Приказ Росграницы от 24.03.2009 № 43 (ред. от 25.03.2010) "Об утверждении Положений о структурных подразделениях Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации"

Закон
Определение
Положение
Постановление
Приказ
Распоряжение
Решение
Указ
Устав

Приказ Росграницы от 24.03.2009 № 43
(ред. от 25.03.2010)
"Об утверждении Положений о структурных подразделениях Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 25.03.2010.

   ------------------------------------------------------------------

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБУСТРОЙСТВУ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 24 марта 2009 г. № 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа Росграницы от 25.03.2010 № 37-АХД)

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734 "О Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об Управлении государственной политики в сфере обустройства государственной границы Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Приложение № 1);
Положение об Управлении обустройства объектов государственной границы и администрирования пунктов пропуска Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Приложение № 2);
Положение о Правовом управлении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Приложение № 3);
Положение об Организационно-контрольном управлении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Приложение № 4);
Положение о Финансово-экономическом управлении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Приложение № 5);
Положение об Управлении делами и делопроизводства Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Приложение № 6);
Положение об Отделе государственной службы и кадров Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Приложение № 7).
2. Признать утратившим силу Приказ Росграницы от 3 июня 2008 г. № 56 "Об утверждении временных положений о структурных подразделениях Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации".

Руководитель
Д.А.БЕЗДЕЛОВ

Приложение № 1
к Приказу Росграницы
от 24 марта 2009 г. № 43

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ОБУСТРОЙСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее положение об Управлении государственной политики в сфере обустройства государственной границы (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734.
Управление государственной политики в сфере обустройства государственной границы (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентство), обеспечивающим в рамках своей компетенции выполнение функций и полномочий Агентства.
Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росграницы (далее - Руководитель).
По решению Руководителя непосредственное курирование деятельности Управления может возлагаться на заместителя Руководителя, наделенного соответствующими полномочиями.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Росграницы, решениями коллегии Агентства и настоящим Положением.
3. Основной задачей Управления является обеспечение осуществления Росграницей функции по выработке государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации.
Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Агентства.

II. Полномочия

4. Управление осуществляет следующие полномочия:
4.1. Готовит предложения в проект ежегодного плана работы Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.2. Осуществляет подготовку и обеспечивает внесение в Правительство Российской Федерации прогнозных показателей деятельности и ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росграницы;
4.3. Обеспечивает осуществление Росграницей функции:
4.3.1. По выработке направлений государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации, в том числе:
4.3.1.1. Принимает участие в разработке проектов программ и планов действий Правительства Российской Федерации в части обустройства государственной границы Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.3.1.2. Подготавливает предложения по осуществлению разработки проектов концепций, стратегий, программ, в том числе федеральных и ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности Агентства;
4.3.2. По рассмотрению предложений федеральных органов исполнительной власти или высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации об установлении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и подготовке проектов заключений о целесообразности либо нецелесообразности установления указанных пунктов пропуска;
4.3.3. По подготовке, согласованию и внесению Руководителем в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов актов Правительства Российской Федерации:
4.3.3.1. Об установлении пункта пропуска, установление которого признано целесообразным;
4.3.3.2. О закрытии пункта пропуска, функционирование которого признано нецелесообразным или невозможным;
4.3.4. По разработке и согласованию проектов схем территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства в части размещения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.3.5. В пределах своей компетенции - государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;
4.3.6. По взаимодействию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;
4.4. Участвует в пределах своей компетенции:
4.4.1. В разработке вносимых в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Росграницы, в том числе:
4.4.1.1. В подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности Агентства;
4.4.1.2. В процедуре согласования поступивших в Росграницу проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых Правительством Российской Федерации;
4.4.2. В принятии Росграницей на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленном порядке нормативных правовых актов об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.4.3. В проведении мероприятий, направленных на обеспечение Росграницей реализации государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.4.4. В осуществлении паспортизации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.4.5. В подготовке предложений:
4.4.5.1. О целесообразности установления, закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.4.5.2. Об изъятии в установленном законодательством Российской Федерации порядке для федеральных государственных нужд земельных участков, зданий, помещений и сооружений, необходимых для обустройства государственной границы Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.4.5.3. О развитии прилегающих к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации территорий, включая предложения о строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог общего пользования, мостов, путепроводов;
4.4.6. В реализации компетенции Росграницы в вопросе участия в проведении работ по демаркации государственной границы Российской Федерации;
4.4.7. В осуществлении экономического анализа деятельности подведомственных организаций и формировании экономических показателей их деятельности;
4.4.8. В обеспечении осуществления Росграницей функции государственного заказчика по созданию и организационно-техническому сопровождению внедрения межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.4.9. В обеспечении своевременного и полного рассмотрения Росграницей устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.4.10. В защите сведений, составляющих государственную тайну;
4.4.11. В мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.4.12. В организации в установленном порядке и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Агентства;
4.4.13. В проведении анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Агентства;
4.5. Осуществляет в пределах своей компетенции ведение баз данных в установленной сфере деятельности Агентства;
4.6. Осуществляет и (или) участвует в осуществлении в установленной сфере деятельности Управления иные функции и полномочия Агентства, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.7. Создает совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росграницы необходимые условия для осуществления руководством Агентства своих обязанностей, осуществляет в пределах своей компетенции подготовку требуемых аналитических, справочных, информационных и других документов, в том числе к заседаниям коллегии, оперативным и иным совещаниям;
4.8. Организует и проводит стажировки руководителей структурных подразделений территориальных органов Росграницы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
4.9. Осуществляет в соответствии с актами Росграницы иные полномочия и выполняет отдельные поручения руководства Агентства, в том числе связанные с выездом государственных служащих в служебные командировки.
5. Управление в целях реализации своих полномочий также имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.2. Вносить предложения о привлечении в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
5.3. Вносить руководству Агентства в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы;
5.4. Принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Агентством, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах;
5.5. Вести справочно-информационную базу данных, использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;
5.6. В пределах компетенции Управления вносить предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также о формах рассмотрения результатов проведения проверок и мерах по устранению выявленных недостатков;
5.7. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник Управления государственной политики в сфере обустройства государственной границы (далее - Начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Росграницы.
Начальник управления подчиняется непосредственно Руководителю, а также заместителю Руководителя, курирующему Управление.
Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий.
Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Росграницы по представлению Начальника управления.
7. Структура и штатное расписание Управления устанавливаются приказом Росграницы.
В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.
8. Начальник управления:
8.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в подготовке должностных регламентов государственных служащих;
8.2. Утверждает положения об отделах Управления;
8.3. Вносит предложения о структуре, численности и штатном расписании Управления;
8.4. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8.5. Организует и контролирует в Управлении исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Росграницы, документов и поручений руководства Агентства;
8.6. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение государственными служащими Управления обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
8.7. Представляет по доверенности или по поручению Руководителя в пределах своей компетенции интересы Росграницы в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Агентства;
8.8. Вносит предложения руководству Агентства для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Росграницы;
8.9. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение государственными служащими Управления законодательства Российской Федерации о государственной службе, а также служебного распорядка;
8.10. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, включении и кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и ведомственными наградами Агентства, а также ходатайствует о применении к государственным служащим Управления мер социальной защиты, их поощрении и применении взысканий, в том числе увольнения;
8.11. В пределах своей компетенции дает поручения государственным служащим Управления, обязательные для исполнения;
8.12. Представляет руководству Росграницы государственных служащих Управления для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
8.13. Взаимодействует, в том числе ведет переписку с территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с Регламентом, установленным в Агентстве;
8.14. Проводит совещания, семинары, иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции Управления;
8.15. Вносит предложения по совершенствованию системы управления, в том числе нормативного регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8.16. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Росгранице визирует организационно-распорядительные и иные документы, подготавливаемые в Управлении, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
8.17. Обеспечивает в Управлении режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;
8.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Росграницы.
В случае отсутствия Начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
9. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности Управления, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Росграницы, а также для обмена опытом работы в Управлении могут проводиться оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативных совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для государственных служащих Управления.
10. Управлению передаются в пользование материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного осуществления им деятельности; Управлением в установленном порядке используются соответствующие информационные базы данных, системы связи и коммуникаций.
11. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Росграницы и работы коллегии Агентства, приказами и распоряжениями Росграницы, а также планом работы Управления.
12. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность государственных служащих Управления определяются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.

Приложение № 2
к Приказу Росграницы
от 24 марта 2009 г. № 43

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБУСТРОЙСТВА ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
И АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее положение об Управлении обустройства объектов государственной границы и администрирования пунктов пропуска (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734.
Управление обустройства объектов государственной границы и администрирования пунктов пропуска Федерального агентства по обустройству государственной границы (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентство), обеспечивающим в рамках своей компетенции выполнение функций и полномочий Агентства.
Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росграницы (далее - Руководитель).
По решению Руководителя непосредственное курирование деятельности Управления может возлагаться на заместителя Руководителя, наделенного соответствующими полномочиями.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Росграницы, решениями коллегии Агентства и настоящим Положением.
3. Основной задачей Управления является обеспечение осуществления Росграницей функции по реализации государственной политики, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере.
Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Агентства.

II. Полномочия

4. Управление осуществляет следующие полномочия:
4.1. Готовит предложения в проект ежегодного плана работы Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.2. Обеспечивает осуществление Росграницей функции:
4.2.1. По принятию на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам установленной сферы деятельности Агентства, в том числе:
4.2.1.1. Актов об открытии и о проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.2.1.2. Актов об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.2.2. По обеспечению реализации государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.2.3. По организации обеспечения единообразного применения требований к проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.2.4. По рассмотрению предложений федеральных органов исполнительной власти или высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и подготовке проектов заключений о целесообразности либо нецелесообразности проведения реконструкции указанных пунктов пропуска;
4.2.5. По приемке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в эксплуатацию зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации пограничного, таможенного и иных видов контроля;
4.2.6. По созданию совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организации деятельности межведомственной комиссии по проверке соответствия пункта пропуска требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.2.7. По паспортизации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.2.8. По подготовке предложений:
4.2.8.1. О целесообразности установления, закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.2.8.2. Об изъятии в установленном законодательством Российской Федерации порядке для федеральных государственных нужд земельных участков, зданий, помещений и сооружений, необходимых для обустройства государственной границы Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.2.8.3. О развитии прилегающих к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации территорий, включая предложения о строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог общего пользования, мостов, путепроводов;
4.2.9. По выполнению мероприятий, связанных с изъятием в установленном законодательством Российской Федерации порядке для федеральных государственных нужд земельных участков, зданий, помещений и сооружений, необходимых для обустройства государственной границы Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.2.10. По обеспечению функционирования (эксплуатации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, включая их оборудование и техническое оснащение (за исключением специального оборудования государственных контрольных органов), а также содержание и ремонт зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации в указанных пунктах пропуска пограничного, таможенного и иных видов контроля;
4.2.11. По администрированию пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.2.12. По организации и контролю проведения работ по определению пределов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе работ по проведению геодезических измерений для определения географических координат пределов пункта пропуска;
4.2.13. По участию в пределах компетенции Агентства в проведении работ по демаркации государственной границы Российской Федерации;
4.2.14. По заключению в отношении зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, договоров аренды и договоров безвозмездного пользования;
4.2.15. Государственного заказчика:
4.2.15.1. В пределах своей компетенции - по проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию, техническому оснащению зданий, помещений, сооружений, транспортной и инженерной инфраструктур, информационных и телекоммуникационных систем, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также для осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации;
4.2.15.2. В пределах своей компетенции - федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;
4.2.15.3. По созданию и организационно-техническому сопровождению внедрений межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.2.15.4. По созданию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в части, обеспечивающей контроль паспортно-визовых документов нового поколения;
4.2.16. По проведению анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Агентства;
4.2.17. По разработке для каждого пункта пропуска на основании типовых схем и с учетом местных условий технологических схем организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
4.3. Участвует в пределах своей компетенции:
4.3.1. В подготовке прогнозных показателей деятельности и ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росграницы;
4.3.2. В разработке вносимых в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Росграницы;
4.3.3. В выработке Росграницей направлений государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.3.4. В рассмотрении предложений федеральных органов исполнительной власти или высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации об установлении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и подготовке предложений в проекты заключений о целесообразности либо нецелесообразности установления указанных пунктов пропуска;
4.3.5. В разработке проектов схем территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства в части размещения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.3.6. В размещении в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в установленной сфере деятельности Агентства, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
4.3.7. В обеспечении осуществления Росграницей в установленной сфере деятельности в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного организациям, подведомственным Агентству;
4.3.8. В подготовке и заключении в отношении зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, договоров аренды и договоров безвозмездного пользования;
4.3.9. В осуществлении Росграницей взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;
4.3.10. В обеспечении своевременного и полного рассмотрения Росграницей устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.3.11. В защите сведений, составляющих государственную тайну;
4.3.12. В мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.3.13. В организации в установленном порядке и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Агентства;
4.4. Осуществляет в пределах своей компетенции ведение баз данных в установленной сфере деятельности Агентства;
4.5. Осуществляет и (или) участвует в осуществлении в установленной сфере деятельности Управления иные функции и полномочия Агентства, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.6. Создает совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росграницы необходимые условия для осуществления руководством Агентства своих обязанностей, осуществляет в пределах своей компетенции подготовку требуемых аналитических, справочных, информационных и других документов, в том числе к заседаниям коллегии, оперативным и иным совещаниям;
4.7. Организует и проводит стажировки руководителей структурных подразделений территориальных органов Росграницы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
4.8. Осуществляет в соответствии с актами Росграницы иные полномочия и выполняет отдельные поручения руководства Агентства, в том числе связанные с выездом государственных служащих в служебные командировки.
5. Управление в целях реализации своих полномочий также имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.2. Вносить предложения о привлечении в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
5.3. Вносить руководству Агентства в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы;
5.4. Принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Агентством, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах;
5.5. Вести справочно-информационную базу данных, использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;
5.6. В пределах компетенции Управления вносить предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также о формах рассмотрения результатов проведения проверок и мерах по устранению выявленных недостатков;
5.7. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник Управления обустройства объектов государственной границы и администрирования пунктов пропуска (далее - Начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Росграницы.
Начальник управления подчиняется непосредственно Руководителю, а также заместителю Руководителя, курирующему Управление.
Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий.
Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Росграницы по представлению Начальника управления.
7. Структура и штатное расписание Управления устанавливаются приказом Росграницы.
В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.
8. Начальник управления:
8.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в подготовке должностных регламентов государственных служащих;
8.2. Утверждает положения об отделах Управления;
8.3. Вносит предложения о структуре, численности и штатном расписании Управления;
8.4. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8.5. Организует и контролирует в Управлении исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Росграницы, документов и поручений руководства Агентства;
8.6. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение государственными служащими Управления обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
8.7. Представляет по доверенности или по поручению Руководителя в пределах своей компетенции интересы Росграницы в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Агентства;
8.8. Вносит предложения руководству Агентства для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Росграницы;
8.9. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение государственными служащими Управления законодательства Российской Федерации о государственной службе, а также служебного распорядка;
8.10. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и ведомственными наградами Агентства, а также ходатайствует о применении к государственным служащим Управления мер социальной защиты, их поощрении и применении взысканий, в том числе увольнения;
8.11. В пределах своей компетенции дает поручения государственным служащим Управления, обязательные для исполнения;
8.12. Представляет руководству Росграницы государственных служащих Управления для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
8.13. Взаимодействует, в том числе ведет переписку с территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с Регламентом, установленным в Агентстве;
8.14. Проводит совещания, семинары, иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции Управления;
8.15. Вносит предложения по совершенствованию системы управления, в том числе нормативного регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8.16. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Росгранице визирует организационно-распорядительные и иные документы, подготавливаемые в Управлении, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
8.17. Обеспечивает в Управлении режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;
8.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Росграницы.
В случае отсутствия Начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
9. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности Управления, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Росграницы, а также для обмена опытом работы в Управлении могут проводиться оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативных совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для государственных служащих Управления.
10. Управлению передаются в пользование материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного осуществления им деятельности; Управлением в установленном порядке используются соответствующие информационные базы данных, системы связи и коммуникаций.
11. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Росграницы и работы коллегии Агентства, приказами и распоряжениями Росграницы, а также планом работы Управления.
12. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность государственных служащих Управления определяются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.

Приложение № 3
к Приказу Росграницы
от 24 марта 2009 г. № 43

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее положение о Правовом управлении (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734.
Правовое управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентство), обеспечивающим в рамках своей компетенции выполнение функций и полномочий Агентства.
Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росграницы (далее - Руководитель).
По решению Руководителя непосредственное курирование деятельности Управления может возлагаться на заместителя Руководителя, наделенного соответствующими полномочиями.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Росграницы, решениями коллегии Агентства и настоящим Положением.
3. Основной задачей Управления является обеспечение осуществления Росграницей функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации.
Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Агентства.

II. Полномочия

4. Управление осуществляет следующие полномочия:
4.1. Осуществляет подготовку и обеспечивает внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Росграницы, в том числе:
4.1.1. Организует и контролирует исполнение в Росгранице планов и программ законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, а также отдельных поручений Правительства Российской Федерации по разработке проектов федеральных законов, проектов международных договоров и международных правовых актов в установленной сфере деятельности Агентства;
4.1.2. Подготавливает концепции проектов федеральных законов и технические задания на их разработку, обеспечивает участие представителей Росграницы в качестве экспертов по проектам федеральных законов, международных договоров и международных правовых актов в работе комитетов и комиссий палат Федерального собрания Российской Федерации, а также в заседаниях международных организаций и государственных органов власти иностранных государств;
4.2. Готовит предложения в проект ежегодного плана работы Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.3. Обеспечивает осуществление Росграницей функции по обобщению практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Агентства;
4.4. Участвует в пределах своей компетенции:
4.4.1. В подготовке прогнозных показателей деятельности и ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росграницы;
4.4.2. В принятии Росграницей на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам установленной сферы деятельности Агентства, в том числе:
4.4.2.1. Актов об открытии и о проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.4.2.2. Актов об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.4.3. В выработке Росграницей направлений государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.4.4. В организации Росграницей обеспечения единообразного применения требований к проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также для обустройства мест пресечения государственной границы Российской Федерации;
4.4.5. В рассмотрении предложений федеральных органов исполнительной власти или высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации об установлении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации или о проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и подготовке предложений в проекты заключений о целесообразности либо нецелесообразности установления или проведения реконструкции указанных пунктов пропуска;
4.4.6. В подготовке предложений:
4.4.6.1. О целесообразности установления, закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.4.6.2. Об изъятии в установленном законодательством Российской Федерации порядке для федеральных государственных нужд земельных участков, зданий, помещений и сооружений, необходимых для обустройства государственной границы Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.4.6.3. О развитии прилегающих к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации территорий, включая предложения о строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог общего пользования, мостов, путепроводов;
4.4.7. В разработке проектов схем территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства в части размещения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.4.8. В обеспечении своевременного и полного рассмотрения Росграницей устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.4.9. В защите сведений, составляющих государственную тайну;
4.4.10. В мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.4.11. В организации в установленном порядке и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Агентства;
4.4.12. В проведении анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Агентства;
4.5. Осуществляет в пределах своей компетенции нормативно-правовое регулирование и правовое обеспечение:
4.5.1 Проведения мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.5.2. Приемки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в эксплуатацию зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации пограничного, таможенного и иных видов контроля;
4.5.3. Выполнения Росграницей мероприятий, связанных с изъятием в установленном законодательством Российской Федерации порядке для федеральных государственных нужд земельных участков, зданий, помещений и сооружений, необходимых для обустройства государственной границы Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.5.4. Функционирования (эксплуатации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, включая их оборудование и техническое оснащение (за исключением специального оборудования государственных контрольных органов), а также содержание и ремонт зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации в указанных пунктах пропуска пограничного, таможенного и иных видов контроля;
4.5.5. Администрирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.5.6. Реализации компетенции Росграницы в вопросе участия в проведении работ по демаркации государственной границы Российской Федерации;
4.5.7. Размещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в установленной сфере деятельности Росграницы, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
4.5.8. Реализации Росграницей в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочий собственника в отношении находящегося в оперативном управлении федерального имущества, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Агентству;
4.5.9. Заключения в отношении зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, договоров аренды и договоров безвозмездного пользования;
4.5.10. Осуществления Росграницей функции государственного заказчика:
4.5.10.1. По проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию, техническому оснащению зданий, помещений, сооружений, транспортной и инженерной инфраструктур, информационных и телекоммуникационных систем, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также для осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации;
4.5.10.2. Федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;
4.5.10.3. По созданию и организационно-техническому сопровождению внедрения межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.5.11. Подготовки и согласования вносимых Руководителем в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов актов Правительства Российской Федерации:
4.5.11.1. Об установлении пункта пропуска, установление которого признано целесообразным;
4.5.11.2. О закрытии пункта пропуска, функционирование которого признано нецелесообразным или невозможным;
4.5.12. Выполнения Росграницей функции по созданию совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организации деятельности межведомственной комиссии по проверке соответствия пункта пропуска требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

   ------------------------------------------------------------------

4.5.12. Разработки для каждого пункта пропуска на основании типовых схем и с учетом местных условий технологических схем организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
4.5.13. Выполнения Росграницей функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций, в том числе:
4.6. Осуществляет в пределах своей компетенции ведение баз данных в установленной сфере деятельности Агентства;
4.7. Осуществляет и (или) участвует в осуществлении в установленной сфере деятельности Управления иные функции и полномочия Агентства, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.8. Организует разработку либо участвует в подготовке проектов иных нормативных правовых актов Агентства, обеспечивает единообразный подход структурных подразделений Росграницы к юридико-техническому оформлению подготавливаемых документов;
4.9. Организует работу по направлению нормативных правовых актов Агентства на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации, обеспечивает сопровождение прохождения их государственной регистрации, опубликования в официальных изданиях, ведет учет таких актов;
4.10. Участвует в правовой информатизации Агентства и в формировании ресурсов его информационного фонда, обеспечивает правовое сопровождение информации, подлежащей размещению на официальном сайте Росграницы в сети Интернет, размещает на официальном сайте правовые акты, не подлежащие регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации;
4.11. Обеспечивает структурные подразделения, территориальные органы Агентства информацией об изданных нормативных и иных правовых актах в области обустройства государственной границы Российской Федерации, мест ее пересечения и пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, изменениях в этих актах и их отмене;
4.12. Осуществляет правовое обеспечение хозяйственной деятельности Агентства, проводит правовую экспертизу проектов государственных контрактов, договоров, соглашений, заключаемых Агентством в установленной сфере деятельности;
4.13. Осуществляет методическое и организационное руководство претензионно-исковой работой в защиту интересов Агентства, разрабатывает методические рекомендации по организации договорно-правовой деятельности в Агентстве;
4.14. Контролирует деятельность правовых подразделений территориальных органов Агентства, организует и проводит мероприятия по повышению квалификации их сотрудников;
4.15. Создает совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росграницы необходимые условия для осуществления руководством Агентства своих обязанностей, осуществляет в пределах своей компетенции подготовку требуемых аналитических, справочных, информационных и других документов, в том числе к заседаниям коллегии, оперативным и иным совещаниям;
4.16. Организует и проводит стажировки руководителей структурных подразделений территориальных органов Росграницы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
4.17. Осуществляет в соответствии с актами Росграницы иные полномочия и выполняет отдельные поручения руководства Агентства, в том числе связанные с выездом государственных служащих в служебные командировки.
5. Управление в целях реализации своих полномочий также имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.2. Вносить предложения о привлечении в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
5.3. Вносить руководству Агентства в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы;
5.4. Принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Агентством, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах;
5.5. Вести справочно-информационную базу данных, использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;
5.6. В пределах компетенции Управления вносить предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также о формах рассмотрения результатов проведения проверок и мерах по устранению выявленных недостатков;
5.7. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник Правового управления (далее - Начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Росграницы.
Начальник управления подчиняется непосредственно Руководителю, а также заместителю Руководителя, курирующему Управление.
Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий.
Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Росграницы по представлению Начальника управления.
7. Структура и штатное расписание Управления устанавливаются приказом Росграницы.
В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.
8. Начальник управления:
8.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в подготовке должностных регламентов государственных служащих;
8.2. Утверждает положения об отделах Управления;
8.3. Вносит предложения о структуре, численности и штатном расписании Управления;
8.4. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8.5. Организует и контролирует в Управлении исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Росграницы, документов и поручений руководства Агентства;
8.6. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение государственными служащими Управления обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
8.7. Представляет по доверенности или по поручению Руководителя в пределах своей компетенции интересы Росграницы в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Агентства;
8.8. Вносит предложения руководству Агентства для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Росграницы;
8.9. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение государственными служащими Управления законодательства Российской Федерации о государственной службе, а также служебного распорядка;
8.10. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и ведомственными наградами Агентства, а также ходатайствует о применении к государственным служащим Управления мер социальной защиты, их поощрении и применении изысканий, в том числе увольнении;
8.11. В пределах своей компетенции дает поручения государственным служащим Управления, обязательные для исполнения;
8.12. Представляет руководству Росграницы государственных служащих Управления для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
8.13. Взаимодействует, в том числе ведет переписку с территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с Регламентом, установленным в Агентстве;
8.14. Проводит совещания, семинары, иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции Управления;
8.15. Вносит предложения по совершенствованию системы управления, в том числе нормативного регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8.16. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Росгранице визирует организационно-распорядительные и иные документы, подготавливаемые в Управлении, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
8.17. Обеспечивает в Управлении режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;
8.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Росграницы.
В случае отсутствия Начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
9. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности Управления, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Росграницы, а также для обмена опытом работы в Управлении могут проводиться оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативных совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для государственных служащих Управления.
10. Управлению передаются в пользование материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного осуществления им деятельности; Управлением в установленном порядке используются соответствующие информационные базы данных, системы связи и коммуникаций.
11. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Росграницы и работы коллегии Агентства, приказами и распоряжениями Росграницы, а также планом работы Управления.
12. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность государственных служащих Управления определяются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.

Приложение № 4
к Приказу Росграницы
от 24 марта 2009 г. № 43

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее положение об Организационно-контрольном управлении (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734.
Организационно-контрольное управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентство), обеспечивающим в рамках своей компетенции выполнение функций и полномочий Агентства.
Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росграницы (далее - Руководитель).
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Росграницы, решениями коллегии Агентства и настоящим Положением.
3. Основной задачей Управления является организационно-распорядительное и методическое обеспечение осуществления Росграницей функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере.
Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Агентства.

II. Полномочия

4. Управление осуществляет следующие полномочия:
4.1. Участвует в пределах своей компетенции:
4.1.1. В разработке вносимых в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Росграницы;
4.1.2. В подготовке прогнозных показателей деятельности и ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росграницы;
4.1.3. По указанию Руководителя, в принятии Росграницей на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам установленной сферы деятельности Агентства, в том числе:
4.1.3.1. Актов об открытии и о проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.1.3.2. Актов об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.1.4. В выработке Росграницей направлений государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.1.5. В проведении мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.1.6. В приемке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в эксплуатацию зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации пограничного, таможенного и иных видов контроля;
4.1.7. В осуществлении экономического анализа деятельности подведомственных организаций и формировании экономических показателей их деятельности;
4.1.8. В контроле реализации федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;
4.1.9. В проведении мероприятий по передаче имущества подведомственным организациям, включая заключение договоров аренды и безвозмездного пользования;
4.1.10. В обеспечении своевременного и полного рассмотрения Росграницей устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.1.11. В защите сведений, составляющих государственную тайну;
4.1.12. В мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.1.13. В организации в установленном порядке и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Агентства;
4.1.14. В проведении анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Агентства;
4.2. Осуществляет в пределах своей компетенции ведение баз данных в установленной сфере деятельности Агентства;
4.3. Осуществляет и (или) участвует в осуществлении в установленной сфере деятельности Управления иных функций и полномочий Агентства, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.4. Организационно обеспечивает управленческую деятельность Агентства в пределах своей компетенции, в том числе:
4.4.1. Координирует деятельность должностных лиц структурных подразделений Агентства по организации и обеспечению мероприятий, проводимых под руководством Руководителя, а также организует подготовку материалов к этим мероприятиям;
4.4.2. Во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росграницы осуществляет подготовку аналитических, справочных, информационных и других документов, необходимых для обеспечения управленческой и служебной деятельности руководства Агентства;
4.4.3. Вносит на рассмотрение руководства Агентства предложения о повышении эффективности управленческой и служебной деятельности, а также направлениях развития территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы;
4.4.4. Совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росграницы участвует в подготовке документов к заседаниям коллегии, оперативным и иным совещаниям по вопросам, определенным Руководителем; по поручению Руководителя проводит дополнительную проработку вопросов, выносимых на рассмотрение коллегии Росграницы, оперативных и иных совещаний;
4.4.5. Контролирует исполнение решений и поручений Руководителя, готовит, при необходимости, и представляет Руководителю предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений и поручений;
4.4.6. Осуществляет организационное обеспечение оперативных совещаний у Руководителя, формирование повестки дня совещаний, участвует в подготовке протоколов, организует их рассылку и контроль выполнения содержащихся в них поручений;
4.5. Обеспечивает перспективное и текущее планирование деятельности Росграницы, в том числе:
4.5.1. Осуществляет подготовку и обеспечивает внесение в Правительство Российской Федерации проекта ежегодного плана работы Агентства;
4.5.2. Анализирует представляемые структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Агентства предложения в проекты планов деятельности на предмет их соответствия задачам и полномочиям Росграницы, а также основным направлениям деятельности Агентства в периоде планирования;
4.5.3. Формирует на основе предложений структурных подразделений центрального аппарата Агентства, территориальных органов и подведомственных организаций проекты квартальных планов деятельности Росграницы и иных планов;
4.5.4. Осуществляет координацию работы структурных подразделений центрального аппарата Агентства, территориальных органов и подведомственных организаций по разработке проектов планов Росграницы;
4.5.5. Организует и осуществляет контроль за исполнением структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, территориальными органами и подведомственными организациями показателей и планов деятельности, информирует руководителя Росграницы о ходе и итогах выполнения планов, а также о состоянии и эффективности исполнения плановых мероприятий;
4.5.6. Проводит работу по предупреждению невыполнения плановых мероприятий Росграницы в установленные сроки;
4.6. Организует взаимодействие и координацию в установленной сфере деятельности Управления, а именно:
4.6.1. Организует взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата Агентства, координирует деятельность территориальных органов и подведомственных организаций;
4.6.2. Осуществляет в установленном порядке организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов и подведомственных организаций;
4.6.3. Организует работу по обобщению и внедрению в практику положительного опыта работы структурных подразделений, территориальных органов Росграницы и подведомственных организаций, осуществляет подготовку обзоров и методических рекомендаций;
4.6.4. Организует и проводит мероприятия с представителями структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций;
4.7. Контролирует исполнение в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных организациях Росграницы поручений и решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов Росграницы, а также координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Агентства, в том числе:
4.7.1. Осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядка исполнения структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы поручений и решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), обращений и запросов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
4.7.2. Обобщает и анализирует практику исполнения структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Руководителя;
4.7.3. Организует и осуществляет подготовку сводных докладов об исполнении Агентством поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решений координационных и совещательных органов, касающихся деятельности Управления;
4.7.4. Информирует Руководителя о ходе исполнения приказов, распоряжений и других служебных документов Агентства, находящихся на контроле;
4.7.5. Вносит на рассмотрение Руководителя предложения по совершенствованию ведомственного контроля за состоянием исполнительской дисциплины и выполнением требований нормативных правовых актов Росграницы по вопросам организации делопроизводства;
4.8. Организует и осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, в том числе:
4.8.1. Организует и проводит в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных организациях Росграницы плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
4.8.2. Проводит в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных организациях Росграницы внеплановые проверки и ревизии по решению Руководителя, а также по обращениям правоохранительных и контрольных органов в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;
4.8.3. Осуществляет ведомственный контроль:
4.8.3.1. Обеспечения сохранности и целевого использования федерального имущества, находящегося и оперативном управлении Росграницы, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Агентству;
4.8.3.2. Получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций, своевременного их возврата и предоставления отчетности;
4.8.4. Координирует и анализирует деятельность контрольно-ревизионных подразделений территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы;
4.8.5. Осуществляет методическое сопровождение контрольной и ревизионной работы в территориальных органах и подведомственных организациях Агентства;
4.8.6. Проводит анализ и систематизацию нарушений и недостатков, выявленных в результате контрольных мероприятий, разрабатывает предложения по предупреждению типичных нарушений;
4.8.7. Осуществляет контроль за своевременным и полным устранением недостатков и нарушений, выявленных в результате контрольных мероприятий;
4.9. Создает совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росграницы необходимые условия для осуществления руководством Агентства своих обязанностей, осуществляет в пределах своей компетенции подготовку требуемых аналитических, справочных, информационных и других документов, в том числе к заседаниям коллегии, оперативным и иным совещаниям;
4.10. Организует и проводит стажировки руководителей структурных подразделений территориальных органов Росграницы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
4.11. Осуществляет в соответствии с актами Росграницы иные полномочия и выполняет отдельные поручения руководства Агентства, в том числе связанные с выездом государственных служащих в служебные командировки.
5. Управление в целях реализации своих полномочий также имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.2. Вносить предложения о привлечении в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
5.3. Вносить руководству Агентства в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы;
5.4. Принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Агентством, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах;
5.5. Вести справочно-информационную базу данных, использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;
5.6. В пределах компетенции Управления вносить предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также о формах рассмотрения результатов проведения проверок и мерах по устранению выявленных недостатков;
5.7. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник Организационно-контрольного управления (далее - Начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Росграницы.
Начальник управления подчиняется непосредственно Руководителю. По решению Руководителя курирование и контроль деятельности Начальника управления может возлагаться на заместителя Руководителя, наделенного соответствующими полномочиями.
Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий.
Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Росграницы по представлению Начальника управления.
7. Структура и штатное расписание Управления устанавливаются приказом Росграницы.
В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.
8. Начальник управления:
8.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в подготовке должностных регламентов государственных служащих;
8.2. Утверждает положения об отделах Управления;
8.3. Вносит предложения о структуре, численности и штатном расписании Управления;
8.4. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8.5. Организует и контролирует в Управлении исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Росграницы, документов и поручений руководства Агентства;
8.6. Принимает решения о снятии с контроля или продлении сроков исполнения структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы поручений и решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов Росграницы, а также координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Агентства;
8.7. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение государственными служащими Управления обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
8.8. Представляет по доверенности или по поручению Руководителя в пределах своей компетенции интересы Росграницы в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Агентства;
8.9. Вносит предложения руководству Агентства для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Росграницы;
8.10. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение государственными служащими Управления законодательства Российской Федерации о государственной службе, а также служебного распорядка;
8.11. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и ведомственными наградами Агентства, а также ходатайствует о применении к государственным служащим Управления мер социальной защиты, их поощрении и применении взысканий, в том числе увольнения;
8.12. В пределах своей компетенции дает поручения государственным служащим Управления, обязательные для исполнения;
8.13. Представляет руководству Росграницы государственных служащих Управления для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
8.14. Взаимодействует, в том числе ведет переписку с территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с Регламентом, установленным в Агентстве;
8.15. Проводит совещания, семинары, иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции Управления;
8.16. Вносит предложения по совершенствованию системы управления, в том числе нормативного регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8.17. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Росгранице визирует организационно-распорядительные и иные документы, подготавливаемые в Управлении, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
8.18. Обеспечивает в Управлении режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;
8.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Росграницы.
В случае отсутствия Начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
9. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности Управления, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Росграницы, а также для обмена опытом работы в Управлении могут проводиться оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативных совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для государственных служащих Управления.
10. Управлению передаются в пользование материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного осуществления им деятельности; Управлением в установленном порядке используются соответствующие информационные базы данных, системы связи и коммуникаций.
11. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Росграницы и работы коллегии Агентства, приказами и распоряжениями Росграницы, а также планом работы Управления.
12. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность государственных служащих Управления определяются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.

Приложение № 5
к Приказу Росграницы
от 24 марта 2009 г. № 43

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее положение о Финансово-экономическом управлении (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном Агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734.
Финансово-экономическое управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентство), обеспечивающим в рамках своей компетенции выполнение функций и полномочий Агентства.
Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росграницы (далее - Руководитель).
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Росграницы, решениями коллегии Агентства и настоящим Положением.
3. Основной задачей Управления является финансово-экономическое обеспечение осуществления Росграницей функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере.
Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Агентства.

II. Полномочия

4. Управление осуществляет следующие полномочия:
4.1. Готовит предложения в проект ежегодного плана работы Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.2. Обеспечивает осуществление Росграницей функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций, в том числе:
4.2.1. Проводит инвентаризацию расходных обязательств Агентства и формирование реестра расходных обязательств Агентства;
4.2.2. Формирует предложения Агентства:
4.2.2.1. По объему бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по принимаемым расходным обязательствам;
4.2.2.2. По распределению объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
4.2.2.3. По изменению объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию действующих расходных обязательств Агентства;
4.2.3. Участвует в предварительных согласительных совещаниях в отношении доведенных до Агентства предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
4.2.4. Доводит в установленном порядке до территориальных органов и подведомственных организаций Агентства объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год;
4.2.5. Организует работу структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Агентства по внесению изменений в сводную роспись расходов федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период, обеспечивает внесение указанных изменений;
4.2.6. Обеспечивает финансирование мероприятий, предусмотренных утвержденной бюджетной сметой Агентства;
4.2.7. Осуществляет контроль соответствия заключаемых договоров лимитам бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетной сметой Агентства;
4.2.8. Участвует в проведении организационно-штатной работы Агентства;
4.2.9. Производит в соответствии с законодательством Российской Федерации выплаты федеральным государственным гражданским служащим Агентства денежного содержания и установленных компенсаций;
4.2.10. Обеспечивает начисления и своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды;
4.2.11. Обеспечивает методическое руководство по вопросам получения и использования валютных средств;
4.2.12. Ведет учет финансовых и расчетных операций, а также своевременную выверку всех расчетов с подотчетными лицами, а также другими дебиторами и кредиторами;
4.2.13. Обеспечивает формирование и представление установленным порядком бюджетной отчетности Агентства;
4.2.14. Организует представление статистической отчетности Агентства по установленным формам;
4.2.15. Контролирует соблюдения в территориальных органах и подведомственных организациях Росграницы финансовой, бюджетной, расчетно-кассовой и штатной дисциплины;
4.3. В пределах своей компетенции обеспечивает осуществление Росграницей функции государственного заказчика:
4.3.1. По проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию, техническому оснащению зданий, помещений, сооружений, транспортной и инженерной инфраструктур, информационных и телекоммуникационных систем, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также для осуществлении федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации;
4.3.2. Федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;
4.4. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных организаций, формирует и представляет Руководителю на утверждение экономические показатели их деятельности;
4.5. Участвует в пределах своей компетенции:
4.5.1. В разработке вносимых в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Росграницы;
4.5.2. В подготовке прогнозных показателей деятельности и ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росграницы;
4.5.3. По указанию Руководителя, в принятии Росграницей на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам установленной сферы деятельности Агентства, в том числе;
4.5.3.1. Актов об открытии и о проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.5.3.2. Актов об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.5.4. В выработке Росграницей направлений государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.5.5. В проведении мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.5.6. В организации Росграницей обеспечения единообразного применения требований к проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.5.7. В рассмотрении предложений федеральных органов исполнительной власти или высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации об установлении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации или о проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и подготовке предложений в проекты заключений о целесообразности либо нецелесообразности установления или проведения реконструкции указанных пунктов пропуска;
4.5.8. В приемке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в эксплуатацию зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации пограничного, таможенного и иных видов контроля;
4.5.9. В подготовке предложений:
4.5.9.1. О целесообразности установления, закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.5.9.2. О развитии прилегающих к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации территорий, включая предложения о строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог общего пользования, мостов, путепроводов;
4.5.10. В осуществлении Росграницей мероприятий, связанных с изъятием в установленном законодательством Российской Федерации порядке для федеральных государственных нужд земельных участков, зданий, помещений и сооружений, необходимых для обустройства государственной границы Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.5.11. В обеспечении функционирования (эксплуатации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, включая их оборудование и техническое оснащение (за исключением специального оборудования государственных контрольных органов), а также содержание и ремонт зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации в указанных пунктах пропуска пограничного, таможенного и иных видов контроля;
4.5.12. В разработке проектов схем территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства в части размещения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.5.13. В размещении в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в установленной сфере деятельности Агентства, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
4.5.14. В обеспечении осуществления Росграницей в установленной сфере деятельности в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочий собственника в отношении федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Росграницы, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Агентству. Обеспечивает на основе первичных документов своевременное отражение в бухгалтерском (бюджетном) учете поступления и выбытия денежных средств, товарно-материальных ценностей и бланков строгой отчетности, а также осуществленных с ними иных операций в соответствии с установленным порядком;
4.5.15. В обеспечении своевременного и полного рассмотрения Росграницей устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.5.16. В защите сведений, составляющих государственную тайну;
4.5.17. В мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.5.18. В организации в установленном порядке и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Агентства;
4.5.19. В обобщении практики применения законодательства Российской Федерации и проведении анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Агентства;
4.6. Осуществляет в пределах своей компетенции ведение баз данных в установленной сфере деятельности Агентства;
4.7. Осуществляет в установленной сфере деятельности Управления иные функции и полномочия Агентства, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.8. Создает совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росграницы необходимые условия для осуществления руководством Агентства своих обязанностей, осуществляет в пределах своей компетенции подготовку требуемых аналитических, справочных, информационных и других документов, в том числе к заседаниям коллегии, оперативным и иным совещаниям;
4.9. Организует и проводит стажировки руководителей структурных подразделений территориальных органов Росграницы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
4.10. Осуществляет в соответствии с актами Росграницы иные полномочия и выполняет отдельные поручения руководства Агентства, в том числе связанные с выездом государственных служащих в служебные командировки.
5. Управление в целях реализации своих полномочий также имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.2. Вносить предложения о привлечении в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
5.3. Вносить руководству Агентства в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы;
5.4. Принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Агентством, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах;
5.5. Вести справочно-информационную базу данных, использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;
5.6. В пределах компетенции Управления вносить предложении о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также о формах рассмотрения результатов проведения проверок и мерах по устранению выявленных недостатков;
5.7. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник Финансово-экономического управления (далее - Начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Росграницы.
Начальник управления подчиняется непосредственно Руководителю.
Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий.
Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Росграницы по представлению Начальника управления.
7. Структура и штатное расписание Управления устанавливаются приказом Росграницы.
В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.
8. Начальник управления:
8.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в подготовке должностных регламентов государственных служащих;
8.2. Утверждает положения об отделах Управления;
8.3. Вносит предложения о структуре, численности и штатном расписании Управления;
8.4. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8.5. Организует и контролирует в Управлении исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Росграницы, документов и поручений руководства Агентства;
8.6. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение государственными служащими Управления обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
8.7. Представляет по доверенности или по поручению Руководителя в пределах своей компетенции интересы Росграницы в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Агентства;
8.8. Вносит предложения руководству Агентства для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Росграницы;
8.9. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение государственными служащими Управления законодательства Российской Федерации о государственной службе, а также служебного распорядка;
8.10. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и ведомственными наградами Агентства, а также ходатайствует о применении к государственным служащим Управления мер социальной защиты, их поощрении и применении изысканий, в том числе увольнения;
8.11. В пределах своей компетенции дает поручения государственным служащим Управления, обязательные для исполнения;
8.12. Представляет руководству Росграницы государственных служащих Управления для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
8.13. Взаимодействует, в том числе ведет переписку с территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с Регламентом, установленным в Агентстве;
8.14. Проводит совещания, семинары, иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции Управления;
8.15. Вносит предложения по совершенствованию системы управления, в том числе нормативного регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8.16. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Росгранице визирует организационно-распорядительные и иные документы, подготавливаемые в Управлении, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
8.17. Обеспечивает в Управлении режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;
8.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Росграницы.
В случае отсутствия Начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
9. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности Управления, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Росграницы, а также для обмена опытом работы в Управлении могут проводиться оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативных совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для государственных служащих Управления.
10. Управлению передаются в пользование материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного осуществления им деятельности; Управлением в установленном порядке используются соответствующие информационные базы данных, системы связи и коммуникаций.
11. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Росграницы и работы коллегии Агентства, приказами и распоряжениями Росграницы, а также планом работы Управления.
12. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность государственных служащих Управления определяются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.

Приложение № 6
к Приказу Росграницы
от 24 марта 2009 г. № 43

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ И ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее положение об Управлении делами и делопроизводства (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734.
Управление делами и делопроизводства (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентство), обеспечивающим в рамках своей компетенции выполнение функций и полномочий Агентства.
Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росграницы (далее - Руководитель).
По решению Руководителя непосредственное курирование деятельности Управления может возлагаться на заместителя Руководителя, наделенного соответствующими полномочиями.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Росграницы, решениями коллегии Агентства и настоящим Положением.
3. Основной задачей Управления является организационно-распорядительное, документационное и материально-техническое обеспечение осуществления Росграницей функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере.
Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Агентства.

II. Полномочия

4. Управление осуществляет следующие полномочия:
4.1. Готовит предложения в проект ежегодного плана работы Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.2. Организует размещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в установленной сфере деятельности Агентства, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
4.3. Обеспечивает осуществление в установленной сфере деятельности в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, используемого для обеспечения функционирования центрального аппарата Росграницы;
4.4. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, подготовленных в процессе деятельности Агентства;
4.5. Обеспечивает организацию в установленном порядке и проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Агентства;
4.6. Организует прием граждан, в установленной сфере деятельности обеспечивает своевременное и полное рассмотрение Росграницей устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.7. Участвует в пределах своей компетенции:
4.7.1. В разработке вносимых в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Росграницы;
4.7.2. В подготовке прогнозных показателей деятельности и ежегодного доклада о результатах и основных направлений деятельности Росграницы;
4.7.3. По указанию Руководителя в принятии Росграницей на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам установленной сферы деятельности Агентства, в том числе;
4.7.3.1. Актов об открытии и о проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.7.3.2. Актов об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.7.4. В проведении мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.7.5. В организации Росграницей обеспечения единообразного применения требований к проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.7.6. В осуществлении Росграницей мероприятий, связанных с изъятием в установленном законодательством Российской Федерации порядке для федеральных государственных нужд земельных участков, зданий, помещений и сооружений, необходимых для обустройства государственной границы Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;
4.7.7. По указанию Руководителя в заключении в отношении зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, договоров аренды и договоров безвозмездного пользования;
4.7.8. В обеспечении осуществления Росграницей функции государственного заказчика:
4.7.8.1. По проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию, техническому оснащению зданий, помещений, сооружений, транспортной и инженерной инфраструктур, информационных и телекоммуникационных систем, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также для осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации;
4.7.8.2. По созданию и организационно-техническому сопровождению внедрения межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
4.7.8.3. По созданию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в части, обеспечивающей контроль паспортно-визовых документов нового поколения;
4.7.9. В защите сведений, составляющих государственную тайну;
4.7.10. В мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.8. Осуществляет в пределах своей компетенции ведение баз данных в установленной сфере деятельности Агентства;
4.9. Осуществляет в установленной сфере деятельности Управления иные функции и полномочия Агентства, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.10. Организует в Росгранице документооборот, в том числе электронный, установленным порядком осуществляет прием, регистрацию, доклад руководству и передачу исполнителям корреспонденции, поступающей в Агентство, а также подготовку, регистрацию и отправку исходящей корреспонденции Агентства;
4.11. Осуществляет хранение гербовой печати, штампов и факсимиле Агентства, контролирует их использование;
4.12. Осуществляет административно-хозяйственное обслуживание и материально-техническое обеспечение структурных подразделений центрального аппарата Агентства, а также социально-бытовое обеспечение сотрудников центрального аппарата Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.13. Обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений и офисных помещений, используемых центральным аппаратом Агентства;
4.14. Реализует в установленном порядке функцию Росграницы по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности;
4.15. Создает совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росграницы необходимые условия для осуществления руководством Агентства своих обязанностей, осуществляет в пределах своей компетенции подготовку требуемых аналитических, справочных, информационных и других документов, в том числе к заседаниям коллегии, оперативным и иным совещаниям;
4.16. Организует и проводит стажировки руководителей структурных подразделений территориальных органов Росграницы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
4.17. Осуществляет в соответствии с актами Росграницы иные полномочия и выполняет отдельные поручения руководства Агентства, в том числе связанные с выездом государственных служащих в служебные командировки.
5. Управление в целях реализации своих полномочий также имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.2. Вносить предложения о привлечении в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
5.3. Вносить руководству Агентства в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы;
5.4. Принимать участие и пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Агентством, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах;
5.5. Вести справочно-информационную базу данных, использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;
5.6. В пределах компетенции Управления вносить предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также о формах рассмотрения результатов проведения проверок и мерах по устранению выявленных недостатков;
5.7. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник Управления делами и делопроизводства (далее - Начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Росграницы.
Начальник управления подчиняется непосредственно Руководителю, а также заместителю Руководителя, курирующему Управление.
Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий.
Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Росграницы по представлению Начальника управления.
7. Структура и штатное расписание Управления устанавливаются приказом Росграницы.
В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.
8. Начальник управления:
8.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в подготовке должностных регламентов государственных служащих;
8.2. Утверждает положения об отделах Управления;
8.3. Вносит предложения о структуре, численности и штатном расписании Управления;
8.4. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и нормативных актов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8.5. Организует и контролирует в Управлении исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Росграницы, документов и поручений руководства Агентства;
8.6. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение государственными служащими Управления обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
8.7. Представляет по доверенности или по поручению Руководителя в пределах своей компетенции интересы Росграницы в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Агентства;
8.8. Совершает в интересах Росграницы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, гражданско-правовые сделки и иные действия в соответствии со специальными полномочиями по доверенности, выдаваемой Руководителем;
8.9. Вносит предложения руководству Агентства для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Росграницы;
8.10. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение государственными служащими Управления законодательства Российской Федерации о государственной службе, а также служебного распорядка;
8.11. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и ведомственными наградами Агентства, а также ходатайствует о применении к государственным служащим Управления мер социальной защиты, их поощрении и применении изысканий, в том числе увольнения;
8.12. В пределах своей компетенции дает поручения государственным служащим Управления, обязательные для исполнения;
8.13. Представляет руководству Росграницы государственных служащих Управления для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
8.14. Взаимодействует, в том числе ведет переписку с территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с Регламентом, установленным в Агентстве;
8.15. Проводит совещания, семинары, иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции Управления;
8.16. Вносит предложении по совершенствованию системы управления, в том числе нормативного регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8.17. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Росгранице визирует организационно-распорядительные и иные документы, подготавливаемые в Управлении, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
8.18. Обеспечивает в Управлении режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;
8.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Росграницы.
В случае отсутствия Начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
9. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности Управления, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Росграницы, а также для обмена опытом работы в Управлении могут проводиться оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативных совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для государственных служащих Управления.
10. Управлению передаются в пользование материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного осуществления им деятельности; Управлением в установленном порядке используются соответствующие информационные базы данных, системы связи и коммуникаций.
11. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Росграницы и работы коллегии Агентства, приказами и распоряжениями Росграницы, а также планом работы Управления.
12. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность государственных служащих Управления определяются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.

Приложение № 7
к Приказу Росграницы
от 24 марта 2009 г. № 43

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа Росграницы от 25.03.2010 № 37-АХД)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об Отделе государственной службы и кадров (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. № 734.
Отдел государственной службы и кадров (далее - Отдел) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, обеспечивающим в рамках своей компетенции выполнение функций и полномочий Росграницы.
Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет руководитель Росграницы (далее - Руководитель).
По решению Руководителя непосредственное курирование деятельности Отдела может возлагаться на заместителя Руководителя, наделенного соответствующими полномочиями.
2. В своей деятельности Отдел руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, Регламентом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Росграницы, решениями коллегии Росграницы, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей Отдела является кадровое обеспечение осуществления Росграницей функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере.
Кроме того, задачей Отдела является профилактика в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных организациях Росграницы коррупционных и иных правонарушений, обеспечение деятельности по соблюдению гражданскими служащими центрального аппарата, территориальных органов Росграницы запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.
Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы.

II. Полномочия

4. Отдел осуществляет следующие полномочия:
4.1. Готовит предложения в проекты ежегодного плана работы Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4.2. Организует профессиональную подготовку гражданских служащих центрального аппарата, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
4.3. Участвует в пределах своей компетенции:
4.3.1. В разработке вносимых в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Росграницы;
4.3.2. В подготовке прогнозируемых показателей деятельности и ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Росграницы;
4.3.3. В проведении мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;
4.3.4. В обеспечении своевременного и полного рассмотрения Росграницей устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.3.5. В защите сведений, составляющих государственную тайну;
4.3.6. В мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4.4. Осуществляет в пределах своей компетенции ведение баз данных, размещение сведений на интернет-сайте Федерального портала управленческих кадров в установленной сфере деятельности Росграницы;
4.5. Осуществляет в установленной сфере деятельности Отдела иные функции и полномочия Росграницы, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.6. Осуществляет в Росгранице кадровую работу, в том числе:
4.6.1. Готовит и представляет Руководителю и (или) заместителю Руководителя, курирующему Отдел, предложения:
4.6.1.1. О порядке реализации в Росгранице положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации о государственной службе;
4.6.1.2. О предельной численности и фонде оплаты труда гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росграницы;
4.6.1.3. О структуре и штатном расписании центрального аппарата;
4.6.2. Осуществляет подготовку проектов актов Росграницы и иных обязательных документов:
4.6.2.1. О поступлении на государственную службу, назначении, переводе, перемещении, освобождении от замещаемой должности и увольнении гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.2.2. Об установлении надбавок к должностным окладам гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Росграницы, предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4.6.2.3. Об организации служебных проверок и наложении дисциплинарных взысканий в отношении гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.2.4. О предоставлении основного и дополнительных оплачиваемых отпусков гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.2.5. О согласовании с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и главами администраций субъектов Российской Федерации кандидатур для назначения на должности руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Росграницы;
4.6.2.6. О согласовании с уполномоченными органами кандидатур на замещение должностей заместителя Руководителя;
4.6.2.7. Для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных организаций, а также о заключении, изменении и расторжении с указанными руководителями трудовых договоров;
4.6.2.8. О заключении нового контракта о прохождении военной службы с прикомандированными к Росгранице военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе;
4.6.2.9. О присвоении гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы классных чинов, их награждении государственными наградами и ведомственными наградами Росграницы;
4.6.2.10. О ходатайстве перед руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти о присвоении прикомандированным к Росгранице военнослужащим почетных званий и награждении их государственными наградами Российской Федерации;
4.6.3. Ведет:
4.6.3.1. Контрольный экземпляр штатного расписания центрального аппарата;
4.6.3.2. Реестр гражданских служащих центрального аппарата;
4.6.3.3. Трудовые книжки гражданских служащих центрального аппарата;
4.6.4. Организует и проводит работу:
4.6.4.1. По заключению с гражданскими служащими центрального аппарата, руководителями и заместителя руководителей территориальных органов Росграницы служебных контрактов;
4.6.4.2. По подготовке должностных регламентов гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.5. Организует и обеспечивает проведение:
4.6.5.1. Аттестации гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.5.2. Конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы центрального аппарата;
4.6.5.3. Квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата;
4.6.5.4. Служебных проверок в отношении гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.6. Осуществляет подготовку установленных действующим законодательством документов:
4.6.6.1. По определению выслуги лет государственной службы гражданским служащим центрального аппарата;
4.6.6.2. Для оформления пенсий гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.6.3. Для оформления гражданским служащим центрального аппарата страховых свидетельств государственного пенсионного страхования;
4.6.7. Обеспечивает проведение проверки:
4.6.7.1. Достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу;
4.6.7.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и гражданскими служащими центрального аппарата, территориальных органов Росграницы, а также сведений, представляемых указанными гражданскими служащими в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4.6.7.3. Соблюдения гражданскими служащими центрального аппарата требований к служебному поведению;
4.6.7.4. Соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной службы;
4.6.8. Формирует кадровый состав для замещения должностей государственной службы структурных подразделений центрального аппарата и руководителей территориальных органов Росграницы;
4.6.9. Формирует кадровый резерв для замещения должностей государственной службы структурных подразделений центрального аппарата и руководителей территориальных органов Росграницы, организует работу с кадровым резервом и его эффективное использование;
4.6.10. Производит подсчет страхового стажа работы гражданских служащих центрального аппарата для оплаты листков временной нетрудоспособности;
4.6.11. Обеспечивает деятельность комиссии Росграницы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
4.6.12. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими центрального аппарата ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдения исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
4.6.13. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
4.6.14. Собирает и обрабатывает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в установленном порядке, осуществляет контроль за своевременностью их предоставления, а также обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Росграницы;
4.6.15. Подготавливает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
4.6.16. Взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
4.6.17. По указанию Руководителя и (или) заместителя Руководителя, курирующего Отдел, участвует в рассмотрении судами трудовых и иных споров в установленной сфере деятельности Отдела;
4.6.18. Выдает гражданским служащим центрального аппарата справки о трудовой деятельности;
4.6.19. Организует составление графиков ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы, контролирует их соблюдение, предоставление и учет;
4.6.20. Оформляет на основании решений руководства Росграницы служебные командировки гражданским служащим центрального аппарата;
4.6.21. Консультирует гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, кроме того, оказывает им помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
4.6.22. Обеспечивает реализацию гражданскими служащими центрального аппарата обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;
4.6.23. Организует правовое просвещение гражданских служащих центрального аппарата;
4.6.24. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства о государственной службе и трудового законодательства Российской Федерации в центральном аппарате и территориальных органах Росграницы;
4.6.25. Создает совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата необходимые условия для осуществления руководством Росграницы своих обязанностей, осуществляет в пределах своей компетенции подготовку требуемых аналитических, справочных, информационных и других документов, в том числе к заседаниям коллегии, оперативным и иным совещаниям;
4.6.26. Организует и проводит стажировки руководителей структурных подразделений территориальных органов Росграницы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;
4.6.27. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росграницы, полученных в ходе своей деятельности;
4.6.28. Осуществляет в соответствии с актами Росграницы иные полномочия и выполняет отдельные поручения руководства Росграницы, в том числе связанные с выездом гражданских служащих центрального аппарата в служебные командировки.
5. Отдел в целях реализации своих полномочий имеет право:
5.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
5.2. Вносить предложения о привлечении в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
5.3. Вносить руководству Росграницы в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы;
5.4. Принимать участие в пределах компетенции Отдела в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Росграницей, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах;
5.5. Вести справочно-информационную базу данных, использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;
5.6. В пределах компетенции Отдела вносить предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также о формах рассмотрения результатов проведения проверок и мерах по устранению выявленных недостатков;
5.7. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых и правовых актов Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
5.8. Направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего центрального аппарата, территориального органа Росграницы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о достоверности и полноте сведений, предоставленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о соблюдении гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росграницы требований к служебному поведению;
5.9. Предоставлять дополнительные сведения в комиссию Росграницы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, необходимых для ее работы;
5.10. Проводить беседы с гражданином или гражданскими служащими центрального аппарата, территориальных органов Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
5.11. Получать от гражданина или гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росграницы пояснения по предоставленным им материалам.

III. Организация деятельности

6. Отдел возглавляет начальник Отдела государственной службы и кадров (далее - Начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Росграницы.
Начальник отдела подчиняется непосредственно Руководителю, а также заместителю Руководителя, курирующему Отдел.
Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и реализацию полномочий.
Начальник отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом Росграницы по представлению Начальника отдела.
7. Штатное расписание Отдела устанавливается приказом Росграницы.
8. Начальник отдела:
8.1. Участвует в подготовке должностных регламентов гражданских служащих Отдела;
8.2. Вносит предложения о численности и штатном расписании Отдела;
8.3. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и правовых актов Росграницы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
8.4. Организует и контролирует в Отделе исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Росграницы, документов и поручений руководства Росграницы;
8.5. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Отдела обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
8.6. Представляет по доверенности или по поручению Руководителя в пределах своей компетенции интересы Росграницы в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Росграницы;
8.7. Вносит предложения руководству Росграницы для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Росграницы;
8.8. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение гражданскими служащими Отдела законодательства Российской Федерации о государственной службе, а также служебного распорядка;
8.9. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение, профессиональную подготовку и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и ведомственными наградами Росграницы, а также ходатайствует о применении к гражданским служащим Отдела мер социальной защиты, их поощрении и применении взысканий, в том числе увольнения;
8.10. В пределах своей компетенции дает поручения гражданским служащим Отдела, обязательные для исполнения;
8.11. Представляет руководству Росграницы гражданских служащих Отдела для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
8.12. Взаимодействует, в том числе ведет переписку с территориальными органами и подведомственными организациями Росграницы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти в соответствии с Регламентом, установленным Росграницей;
8.13. Проводит совещания, семинары, иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции Отдела;
8.14. Вносит предложения по совершенствованию системы управления, в том числе нормативного регулирования деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

   ------------------------------------------------------------------

8.16. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Росгранице визирует организационно-распорядительные и иные документы, подготавливаемые в Отделе, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
8.17. Обеспечивает в Отделе режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;
8.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Росграницы.
В случае отсутствия Начальника отдела его обязанности исполняет его заместитель.
9. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности Отдела, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Росграницы, а также для обмена опытом работы в Отделе могут проводиться оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативных совещаниях, оформляются протоколами и являются обязательными для гражданских служащих Отдела.
10. Отделу передаются в пользование материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного осуществления им деятельности; Отделом в установленном порядке используются соответствующие информационные базы данных, системы связи и коммуникаций.
11. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Росграницы и работы коллегии Росграницы, приказами и распоряжениями Росграницы, а также планом работы Отдела.
12. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность гражданских служащих Отдела определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росграницы, а также должностными регламентами.

   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Связаться с автором сайта: scomm@mail.ru