должности).
По решению Председателя Коллегии в ее состав могут быть включены руководители подведомственных дорожных организаций, а также по согласованию руководящие работники Министерства транспорта Российской Федерации, руководители организаций транспортного комплекса, а также иных хозяйствующих субъектов Российской Федерации.
Председателем Коллегии является Руководитель Росавтодора (далее -Председатель).
Председатель Коллегии назначает секретаря Коллегии из числа сотрудников центрального аппарата Росавтодора, который не должен являться членом Коллегии и функции которого определены настоящим Положением.
Численный и персональный состав Коллегии, а также соответствующие изменения в них утверждаются приказом Росавтодора.
Назначение и освобождение членов Коллегии, не являющихся членами Коллегии по должности, производится распоряжением руководителя Росавтодора.
2. Организация работы Коллегии
2.1. Основной организационной формой работы Коллегии являются заседания.
Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы Коллегии.
2.2. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Коллегии.
Члены Коллегии обязаны присутствовать на заседаниях Коллегии. Освобождение членов Коллегии от участия в заседании Коллегии допускается с разрешения Председателя Коллегии или лица, его замещающего. О невозможности присутствовать на заседании Коллегии по уважительной причине члены Коллегии заблаговременно в письменной форме информируют секретаря Коллегии.
2.3. Члены Коллегии имеют право:
вносить Председателю Коллегии обоснованные предложения о включении вопросов в проект плана работы Коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключении из плана работы Коллегии запланированных вопросов, а также о рассмотрении на заседаниях Коллегии вопросов, не предусмотренных в плане работы Коллегии, но требующих решения Коллегии;
вносить предложения о привлечении начальников структурных подразделений Росавтодора к участию в подготовке материалов к заседаниям Коллегии и выполнении конкретных поручений Коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений Коллегии;
выносить в письменном или устном виде на рассмотрение Коллегии свои аргументированные мнения по обсуждаемым на заседаниях Коллегии вопросам, в том числе, если эти мнения отличаются от подготовленных проектов решений Коллегии, а также предложения об улучшении работы Коллегии.
2.4. В заседаниях Коллегии могут принимать участие руководители и работники управлений Росавтодора, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководители организаций транспортного комплекса, научных, профсоюзных и других организаций, средств массовой информации и другие приглашенные лица согласно списку, одобренному Председателем Коллегии.
2.5. Председатель Коллегии:
утверждает план работы Коллегии на год, вносит уточнения и изменения;
принимает решение о повестке конкретного заседания Коллегии;
определяет по согласованию с членами Коллегии регламент проведения конкретного заседания Коллегии;
руководит работой заседания Коллегии, следит за соблюдением настоящего Положения, повестки и регламента проведения заседания Коллегии;
обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Коллегии;
принимает решение об участии в работе заседания Коллегии представителей органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных, профсоюзных и других организаций, высококвалифицированных и опытных руководителей и работников дорожного хозяйства, а также средств массовой информации;
принимает решение о привлечении представителей структурных подразделений центрального аппарата Росавтодора, подведомственных учреждений и предприятий к участию в подготовке материалов к заседаниям Коллегии и к выполнению конкретных поручений Коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений Коллегии;
подписывает протокол заседания Коллегии.
2.6. Решения Коллегии принимаются, как правило, общим согласием. По решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается простым большинством голосов.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Коллегии.
2.7. Организацию работы Коллегии и подготовку ее заседаний, в том числе подготовку помещения к заседанию, оснащение его необходимыми техническими средствами для демонстрации участникам заседания Коллегии справочно-информационных материалов по обсуждаемым вопросам, ведение аудио-, видеозаписи заседания, регистрацию участников заседания и т.п., осуществляют Управление делами Росавтодора и секретарь Коллегии. Для обеспечения выполнения указанных функций могут привлекаться другие структурные подразделения Росавтодора, которые предоставляют необходимую информацию, справки, заключения и иные документы и сведения.
Структурные подразделения Росавтодора, ответственные за подготовку вопроса, участвуют в организационно-техническом обеспечении заседаний Коллегии.
3. Планирование работы Коллегии
3.1. Работа Коллегии осуществляется в соответствии с планом работы Коллегии, утверждаемым руководителем Росавтодора.
3.2. Проект плана работы Коллегии готовится секретарем Коллегии на основании указаний Председателя и предложений, поступивших от заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Росавтодора, руководителей учреждений и предприятий дорожного хозяйства.
Предложения, содержащие: наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на Коллегии; состав исполнителей и соисполнителей; дату рассмотрения на Коллегии - представляются секретарю за месяц до наступления планируемого периода работы Коллегии.
Предложения, вносимые структурными подразделениями центрального аппарата Росавтодора, согласовываются с соответствующими заместителями руководителя.
3.3. Сформированный проект плана работы Коллегии согласовывается секретарем Коллегии с заместителями руководителя Росавтодора, рассматривается на заседании Коллегии и в установленном порядке представляется Председателю Коллегии на утверждение.
Утвержденный план работы Коллегии доводится ответственным секретарем Коллегии до членов Коллегии и руководителей структурных подразделений Росавтодора в 5-дневный срок с даты его утверждения.
В случае невозможности или утраты актуальности рассмотрения на заседании Коллегии запланированного вопроса в установленный срок начальник структурного подразделения Росавтодора, ответственный за подготовку материалов Коллегии, по согласованию с заместителем руководителя Росавтодора, курирующим деятельность этого управления, не позднее чем за 25 дней до наступления даты рассмотрения вопроса, предусмотренного планом работы Коллегии, представляет Председателю Коллегии обоснованную просьбу о переносе даты на другое время или об исключении вопроса из плана.
4. Порядок подготовки и проведения заседаний Коллегии
4.1. Заседания Коллегии могут проводиться:
в обычном и расширенном составах, определяемых Председателем Коллегии; в виде закрытого заседания, если на обсуждение Коллегии внесены вопросы конфиденциального характера, либо затрагивающие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, а также в иных формах, предусмотренных данным Положением;
совместно с заседаниями коллегий, проводимых другими федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в том числе выездные).
4.2. Повестка конкретного заседания Коллегии определяется, как правило, в соответствии с планом работы Коллегии, утверждается Председателем Коллегии не позднее чем за десять дней до проведения заседания Коллегии и рассылается секретарем Коллегии членам Коллегии, а также иным лицам, приглашенным на заседание.
Повестка и регламент проведения заседания Коллегии формируются исходя из того, что рассмотрение вопроса, как правило, не должно превышать два часа, а максимальное общее время проведения заседания Коллегии - пять часов.
4.3. Структурное подразделение Росавтодора, ответственное за подготовку материалов к заседанию Коллегии, обеспечивает подготовку и представление секретарю Коллегии не позднее чем за семь дней до заседания Коллегии следующих материалов (в том числе и в электронном виде):
а) краткую справку (до десяти страниц печатного текста) по существу рассматриваемого вопроса, содержащую:
- определение проблемы;
- оценку состояния дел;
- предложения по решению проблемы;
- эффективность и стоимость предлагаемого решения;
- информацию о выполнении предыдущих решений по данному вопросу (при необходимости - с приложением материалов информационно-справочного и демонстрационного характера);
б) проект решения Коллегии (как правило, не более шести страниц печатного текста). Проект решения Коллегии может иметь приложения.
В случае если в подготовке вопроса участвует несколько подразделений, справка и проект решения Коллегии визируются всеми руководителями соответствующих структурных подразделений;
в) список лиц, приглашаемых на заседание Коллегии;
г) предварительный список лиц, желающих выступить на заседании Коллегии;
д) при необходимости - дополнительные материалы информационно- справочного характера с указанием конкретных лиц, ответственных за подготовку таких материалов и осуществление их демонстрации;
е) справка о характере неснятых разногласий по проекту решения Коллегии (протокольного решения), подписанная руководителем подразделения, ответственного за подготовку вопроса, и курирующим заместителем руководителя.
В случае предполагаемого исполнения решения Коллегии актом Росавтодора подготавливается также проект акта Росавтодора.
4.4. Начальник управления Росавтодора, утвержденный в плане работы Коллегии ответственным за подготовку материалов, несет персональную ответственность за качественную и своевременную подготовку материалов к заседанию Коллегии.
4.5. Материалы, подготовленные на заседание Коллегии, проекты повестки заседания Коллегии секретарь докладывает Председателю Коллегии (в его отсутствие - заместителю руководителя, на которого возложено руководство заседанием Коллегии) не менее чем за семь рабочих дней до назначенной даты заседания Коллегии.
Руководитель подразделения, утвержденного в плане работы Коллегии ответственным за подготовку материалов к заседанию Коллегии, в том числе проекта решения Коллегии, совместно с секретарем Коллегии несет персональную ответственность за качественную и своевременную подготовку таких материалов.
4.6. В случае переноса рассмотрения вопросов на заседании Коллегии начальник управления Росавтодора, ответственного за подготовку материалов, представляет Председателю Коллегии служебную записку о причинах переноса рассмотрения вопроса или исключения его из плана работы Коллегии. Служебная записка подается Председателю Коллегии не позднее чем за 15 дней до наступления даты рассмотрения вопроса.
Решения об изменении сроков рассмотрения или исключении вопросов из плана работы Коллегии, а также о рассмотрении на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов принимаются Коллегией по представлению Председателя Коллегии.
4.7. Подготовленные к заседанию Коллегии материалы секретарь Коллегии в размноженном и/или в электронном виде доводит до членов Коллегии и, при необходимости, до приглашенных на заседание Коллегии лиц за пять дней до проведения заседания Коллегии.
Размножение материалов к заседаниям Коллегии организует секретарь Коллегии.
4.8. Организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседания Коллегии, решаются подразделением Росавтодора, ответственным за подготовку материалов к заседанию Коллегии, и Управлением делами совместно с секретарем Коллегии.
5. Обязанности и права членов Коллегии
5.1. Член Коллегии обязан:
- лично участвовать в заседании Коллегии, в подготовке планов работы, материалов к заседаниям Коллегии, обсуждении и подготовке решений Коллегии;
- представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде в случае невозможности принять участие в работе Коллегии.
5.2. Член Коллегии имеет право:
- вносить на рассмотрение Коллегии свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу;
- предлагать для рассмотрения на Коллегии внеплановые вопросы, если они требуют срочного решения Коллегии;
- в случае несогласия с принятым решением Коллегии вносить особое мнение в протокол заседания Коллегии;
- получать через секретаря Коллегии необходимые для рассмотрения на заседаниях Коллегии материалы и информацию.
5.3. Члены Коллегии несут иные обязанности и обладают иными правами, предусмотренными настоящим Положением.
5.4. Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Коллегии, а также при голосовании, кроме случая равенства голосов, предусмотренного настоящим Положением.
6. Порядок оформления и исполнения решений,
принятых на заседаниях Коллегии
6.1. Результаты обсуждения вопросов на заседании Коллегии оформляются решением Коллегии, подписываются председательствующим на данном заседании Коллегии и реализуются, при необходимости, путем издания соответствующих актов Росавтодора.
Протокол заседания Коллегии ведет секретарь Коллегии.
Протокол заседания Коллегии подписывается Председателем Коллегии и рассылается секретарем Коллегии всем членам Коллегии, структурным подразделениям центрального аппарата Росавтодора, а также другим организациям в части вопросов, их касающихся.
6.2. Доработка протокола заседания Коллегии с учетом высказанных на заседании замечаний и предложений осуществляется в пятнадцатидневный срок, если на заседании Коллегии не установлены иные сроки.
Руководитель структурного подразделения центрального аппарата Росавтодора, которому поручена доработка проекта решения Коллегии по итогам заседания Коллегии, совместно с секретарем Коллегии организует работу по визированию проекта у руководителей других заинтересованных структурных подразделений Росавтодора и соответствующих заместителей Руководителя, после чего проводит обязательную правовую экспертизу проекта в Управлении имущества и правового обеспечения. После получения всех указанных виз секретарь Коллегии представляет проект на подпись председательствовавшему на заседании Коллегии.
Визирование доработанного проекта решения Коллегии осуществляется в течение пятнадцати дней со дня проведения заседания Коллегии.
Решения совместных заседаний коллегий оформляются совместными актами коллегий (в виде решений или постановлений), которые подписываются председательствовавшими на заседаниях Коллегии. Порядок оформления и издания совместных актов определяется на указанных заседаниях.
По разногласиям, не устраненным при их рассмотрении заместителями руководителя, курирующими соответствующие вопросы, составляется протокол согласования разногласий.
Окончательную редакцию несогласованного текста решения Коллегии принимает председательствующий на заседании Коллегии.
6.3. При необходимости, для доработки проекта решения Коллегии с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе заседания Коллегии, по предложению председательствовавшего на заседании Коллегии формируется рабочая комиссия, которая обеспечивает окончательную доработку проекта решения Коллегии, его согласование с заинтересованными членами Коллегии, руководителями структурных подразделений центрального аппарата Росавтодора и правовую экспертизу проекта в Управлении имущества и правового обеспечения.
6.4. Подписанное решение Коллегии в пятидневный срок рассылается секретарем Коллегии всем членам Коллегии, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Росавтодора, руководителям организаций, находящихся в ведении Росавтодора, в адрес которых в решении Коллегии содержатся поручения.
Секретарь в пятидневный срок организует размещение решения Коллегии на сайте Росавтодора (кроме решений Коллегии по вопросам конфиденциального характера либо затрагивающим сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну).
6.5. При необходимости, по решению Председателя Коллегии по отдельным вопросам допускается принятие решения Коллегии без обсуждения этих вопросов на заседаниях, в рабочем порядке (путем опроса) с последующим оформлением решения Коллегии.
В этом случае руководитель структурного подразделения центрального аппарата Росавтодора, ответственного за подготовку проекта решения Коллегии, совместно с секретарем Коллегии организует в установленном порядке визирование проекта решения у членов Коллегии, других заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата Росавтодора для утверждения Председателем Коллегии.
Члены Коллегии, имеющие особое мнение по проекту решения Коллегии, должны его изложить и приложить к указанному проекту.
6.6. Делопроизводство по документам, связанным с подготовкой и проведением заседаний Коллегии, ведется секретарем Коллегии.
6.7. Ответственность за реализацию решений Коллегии несут непосредственно руководители структурных подразделений, указанные в решениях Коллегии.
По истечении определенного решением Коллегии срока исполнения ответственные исполнители обязаны в течение трех дней письменно проинформировать Председателя Коллегии о результате выполнения решения Коллегии. В случае несоблюдения установленных сроков исполнения решения Коллегии в письменной форме излагаются причины неисполнения, указывается предполагаемая дата исполнения решения.
Перенос срока исполнения решений Коллегии может быть осуществлен только по решению Коллегии или в исключительных случаях по решению Председателя Коллегии.
В случае необходимости Коллегия может внести изменения в свои решения. Вопросы внесения изменений в решения Коллегии подготавливаются и рассматриваются на Коллегии в установленном настоящим Положением порядке.
6.8. Протоколы заседаний Коллегии, решения Коллегии (в случае оформления таковых) и иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на Коллегии, материалы к заседаниям Коллегии подлежат хранению как официальные документы Росавтодора в Управлении делами. Организацию хранения указанных документов осуществляет секретарь Коллегии.
7. Контроль за исполнением решений Коллегии
7.1. Контроль за исполнением решений Коллегии и актов Росавтодора, изданных во исполнение решений Коллегии, а также периодические проверки хода выполнения указанных решений осуществляются секретарем Коллегии совместно с представителями соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Росавтодора.
7.2. О невыполнении поручений, содержащихся в решении Коллегии, и нарушении сроков их исполнения секретарь Коллегии докладывает Председателю Коллегии.
7.3. При необходимости внесения изменений в решение Коллегии, продления срока исполнения поручений, содержащихся в решении Коллегии, секретарь Коллегии представляет на имя Председателя Коллегии мотивированную докладную записку.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
